ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            кассационной инстанции по проверке законности и
          обоснованности решений (определений, постановлений)
             арбитражных судов, вступивших в законную силу
   
   от 14 декабря 2000 г.                        Дело N КА-А40/5678-00
   
                             (извлечение)
   
       Файерстоун Джемисон Рид обратился в Арбитражный суд г.  Москвы
   с  иском  к Московской  регистрационной  палате  (далее  - МРП)  о
   признании  незаконным  отказа от 06.06.2000 N 3/9767 в регистрации
   его в качестве индивидуального предпринимателя.
       Решением от 31.07.2000 в удовлетворении иска отказано.
       Апелляционная  инстанция постановлением от 25.09.2000 отменила
   данное  решение  суда,  признала недействительным упомянутый отказ
   МРП,   обязала   ответчика   зарегистрировать   истца   в качестве
   предпринимателя.
       Не  согласившись  с апелляционным  постановлением,  МРП подала
   кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.
       В отзыве на жалобу истец настаивал на ее отклонении.
       В  судебном  заседании  представитель  истца  возражал  против
   отмены  обжалованного  постановления  по  доводам,   изложенным  в
   представленном  отзыве.  Представитель  ответчика  на заседание не
   явился,  о  месте  и времени  судебного  разбирательства извещен в
   установленном законом порядке.
       Обсудив  доводы  жалобы,   выслушав  объяснения  представителя
   истца,  проверив в порядке ст.  174 АПК РФ правильность применения
   норм  права,  суд  кассационной  инстанции  не нашел оснований для
   отмены апелляционного постановления.
       Гражданин  США  Файерстоун  Джемисон  Рид,  зарегистрированный
   ранее  в качестве  индивидуального предпринимателя без образования
   юридического  лица  (свидетельство  филиала  N 3 МРП  от  12.08.99
   N  3/7429  сроком  действия  до 11.05.2000),  в связи с окончанием
   срока  свидетельства  о госрегистрации  обратился  в МРП  через ее
   филиал   N  3  с  заявлением   о продлении  срока  регистрации  до
   05.05.2001, т.е. на срок многократной визы.
       МРП  письмом  от  06.06.2000  N 3/9767  отказала  в совершении
   регистрационных   действий   в связи  с отсутствием  подтверждения
   органов  внутренних  дел  Российской  Федерации  о наличии у истца
   постоянного  места  проживания в г.  Москве.  В обоснование своего
   отказа регистрирующий орган сослался на нарушение требований п.  1
   ст. 3 Закона РСФСР от 07.12.91 N 2000-1 "О регистрационном сборе с
   физических лиц,  занимающихся предпринимательской деятельностью, и
   порядке   их   регистрации",   согласно  которому  государственная
   регистрация  физического  лица,   изъявившего  желание  заниматься
   предпринимательской   деятельностью,   осуществляется   по   месту
   постоянного  жительства  этого лица.  В соответствии с положениями
   ст.  5  Закона  СССР  "О  правовом положении иностранных граждан в
   СССР"  иностранные  граждане  могут постоянно проживать,  если они
   имеют  на  то  разрешение  и вид на жительство,  выданные органами
   внутренних дел; иностранные граждане, находящиеся на ином законном
   основании, считаются временно пребывающими в Российской Федерации.
       Файерстоун  Джемисон  Рид был ранее зарегистрирован в качестве
   предпринимателя,   осуществляющего  деятельность  без  образования
   юридического  лица,   состоит  на  учете  плательщика  в налоговом
   органе,   Пенсионном   фонде  и Фонде  обязательного  медицинского
   страхования  по  месту  жительства г. Москва, ул. Большая Полянка,
   д. 1/3, кв. 38.
       Апелляционная инстанция, удовлетворяя заявленный по настоящему
   делу  иск,  исходила  из того,  что указанные в обоснование отказа
   нормативные  акты приняты до вступления в силу Конституции России,
   противоречат  ее  положениям,  а  потому  согласно  п.  2 разд.  2
   Конституции  не подлежали применению,  т.к.  ограничивают право на
   занятие  не  запрещенной законом экономической деятельностью.  Суд
   отметил, что ч.  2 ст. 19, ст. 37 Конституции России гарантировано
   равенство  прав  и свобод человека независимо от места жительства.
   Каждому  предоставлено  право  на  свободное  использование  своих
   способностей   и  имущества   для  предпринимательской  и иной  не
   запрещенной законом экономической деятельности.  Законом г. Москвы
   от  28.06.95 N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве"
   разрешено  выступать  в качестве  индивидуальных  предпринимателей
   любому правоспособному иностранному физическому лицу,  намеренному
   осуществлять   предпринимательскую  деятельность  без  образования
   юридического  лица.  При  этом  закон  не допускает требование при
   госрегистрации  субъектов  малого  предпринимательства гарантийных
   писем  и иных документов,  подтверждающих их местонахождение.  Суд
   указал,   что   регистрация   истца   в  качестве  индивидуального
   предпринимателя  не  создает угрозу интересам,  защищаемым ст.  55
   Конституции  Российской  Федерации.  В  связи  с чем признал,  что
   оспариваемый отказ нарушает гражданские права и охраняемые законом
   интересы    гражданина    США   на   ведение   предпринимательской
   деятельности на территории РФ.
       Суд  апелляционной  инстанции исследовал все собранные по делу
   доказательства,  оценил  их  в совокупности и пришел к правильному
   выводу  о незаконности  отказа  МРП.  Нормы  права применены судом
   верно.
       Предусмотренных   ст.   176   АПК   РФ  оснований  для  отмены
   апелляционного    постановления    кассационная    инстанция    не
   усматривает.
       Доводы, приведенные в кассационной жалобе, исследовались судом
   и обоснованно отклонены.
       Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 АПК РФ, суд
   
                              ПОСТАНОВИЛ:
   
       постановление   апелляционной   инстанции   Арбитражного  суда
   г.  Москвы  от 25.09.2000 по делу А40-19618/00-12-332 оставить без
   изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.