ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
          ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

                                 ПИСЬМО
                    от 8 ноября 2000 г. N ЛЧ-4993/12

                    О ПРИМЕНЕНИИ АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
                  ЗА ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
                   НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       В целях    совершенствования   системы   расчетов   российских
   потребителей за топливно -  энергетические  ресурсы  Правительство
   Российской  Федерации  утвердило Постановление от 04.04.2000 N 294
   "Об  утверждении  Порядка  расчетов  за  электрическую,   тепловую
   энергию и природный газ".
       Порядок расчета,  разработанный в соответствии с частью второй
   статьи    544    Гражданского    кодекса   Российской   Федерации,
   устанавливает правила расчетов за электрическую,  тепловую энергию
   и  природный газ для энергоснабжающих организаций независимо от их
   организационно - правовой формы и потребителей  (юридических  лиц)
   энергии и природного газа.
       В соответствии с утвержденным Порядком,  начиная  с  1  апреля
   2000    года,    оплата    потребителями   (юридическими   лицами)
   электрической,  тепловой энергии и природного газа  на  территории
   Российской   Федерации   осуществляется  с  применением  авансовых
   платежей или расчетов по аккредитиву  в  порядке,  устанавливаемом
   соглашением  между  потребителем  и энергоснабжающей организацией,
   если иное не установлено договором энергоснабжения.
       При авансовых  платежах  за электрическую,  тепловую энергию и
   природный   газ   в   счетах,    выставляемых    энергоснабжающими
   организациями   потребителям  за  принятое  последними  количество
   энергии и природного газа,  должны учитываться суммы произведенных
   потребителем    авансовых   платежей   в   порядке,   определяемом
   соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией.
       Таким образом,  данное  постановление  обязывает  коммунальные
   энергоснабжающие предприятия расплачиваться с поставщиками энергии
   и  газа  авансом,  что,  в свою очередь,  приводит к необходимости
   осуществления  авансовых   расчетов   и   с   потребителями   (как
   юридическими, так и физическими лицами), поскольку иных источников
   финансирования у коммунальных предприятий нет.
       Сознавая, что  введение  подобных  расчетов  на местах вызовет
   целый ряд организационных проблем,  Госстрой России, тем не менее,
   не   усматривает  в  новом  порядке  оплаты  услуг  по  энерго-  и
   газоснабжению      существенного      нарушения       действующего
   законодательства,  в частности, Жилищного кодекса РСФСР, статья 56
   которого регламентирует лишь сроки внесения квартирной  платы,  но
   не оплаты коммунальных услуг.
       В разрабатываемой в настоящее время редакции Жилищного кодекса
   Российской  Федерации  предусматривается оплата коммунальных услуг
   до 10 числа текущего месяца, то есть авансом.
       Ранее принятое    Постановление    Правительства    Российской
   Федерации от 26.09.94 N 1099 "Правила предоставления  коммунальных
   услуг"  будет  переработано  и  приведено  в  соответствие с новой
   редакцией Жилищного кодекса Российской Федерации  и  вышеуказанным
   Постановлением N 294.
       В мировой  практике  авансовая   оплата   коммунальных   услуг
   получила   широкое  распространение,  обеспечив  более  устойчивое
   функционирование энергоснабжающих организаций и, в конечном итоге,
   более качественное обслуживание потребителей.
       Учитывая изложенное,  Госстрой  России   считает   необходимым
   рассмотреть  на  местах  вопрос  о принятии организационных мер по
   упорядочению системы расчетов предприятий коммунальной  энергетики
   как  с  организациями  -  поставщиками  энергии  и  газа,  так и с
   потребителями (юридическими и физическими лицами).

                                                         Л.Н.ЧЕРНЫШОВ