Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ ОТ 23.11.2000 N 834-III ГД О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СТАТУСЕ ГЕРОЕВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЕВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛНЫХ КАВАЛЕРОВ ОРДЕНА СЛАВЫ"

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 23 ноября 2000 г. N 834-III ГД

          О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
          И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СТАТУСЕ
          ГЕРОЕВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЕВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                    И ПОЛНЫХ КАВАЛЕРОВ ОРДЕНА СЛАВЫ"

       Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
   Федерации постановляет:
       1. Принять в первом чтении   проект   Федерального  закона  "О
   внесении  изменений  и  дополнений в Закон Российской Федерации "О
   статусе Героев Советского Союза,  Героев  Российской  Федерации  и
   полных    кавалеров    ордена    Славы",    внесенный   депутатами
   Государственной Думы Н.М. Безбородовым, И.В. Захаровым.
       2. Направить   указанный  законопроект  Президенту  Российской
   Федерации,  в Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации,  комитеты и комиссии Государственной Думы,  депутатские
   объединения в  Государственной  Думе,   Правительство   Российской
   Федерации,  законодательные  (представительные)  органы  субъектов
   Российской Федерации.
       Установить, что   поправки   к    указанному     законопроекту
   направляются  в  Комитет  Государственной  Думы  по  обороне до 22
   декабря 2000 года.
       3. Комитету   Государственной   Думы   по  обороне  доработать
   указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести  его
   на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
       4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   принятия.

                                                         Председатель
                                                 Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ






                                                               Проект
                                                       3 июля 2000 г.

                                                  Вносится депутатами
                                                 Государственной Думы
                                                   БЕЗБОРОДОВЫМ Н.М.,
                                                       ЗАХАРОВЫМ И.В.

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
             В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СТАТУСЕ ГЕРОЕВ
             СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЕВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                    И ПОЛНЫХ КАВАЛЕРОВ ОРДЕНА СЛАВЫ"

