ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 21 декабря 2000 г. N 982-III ГД

               О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
             ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ДРАГОЦЕННЫХ
                     МЕТАЛЛАХ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЯХ"

       Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
   Федерации постановляет:
       1. Принять в первом чтении   проект   Федерального  закона  "О
   внесении  дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и
   драгоценных   камнях",   внесенный   членом    Совета    Федерации
   В.И. Цветковым.
       2. Направить  указанный  законопроект  Президенту   Российской
   Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания Российской
   Федерации,  комитеты и комиссии Государственной Думы,  депутатские
   объединения   в  Государственной  Думе,  Правительство  Российской
   Федерации.
       Установить, что    поправки    к    указанному   законопроекту
   направляются  в  комитет   Государственной   Думы   по   кредитным
   организациям и финансовым рынкам до 10 января 2001 года.
       3. Комитету Государственной Думы по кредитным  организациям  и
   финансовым  рынкам  доработать  указанный  законопроект  с  учетом
   поступивших поправок и внести его на рассмотрение  Государственной
   Думы во втором чтении.
       4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   принятия.

                                                         Председатель
                                                 Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ






                                                               Проект

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

               О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
             "О ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛАХ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЯХ"

       Статья 1. Внести в Федеральный закон "О драгоценных металлах и
   драгоценных    камнях"   (Собрание   законодательства   Российской
   Федерации, 1998, N 13, ст. 1463) следующие изменения:
       1. Пункт 1 статьи 20 после слов "Порядок совершения операций с
   минеральным   сырьем,   содержащим   драгоценные    металлы,    до
   аффинажа..."   дополнить   словами   "на   территории   Российской
   Федерации...".
       2. Пункт 1 статьи 20 дополнить следующим положением:
       "Допускается вывоз минерального сырья, содержащего драгоценные
   металлы (в  том  числе  в  целях  его  реализации),   в   порядке,
   устанавливаемом  в  соответствии  с пунктом 2 статьи 10 настоящего
   Федерального закона".

       Статья 2.  Настоящий  Федеральный закон вступает в силу со дня
   его официального опубликования.






                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
               К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
             ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ДРАГОЦЕННЫХ
                     МЕТАЛЛАХ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЯХ"

       Настоящий законопроект  разработан   с   целью   уточнения   и
   конкретизации   отдельных   положений   Федерального   закона   "О
   драгоценных  металлах  и  драгоценных   камнях",   устанавливающих
   правовые  основы  добычи,  использования  и  обращения драгоценных
   металлов.
       Целесообразность принятия       настоящего       законопроекта
   обуславливается следующими обстоятельствами.
       Технологические особенности последовательного  извлечения  при
   добыче  некоторых  драгоценных  металлов до стадии аффинажа в ряде
   случаев предполагает глубокую переработку их концентратов. Затраты
   на такую переработку на металлургических заводах, расположенных на
   территории Российской Федерации,  с учетом транспортных  расходов,
   высоки  настолько,  что  в  ряде случаев делает добычу драгоценных
   металлов нецелесообразным в принципе.  Так,  например,  затраты на
   переработку   собственно   серебряных   концентратов,   получаемых
   действующими  серебродобывающими  предприятиями,   в   случае   их
   переработки  на медеплавильных заводах Урала составили бы от 38 до
   49%.  Поэтому в течение последних лет серебряные  концентраты  для
   российских  добывающих  предприятий являлись конечной продукцией и
   поставлялись ими на экспорт на основании соответствующих ежегодных
   указов Президента Российской Федерации.
       С принятием  Федерального  закона  "О  драгоценных  металлах и
   драгоценных камнях"  экспорт  серебряных концентратов прекратился,
   поскольку положение, изложенное в п. 1 статьи 20 данного Закона, а
   именно,  что "Добытые и произведенные драгоценные металлы... после
   необходимой  переработки   должны   поступать   для   аффинажа   в
   организации,  включенные  в перечень,  утвержденный Правительством
   Российской  Федерации",  некоторыми   правовыми   институтами   РФ
   трактуются  таким  образом,  что  все  добытые  и произведенные на
   территории РФ драгоценные металлы  должны  подлежать  аффинажу  на
   российских  аффинажных предприятиях,  что исключает возможность их
   экспорта до аффинажа.
       Принятие предлагаемого законопроекта при сохранении полномочий
   Президента  и Правительства Российской Федерации в области добычи,
   производства,  использования  и  обращения  драгоценных   металлов
   позволит   исключить  неоднозначное  толкование  п.  1  статьи  20
   Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".
   В  практическом плане это позволит не только сохранить действующие
   серебродобывающие предприятия,  но и значительно увеличить  добычу
   серебра  в  России  силами  вновь  созданных предприятий,  а также
   увеличить объемы добычи золота за  счет  введения  в  эксплуатацию
   золоторудных месторождений с труднообогатимыми рудами.
       Принятие и реализация предлагаемого законопроекта не потребует
   внесения изменений  в  действующее законодательство и материальных
   расходов, в том числе покрываемых за счет федерального бюджета.