ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2000 г. N 1212
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО СУДЕБНЫМ
СПОРАМ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ГРАЖДАНИНУ
ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ
(БЕЗДЕЙСТВИЕМ) ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ЛИБО ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 г.
N 159-ФЗ с 1 января 2000 г. вступил в действие Бюджетный кодекс
Российской Федерации, пунктом 10 статьи 158 которого установлено,
что от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении
вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)
соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной
принадлежности, в суде выступает главный распорядитель средств
федерального бюджета, одним из которых является Государственный
таможенный комитет Российской Федерации.
В 2000 году стала распространенной судебная практика по искам
юридических лиц и граждан о возмещении вреда, причиненного
незаконными действиями (бездействием) таможенных органов и их
должностных лиц, наметилась тенденция к увеличению количества
судебных споров с участием ГТК России и вынесению судами решений,
по которым взыскание денежных средств должно производиться за счет
казны Российской Федерации из средств федерального бюджета,
выделенных ГТК России как главному распорядителю средств
федерального бюджета.
В целях определения единого порядка организации и ведения
работы по защите интересов таможенных органов по делам о
возмещении вреда, причиненного незаконными действиями
(бездействием) таможенных органов и их должностных лиц, а также
исключения необоснованного списания денежных средств со счетов ГТК
России приказываю:
1. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и
таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:
- сообщать в десятидневный срок в Правовое управление ГТК
России о всех случаях предъявления в судебные органы исков к
таможенным органам Российской Федерации и ГТК России о возмещении
вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)
таможенных органов либо их должностных лиц, а также о всех
вынесенных решениях (постановлениях, определениях) судебных
органов по спорам данной категории дел в трехдневный срок
факсимильной связью (тел./факс 449-83-42) с последующим досылом их
почтой с приложением копий всех судебных материалов по делу;
- выделять для представления интересов ГТК России в судебных
органах компетентных квалифицированных сотрудников юридических
служб и других подразделений таможенных органов с оформлением
соответствующих доверенностей согласно Гражданскому кодексу
Российской Федерации (статьи 185 - 187);
- обжаловать все судебные акты, вынесенные судами не в пользу
таможенных органов, в апелляционной и кассационной инстанциях,
инициировать принесение соответствующими должностными лицами
протестов для пересмотра вступивших в законную силу решений
судебных органов;
- назначить приказом по таможенному органу должностных лиц,
ответственных за ведение указанной работы, и доложить в Правовое
управление до 1 февраля 2001 года;
- проводить в подчиненных таможенных органах служебные
проверки по всем фактам, послужившим основанием для принятия
судами решений о взыскании убытков, повлекшим за собой списание
денежных средств со счетов ГТК России по исполнительным листам, с
целью определения недостатков и ошибок в работе, уровня
квалификации кадров, их правовой грамотности, правоприменительного
опыта в принятии решений и привлечения должностных лиц,
допустивших нарушения таможенного законодательства, к
ответственности;
- взять под личный контроль состояние работы, связанной с
судебной защитой интересов таможенных органов, обеспечивая тем
самым эффективную систему защиты интересов казны Российской
Федерации в лице главного распорядителя средств федерального
бюджета ГТК России.
2. Главному управлению по борьбе с контрабандой
(В.Л. Хворостян), Управлению таможенных расследований и дознания
З.Я. Амиров) и Управлению контроля соблюдения законодательства в
таможенном деле (Константинов А.В.) обеспечивать контроль за
соблюдением таможенными органами действующего законодательства по
делам о нарушении таможенных правил и принимать действенные меры
по совершенствованию работы с жалобами на действия (бездействие)
таможенных органов и их должностных лиц, решая тем самым спорные
вопросы в досудебном порядке.
3. Главному финансово - экономическому управлению
(Авдонин А.В.) после утверждения Правительством Российской
Федерации "Порядка исполнения взысканий на основании
исполнительных листов судебных органов средств по денежным
обязательствам получателей средств федерального бюджета с лицевых
счетов, открытых им в органах федерального казначейства, для учета
бюджетных средств, а также средств от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности" в соответствии с установленным
порядком, начиная с 2001 года урегулировать с Минфином России
вопросы финансирования расходов ГТК России по исполнению взысканий
на основании исполнительных листов судебных органов, предъявляемых
ГТК России.
4. Правовому управлению (Истомин С.И.) обеспечивать постоянный
контроль и оказание правовой помощи юридическим службам таможенных
органов в их работе по защите интересов таможенных органов в судах
от имени ГТК России, систематически проводить анализ материалов
судебных споров для определения позиции ГТК России на предмет
обжалования судебных решений в порядке надзора.
5. Считать утратившими силу пункт 3 Приказа ГТК России от
2 июля 1997 г. N 392 "О совершенствовании деятельности юридических
служб таможенных органов" и распоряжение ГТК России от 22.06.2000
N 01-99/745 "О результатах анализа судебно - арбитражной практики
по искам о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями
таможенных органов за первые 5 месяцев 2000 года".
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять
статс - секретарю - заместителю председателя комитета
Ю.Ф. Азарову.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
|
