ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 14 декабря 2000 г. N 935-III ГД

               О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
               ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                  "О СОГЛАШЕНИЯХ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ"

       Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
   Федерации постановляет:
       1. Принять  в  первом  чтении  проект  Федерального  закона "О
   внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях
   о разделе  продукции",  внесенный  депутатом  Государственной Думы
   К.В. Ремчуковым.
       2. Направить   указанный  законопроект  Президенту  Российской
   Федерации,  в Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации,  комитеты и комиссии Государственной Думы,  депутатские
   объединения  в  Государственной  Думе,  Правительство   Российской
   Федерации,  законодательные  (представительные)  органы  субъектов
   Российской Федерации,  Конституционный Суд  Российской  Федерации,
   Верховный   Суд   Российской  Федерации,  Высший  Арбитражный  Суд
   Российской Федерации.
       Установить, что    поправки    к    указанному   законопроекту
   направляются в Комитет Государственной Думы по природным  ресурсам
   и  природопользованию  в течение месяца со дня принятия настоящего
   Постановления.
       3. Комитету  Государственной  Думы  по  природным  ресурсам  и
   природопользованию  доработать  указанный  законопроект  с  учетом
   поступивших  поправок и внести его на рассмотрение Государственной
   Думы во втором чтении.
       4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   принятия.

                                                         Председатель
                                                 Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ






                                                               Проект
                                                           10.10.2000

                                                     Внесен депутатом
                                                 Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                      К.В. РЕМЧУКОВЫМ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                  "О СОГЛАШЕНИЯХ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ"

                                                               Принят
                                                Государственной Думой
                                               "__" _______ 2000 года

                                                              Одобрен
                                                    Советом Федерации
                                               "__" _______ 2000 года

       Статья 1.  Изложить пункты 1 и 2 статьи 16 Федерального закона
   "О  соглашениях  о  разделе  продукции" (Собрание законодательства
   Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 18) в следующей редакции:
       "Статья 16. Передача прав и обязанностей по соглашению

       1. Инвестор имеет право передать свои права и  обязанности  по
   соглашению   любому   юридическому   лицу  или  любому  гражданину
   (физическому лицу) только с согласия государства при условии, если
   эти  лица  располагают  достаточными  финансовыми  и  техническими
   ресурсами и опытом управленческой деятельности,  необходимыми  для
   выполнения работ по соглашению.
       При реорганизации инвестора (юридического лица) в соответствии
   с  законодательством  Российской  Федерации права и обязанности по
   соглашению переходят от инвестора к другому  юридическому  лицу  в
   порядке правопреемства  с  уведомлением  об этом государства.  При
   этом инвестор обязан  обеспечить  гарантии  прав  государства  как
   кредитора.  При  реорганизации  государство  вправе потребовать от
   инвестора досрочного расторжения соглашения.
       2. Передача  прав  и  обязанностей по соглашению совершается в
   письменной  форме  посредством  составления   специального   акта,
   являющегося  неотъемлемой частью соглашения,  в порядке и в сроки,
   определенные   соглашением,   и   сопровождается   соответствующим
   переоформлением  лицензии на пользование недрами в течение 30 дней
   с даты подписания указанного акта.
       Переоформление лицензии   на   пользование  недрами  в  случае
   правопреемства при  реорганизации   инвестора   осуществляется   в
   течение 30 дней с момента завершения такой реорганизации.

       Статья 2.  Настоящий  Федеральный закон вступает в силу со дня
   его официального опубликования.

                                                            Президент
                                                 Российской Федерации






                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
               К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
               ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                  "О  СОГЛАШЕНИЯХ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ"

       Разработка и  внесение  в  Государственную   Думу   настоящего
   законопроекта вызвана необходимостью дальнейшего совершенствования
   Федерального  закона  "О  соглашениях  о  разделе   продукции"   и
   механизмов его реализации.
       Накопленный к настоящему времени опыт подготовки, заключения и
   реализации   соглашений   о   разделе  продукции  показывает,  что
   перспективы  реализации  крупномасштабных  проектов  на   условиях
   раздела  продукции  ограничиваются  из-за несовершенства отдельных
   положений Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции".
   В  частности,  речь  идет  о  законодательных нормах,  связанных с
   порядком заключения соглашения о разделе продукции и передачи прав
   и обязанностей по нему.
       Так, при необходимости изменения структуры бизнеса предприятия
   - инвестора,  которое в большинстве случаев  осуществляется  через
   процедуры  реорганизации,  согласно  ныне  действующему  Закону "О
   соглашениях о    разделе    продукции",    юридическому   лицу   -
   правопреемнику инвестора необходимо в течение длительного  времени
   заново перезаключать соглашение о разделе продукции, что влечет за
   собой большое количество издержек,  связанных с  неопределенностью
   правового  статуса  ранее  сделанных  в  месторождение инвестиций,
   длительностью  этого   процесса,   дополнительными   материальными
   затратами  и  иными  обстоятельствами.  В таком положении основная
   идея  раздела  продукции,  заключающаяся  в   создании   инвестору
   стабильных   экономических   и   правовых   условий,   во   многом
   нивелируется и не может считаться достигнутой.
       Предлагаемые изменения   в  Закон  "О  соглашениях  о  разделе
   продукции" устанавливают порядок перехода прав и  обязанностей  по
   соглашению  о  разделе  продукции,  а  также предусматривают более
   четкую процедуру передачи прав и обязанностей по  соглашению,  что
   позволяет   создать   инвесторам,   стоящим  перед  необходимостью
   структурирования своего бизнеса,  дополнительные гарантии их  прав
   при  осуществлении  процедур  реорганизации.  В свою очередь,  это
   создаст более  благоприятный  инвестиционный  климат  и  обеспечит
   надлежащую защиту прав и охраняемых законом интересов инвесторов и
   его правопреемников в течение всего срока  действия  соглашения  о
   разделе продукции.
       В связи с получением инвесторами  дополнительных  гарантий  их
   прав, произойдет улучшение инвестиционного  климата  в  добывающих
   областях промышленности,  что  позволит  государству как участнику
   соглашений   о   разделе   продукции   получать   большие   объемы
   минерального сырья, которые могут быть использованы для выполнения
   соответствующих государственных программ.






                             ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ
               ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
              ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
               ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ
                       С ПРИНЯТИЕМ ДАННОГО ЗАКОНА

       Принятие данного  Федерального  закона  не потребует признания
   утратившими  силу,  приостановления,  изменения,  дополнения   или
   принятия актов федерального законодательства.






                 ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

       В случае  принятия  рассматриваемого  Федерального  закона  "О
   внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях
   о разделе продукции" не потребуется дополнительных и  иных  затрат
   из Федерального бюджета Российской Федерации.