ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 17.07.2002 N 758   

        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                  от 13 декабря 2000 г. N 01-06/36226
   
                ОБ ИЗЪЯТИИ, АРЕСТЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
           В ХОДЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ О НТП, ВОЗБУЖДЕННЫМ
                    ПО ПРИЗНАКАМ СТ. 254 ТК РОССИИ
   
          (с изм. и доп., согл. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
   
       В  ГТК  России поступают многочисленные обращения транспортных
   организаций  о фактах  неправомерного изъятия таможенными органами
   транспортных средств перевозчиков.
       Проверки приводимых в данных обращениях фактов показали, что в
   подавляющем   большинстве  случаев  изъятие  транспортных  средств
   проводилось   с  нарушениями  таможенного  законодательства,   без
   достаточных правовых оснований.
       Так, с учетом положений ч. 5 ст. 379 ТК России, а также ст. 58
   Федерального   закона  от  21.07.97  N 119-ФЗ  "Об  исполнительном
   производстве"  изъятие  транспортных  средств,   не  принадлежащих
   перевозчикам на правах собственности, в счет обеспечения взыскания
   штрафных     санкций     приводит    к   нарушениям    таможенного
   законодательства и нанесению ущерба третьим лицам.
       Зачастую  указанные  нарушения  допускаются  при осуществлении
   производства  по делам о нарушении таможенных правил, возбужденным
   по признакам ч.  1 ст.  254 ТК России по обстоятельствам,  имевшим
   место   в  период  1996  - 1999  годов.   Нередко  основанием  для
   возбуждения   дел  по  данным  фактам  служит  лишь  отсутствие  у
   таможенных  органов  информации о доставлении товаров в таможенный
   орган назначения.
   (в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
       Помимо   этого,   вследствие   волокиты  и затягивания  сроков
   производства   таможенные   органы  не  предпринимают  необходимых
   действий,    направленных    на    поиск    иных    доказательств,
   свидетельствующих о недоставлении товаров и транспортных средств.
       При  принятии решения об изъятии,  аресте транспортных средств
   для  обеспечения  взыскания штрафных санкций таможенным органом не
   исследуется  вопрос о наличии на территории Российской Федерации у
   привлекаемого к ответственности  лица  филиала, представительства,
   отделения  или  другого  обособленного подразделения  и  стоимости
   иного находящегося на территории Российской Федерации имущества.
       Указанные  нарушения наносят существенный ущерб участникам ВЭД
   и    не    способствуют   развитию   внешнеэкономических   связей.
   Необоснованные   действия   должностных  лиц  таможенных  органов,
   производящих  изъятие,  арест  транспортных  средств  с нарушением
   таможенного  законодательства  без  достаточных правовых оснований
   влекут  за  собой  обращение  организаций  - перевозчиков в суды с
   исками о возмещении ущерба.
       Учитывая изложенное,  для принятия решения об изъятии,  аресте
   транспортных  средств в качестве обеспечения уплаты сумм возможных
   санкций   по  делам  о НТП  недоставление  товаров  и транспортных
   средств  в определенное  таможенным  органом  Российской Федерации
   место  должно  быть  установлено  доказательствами по делу,  в том
   числе  сведениями о подделке свидетельств о подтверждении доставки
   товаров  и транспортных  средств  и / или использовании поддельных
   печатей и штампов на товаросопроводительных документах.
       Предлагаю  начальникам таможен осуществлять личный контроль за
   обоснованностью  как  изъятия,  так  и ареста транспортных средств
   международных  перевозчиков  в счет обеспечения взыскания штрафных
   санкций с учетом положений настоящего письма.
   
                                                   Первый заместитель
                                                председателя Комитета
                                                  генерал - полковник
                                                    таможенной службы
                                                        В.И.МЕЩЕРЯКОВ