       Статья 1.  Внести  в  Закон  Российской Федерации от 15 января
   1993 г.  N 4301-1  "О  статусе  Героев  Советского  Союза,  Героев
   Российской  Федерации  и полных кавалеров ордена Славы" (Ведомости
   Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
   Российской    Федерации,    1993,   N   7,   ст.   247;   Собрание
   законодательства Российской  Федерации,  1996,  N  32,  ст.  3838)
   следующие изменения и дополнения:
       1. В пункте 3 статьи 1:
       последнее предложение   пункта   после  слов  "своей  уставной
   деятельности" дополнить словами: ", освобождаясь при этом от платы
   за   пользование   телефоном,   за   техническое   обслуживание  и
   коммунальные услуги в указанных помещениях".
       2. В статье 4:
       в первом предложении пункта 1  записи  в  скобках  после  слов
   "членов семей" изложить в следующей редакции:
       "(супругов, родителей,  детей в возрасте до 18 лет и  детей  в
   возрасте  до 23 лет,  обучающихся в образовательных учреждениях по
   очной форме обучения)";
       последнее предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:
       "Указанные льготы независимо от даты смерти (гибели) Героя или
   полного кавалера ордена Славы предоставляются пережившим супругам,
   родителям,  детям в возрасте до 18 лет и детям в  возрасте  до  23
   лет,  обучающимся  в  образовательных  учреждениях  по очной форме
   обучения и сохраняются за указанными лицами.";
       в первом  предложении  пункта  4  запись  в скобках после слов
   "членам их семей" изложить в следующей редакции:
       "(супругов, родителей,  детей  в  возрасте до 18 лет и детей в
   возрасте до 23 лет,  обучающихся в образовательных учреждениях  по
   очной форме обучения)";
       последнее предложение пункта 4 изложить в следующей редакции:
       "Указанные льготы  независимо  от даты смерти (гибели) Героя и
   полного кавалера ордена Славы предоставляются пережившим  супругам
   и родителям и сохраняются за указанными лицами".
       3. В статье 5:
       пункт 4 изложить в следующей редакции:
       "4. Бесплатное получение в  собственность  земельных  участков
   под строительство  индивидуальных жилых домов,  дач,  под садово -
   огородные и личные подсобные хозяйства площадью 0,20 га в  городах
   и поселках городского типа и 0,40 га в сельской местности.";
       в пункте 6 после слов "на капитальный ремонт  жилья"  добавить
   текстом следующего  содержания:  "а также получение от государства
   безвозмездных субсидий на  приобретение  (строительство)  квартир,
   жилых домов,  садовых домиков, благоустройство земельных участков,
   организацию  личного  подсобного  или  фермерского   хозяйства   в
   размерах   на  условиях,  определяемых  Правительством  Российской
   Федерации".
       4. В статье 6:
       в пункте 1 вместо слов "один раз в год" записать "два  раза  в
   год";
       добавить пункт 4 следующего содержания:
       "бесплатное личное  и  сопровождающего лица пользование залами
   для  официальных  лиц  и  делегаций  аэропортов  и   аэровокзалов,
   железнодорожных  вокзалов  и станций,  морских вокзалов (портов) и
   речных вокзалов".
       5. Статью 7 дополнить текстом следующего содержания:
       ", а также внеочередное бесплатное  посещение  государственных
   музеев,   картинных   галерей,   выставочных  залов  и  центров  и
   размещенных в них экспозиций, выставок и ярмарок".
       6. Статью 8 дополнить пунктом следующего содержания:
       "4. Дети Героев и полных  кавалеров  ордена  Славы  пользуются
   правом  внеконкурсного  зачисления  в  суворовские  и  нахимовские
   училища,  кадетские   корпуса   и   классы,   а   также   обладают
   преимущественным  правом  при поступлении в государственные высшие
   (в том числе военные) образовательные учреждения профессионального
   образования  и бесплатного обучения в них при условии получения на
   вступительных экзаменах положительных оценок".
       7. В статье 9:
       пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "Бесплатное захоронение  (в том числе предоставление места для
   захоронения,  подготовка и перевозка  тела  к  месту  захоронения,
   кремирование   и   погребение)   с  воинскими  почестями  умершего
   (погибшего) Героя  или  полного  кавалера  ордена  Славы  за  счет
   средств федерального бюджета Российской Федерации.";
       пункт 3 изложить в следующей редакции:
       "Супругам, родителям,  детям  до  18  лет  и  детям до 23 лет,
   обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения,
   умерших   (погибших)   Героев  и  полных  кавалеров  ордена  Славы
   выплачивается  каждому  единовременное  пособие  в   размере   200
   минимальных   размеров   месячной   оплаты   труда,  установленных
   законодательством на день смерти (гибели)".
       8. В статье 11:
       дополнить статью предложением следующего содержания:
       "Расходы, связанные    с    исполнением    настоящего   Закона
   предусматриваются  отдельной   строкой   в   федеральном   бюджете
   Российской Федерации".

       Статья 2.  Президенту  Российской  Федерации  и  Правительству
   Российской  Федерации привести свои правовые акты в соответствие с
   настоящим Федеральным законом.

       Статья 3.  Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  с  1
   января 2001 года.

                                                            Президент
                                                 Российской Федерации






                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
               К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
          ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
         "О СТАТУСЕ ГЕРОЕВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЕВ РОССИЙСКОЙ
               ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛНЫХ КАВАЛЕРОВ ОРДЕНА СЛАВЫ"

       В текущем  2000-ом году исполнилось 66 лет со дня учреждения в
   нашей стране высшей степени  отличия  -  звания  Героя  Советского
   Союза,  которое  присваивалось  гражданам  за  геройские  подвиги,
   совершенные  с  риском  для  жизни.  В  1992  году  в  России,   в
   продолжение  традиции,  было  установлено  звание Героя Российской
   Федерации.  В  историю  Государства  золотыми  страницами  вписаны
   подвиги  Героев  Советского  Союза,  Героев Российской Федерации и
   приравненных к ним полных кавалеров ордена  Славы.  В  предвоенные
   годы  более  580 граждан нашей страны были удостоены звания Героя,
   во время Великой Отечественной войны это высокое  звание  получили
   более  чем  11600  человек.  В  послевоенные  годы  звания  Героев
   Советского  Союза  и  Героев  Российской  Федерации  присваивались
   летчикам  -  испытателям,  космонавтам,  полярникам,  подводникам,
   десантникам, пограничникам, участникам военных конфликтов и боевых
   действий в "горячих точках",  сотрудникам милиции и представителям
   других опасных профессий.
       В настоящее время в России проживает всего 1953 Героя и полных
   кавалера ордена Славы,  в том числе:  Героев  Советского  Союза  -
   1046,  из  них  участников войны - 905 человек,  Героев Российской
   Федерации - 574 человека и полных кавалеров  ордена  Славы  -  333
   человека.
       Начиная с момента установления звания Героя Советского Союза и
   вплоть до 1992 года лица,  удостоенные этого звания и приравненные
   к ним полные кавалеры  ордена  Славы,  использовались  наибольшими
   законодательно  установленными  правами  и льготами по сравнению с
   другими (тогда  весьма  немногочисленными)  льготными  категориями
   граждан - были полностью освобождены от всех видов налогов, сборов
   и пошлин,  имели максимальные транспортные, медицинские, санаторно
   - курортные,  жилищно - коммунальные льготы  и  это  с  пониманием
   воспринималось и поддерживалось обществом.
       В связи   с   инфляцией,  падением  уровня  жизни,  изменением
   законодательства в 1992 - 1993 годах  экономическое  и  социальное
   положение  Героев  и  полных  кавалеров ордена Славы ухудшилось до
   недопустимо низкого уровня.  В целях хотя бы частичного  улучшения
   их  положения в 1993 году был принят Закон Российской Федерации "О
   статусе Героев Советского Союза,  Героев  Российской  Федерации  и
   полных  кавалеров  ордена Славы",  который признал "особые заслуги
   перед государством и народом  Героев  и  полных  кавалеров  ордена
   Славы",  признал  необходимость  осуществления  государством  мер,
   "гарантирующих их  экономическое  и  социальное  благополучие",  а
   также  установил их статус и предоставил ряд прав и льгот.  Однако
   за время,  прошедшее с 1993 года,  из-за  роста  стоимости  жизни,
   высоких  темпов  инфляции,  финансового  кризиса 1998 года и роста
   индекса потребительских цен права и льготы для указанных лиц стали
   весьма  низкими  и  существенно ниже прав и льгот некоторых других
   категорий    граждан     (судей,     таможенников,     прокуроров,
   военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, судей Конституционного Суда,
   членов Федерального Собрания).
       За последние  5  - 6 лет многие граждане России,  прежде всего
   участники антитеррористических операций  в  Чечне  были  удостоены
   звания  Героя  посмертно  и  у  многих  из  них остались родители,
   супруги  и  малолетние  дети,  для  которых  погибшие  Герои  были
   зачастую   единственной  опорой  в  жизни.  Зачастую  члены  семей
   погибших (умерших) Героев оказываются в весьма непростом,  а порой
   просто  тяжелом  материальном  положении,  и назрела необходимость
   усилить их социальную защищенность в виде возможности получить  от
   государства  медицинское  и  санаторное обслуживание,  а для детей
   Героев  -   обеспечить   возможность   получения   ими   бесплатно
   профессионального образования.
       Назрела также необходимость усиления ряда прав Героев и полных
   кавалеров  ордена  Славы,  прежде  всего,  в  отношении  права  на
   бесплатный  проезд  по  территории  страны,  права  на   получение
   земельных   участков,   предоставления  возможности  строительства
   жилья,  а также возможности посещения государственных культурно  -
   просветительных и зрелищных учреждений.
       Дополнениями и изменениями,  вносимыми  проектом  федерального
   закона предусмотрено предоставление родителям Героев (наравне с их
   супругами) права на получение санаторно - курортного  обслуживания
   и на сохранение его после смерти (гибели) Героя.  В перечне членов
   семьи,  имеющих право  на  медицинское  и  санаторно  -  курортное
   обслуживание уточнено, что оно распространяется не только на детей
   в возрасте до 18 лет,  но  и  на  детей  в  возрасте  до  23  лет,
   обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения,
   что  соответствует  аналогичным  определениям  для  членов  семей,
   представленных  в  Законе  "О  статусе  военнослужащих и членов их
   семей" и других.
       Проектом Закона      предусмотрено     увеличение     размеров
   предоставляемых Героям и полным кавалерам ордена  Славы  земельных
   участков  до  0,20  га в городах и поселках городского типа (ранее
   было 0,10 га) и до 0,40 га в сельской местности (ранее  было  0,30
   га). Уточнен перечень целей, для которых предоставляются земельные
   участки в соответствии с действующим в  настоящее  время  перечнем
   целей   землепользования.   Предусмотрено   право   на   получение
   государственных безвозмездных субсидий  на  цели  строительства  и
   ведения хозяйства.
       В части  транспортного  обслуживания   Закон   предусматривает
   бесплатный  личный проезд по территории страны для Героев и полных
   кавалеров ордена Славы 2 раза в год (ранее было 1 раз  в  год),  а
   также  бесплатное  пользование  ими  залами  для официальных лиц и
   делегаций (ранее указанные лица всегда имели это  право  наряду  с
   депутатами).
       Предусмотренная проектом Закона возможность для детей  Героев,
   и  полных кавалеров ордена Славы быть зачисленными в суворовские и
   нахимовские училища,  в кадетские корпуса и в высшие (в том  числе
   военные)  образовательные учреждения профессионального образования
   и   бесплатного   обучения   в   них,   что   аналогично   правам,
   предусмотренным  для детей военнослужащих ст. 19 Закона "О статусе
   военнослужащих".
       Проект Закона   разъясняет   ранее   установленную   процедуру
   бесплатного захоронения  Героя  или полного кавалера ордена Славы,
   для чего в соответствующей статье Закона дан перечень  мероприятий
   и    действий,   производимых   за   счет   федерального   бюджета
   (предоставление места для захоронения, подготовка и перевозка тела
   к месту захоронения, кремирования и погребение).
       Увеличен и    размер    единовременного    пособия,    которое
   выплачивается  супругам,  родителям  и  детям  умерших  (погибших)
   Героев  или  полных кавалеров ордена Славы с 20 до 200 минимальных
   размеров месячной оплаты труда, установленных законодательством на
   день  смерти  (гибели),  т.к.  ранее  выплачиваемая  сумма намного
   меньше пособий, выплачиваемых членам семей военнослужащих и других
   категорий граждан.
       В статье  Закона,  определяющей  порядок  его  финансирования,
   сделано   дополнение,   предписывающее   расходы,   связанные    с
   исполнением  настоящего  Закона,  предусматривать впредь отдельной
   строкой  в  федеральном  бюджете  Российской  Федерации,  т.к.   в
   настоящее   время   эти  расходы  учитываются  в  разделе  "Прочие
   расходы",   что   не   позволяет   проконтролировать    исполнение
   федерального бюджета в отношении указанного Закона.
       В целом изменения и дополнения к Закону направлены на усиление
   социальной  защищенности  Героев и полных кавалеров ордена Славы и
   членов их семей,  позволит несколько компенсировать  ухудшение  их
   экономического  и  социального  положения,  произошедшее в связи с
   инфляцией и дефолтом 1998 года.
       Принятие предложенного  Закона несомненно будет одобрено,  и с
   пониманием  воспринято  обществом,  и  продемонстрирует   реальную
   заботу государства о людях, чья жизнь полностью посвящена служению
   Родине.






                 ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
           ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
          И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СТАТУСЕ
          ГЕРОЕВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЕВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                    И ПОЛНЫХ КАВАЛЕРОВ ОРДЕНА СЛАВЫ"

       Численность проживающих  в  России  Героев  Советского  Союза,
   Героев  Российской  Федерации  и  полных  кавалеров  ордена  Славы
   составляет 1953 человека,  при этом число их родителей,  социально
   защищаемых  настоящим Законом,  не превышает 700 человек,  а число
   детей - 1000 человек.
       Реализация Закона  потребует следующих дополнительных расходов
   федерального бюджета в год:
       1. Предоставление  родителям  Героев и полных кавалеров ордена
   Славы права на бесплатное получение путевок  за  25%  стоимости  и
   бесплатного  проезда  к  месту лечения и обратно на 1 человека:
       - средняя стоимость путевки - 6000 руб.
       - расходы бюджета - 75% - 4500 руб.
       - средняя оплата проезда к месту лечения и обратно - 4000 руб.
       Всего на 700 человек: 8500 руб. x 700 = 5950000 руб.
       2. Увеличение числа детей Героев  и  полных  кавалеров  ордена
   Славы, получающих путевки, ежегодно не превысит 100 человек. Общие
   расходы составят:
       всего: 8500 руб. x 100 = 850000 руб.
       3. Дополнительные  расходы  на  ежегодный проезд по территории
   страны для Героев и полных кавалеров ордена Славы составят:
       5000 руб. x 1953 чел. = 9715000 руб.
       4. Размеры  безвозмездных  субсидий  на  строительство   будут
   установлены  Правительством  РФ,  но  исходя из оценочных расчетов
   можно принять:
       - средний размер субсидий - 300000 руб.
       - количество ежегодных получателей - 150 чел.
       - всего 300000 x 150 чел. = 45000000 руб.
       5. Дополнительные расходы бюджета  на  выплату  единовременных
   пособий  членам семьи умерших (погибших) Героев и полных кавалеров
   ордена Славы с  учетом  того,  что  согласно  статистике  ежегодно
   уходят из жизни около 50 человек, у которых остается (в среднем) 3
   получателя пособия, составляет:
       - на 1 человека - 23400 руб.
       - всего 23400 руб. x 150 = 3410000 руб.
       Общие дополнительные расчетные расходы бюджета составят:
       5950000 руб. + 850000 руб. + 9715000 руб. + 45000000 руб. +
       + 3410000 руб. = 64925000 руб.
       Реальные расходы  по  п. п. 1 -  3   фактически  всегда бывают
   меньше расчетных в связи с тем,  что далеко не все  Герои,  полные
   кавалеры  ордера  Славы  и  члены их семей ежегодно используют эти
   льготы, а денежная компенсация за них не предусмотрена.
       Наибольшие дополнительные  расходы  относятся  к  субсидиям на
   строительство, и затраты на эти  цели  могут  быть  оптимизированы
   постановлением  Правительства  РФ,  что  и  предусмотрено проектом
   Закона.
       Учитывая, что общие расходы на  реализацию  ныне  действующего
   Закона  "О  статусе  Героев  Советского  Союза,  Героев Российской
   Федерации  и  полных  кавалеров   ордена   Славы"   систематически
   снижаются   в   связи   с  уходом  из  жизни  старшего  поколения,
   дополнительные расходы на реализацию Закона с учетом  предлагаемых
   дополнений  будут  существенно  меньше  приведенных  в  расчете  и
   одновременно  приведут  к  достижению  положительного  социального
   эффекта.



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz