Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 03.11.2000 N ГКПИ 00-1181 ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЖАЛОБЫ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМИ (НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ) ПРИКАЗА ГТК РФ ОТ 28.07.1999 N 480 И ПУНКТА 2.2 ПОЛОЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННОГО ЦБ РФ И ГТК РФ ОТ 12.01.2000 N 105-П/01-100/1

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                   ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                РЕШЕНИЕ
                   от 3 ноября 2000 г. N ГКПИ 00-1181

       Именем Российской Федерации

       Верховный Суд РФ в составе:

       председательствующего                           Редченко Ю.Д.,
       при секретаре                                    Жуковой И.В.,
       с участием прокурора                            Федотовой И.В.
       и адвоката                                   Карпинченко А.Я.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское  дело  по
   жалобе  Ильмаста Алексея Ивановича о признании незаконными Приказа
   ГТК РФ от 28  июля  1999  г.  N  480  "О  декларировании  наличной
   иностранной  валюты  физическими лицами" и пункта 2.2 "Положения о
   порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной
   иностранной валюты",  утвержденного Центральным банком РФ и ГТК РФ
   12 января 2000 г. N 105-П/01-100/1,

                               установил:

       Ильмаст А.И.  обратился в Верховный  Суд  РФ  с  вышеуказанным
   требованием,  сославшись  на  то,  что содержащиеся в оспариваемых
   правовых актах положения не соответствуют требованиям  Конституции
   РФ,  Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 9
   октября 1992 г.  и Постановления Правительства РФ от 10 июля  1999
   г.   N   783  "Об  утверждении  Положения  о  перемещении  товаров
   физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации".
       В жалобе,  в частности,  указывает на то,  что пунктом 7 ст. 6
   Закона  РФ  "О  валютном  регулировании   и   валютном   контроле"
   установлено,  что  физические лица - резиденты могут единовременно
   вывозить из Российской Федерации при соблюдении таможенных  правил
   наличную  иностранную  валюту  в  размере,  не  превышающем сумму,
   эквивалентную десяти тысячам долларов США.
       Полагает, что  данный  Закон не предусматривает ограничений на
   вывоз  из  России  валюты  в  виде  необходимости   предоставления
   таможенным  органам физическими лицами - резидентами документов на
   право вывоза ими иностранной  валюты  в  размере,  не  превышающем
   сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США.
       Оспариваемыми правовыми актами,  по его мнению,  права граждан
   на  вывоз  иностранной валюты,  в отличие от закона,  неправомерно
   ограничиваются.
       В судебном    заседании   заявитель   Ильмаст   А.И.   и   его
   представитель - адвокат Карпинченко А.Я. жалобу поддержали.
       Представители Государственного  таможенного комитета РФ Наумов
   А.А.,  Симонова  Л.М.  и  Жарова  В.Г.,  Центрального   банка   РФ
   Тимербаева С.М.  и Ларина Е.Л.,  Министерства юстиции РФ Соловьева
   Л.В.  с жалобой не согласились и  просили  об  оставлении  ее  без
   удовлетворения,  сославшись на то,  что оспариваемые правовые акты
   приняты ГТК РФ и Центральным банком РФ в пределах своих полномочий
   и в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
       Выслушав объяснения Ильмаста А.И.  и адвоката Карпинченко А.Я.
   в  его интересах,  представителей ГТК РФ,  Центрального банка РФ и
   Министерства юстиции РФ,  исследовав  материалы  дела  и  заслушав
   заключение  прокурора  Генеральной  прокуратуры РФ Федотовой А.В.,
   полагавшей  в  удовлетворении  жалобы  отказать,   Верховный   Суд
   Российской  Федерации  находит  ее не подлежащей удовлетворению по
   следующим основаниям.
       В соответствии  с  пунктами 6 и 7 ст.  6 Закона РФ "О валютном
   регулировании и валютном контроле"  физические  лица  -  резиденты
   имеют  право  переводить,  вывозить  и  пересылать  из  Российской
   Федерации  ранее  переведенные,  ввезенные   или   пересланные   в
   Российской  Федерации  валютные ценности при соблюдении таможенных
   правил в пределах,  указанных в  декларации  или  ином  документе,
   подтверждающем   их  перевод,  ввоз  или  пересылку  в  Российскую
   Федерацию.
       Порядок вывоза и пересылки резидентами из Российской Федерации
   валютных ценностей,  за исключением  случаев,  указанных  в  п.  6
   настоящей  статьи,  устанавливает  Центральный банк РФ совместно с
   Государственным таможенным комитетом РФ.
       При этом  физические  лица  -  резиденты  могут  единовременно
   вывозить из Российской Федерации при соблюдении таможенных  правил
   наличную  иностранную  валюту  в  размере,  не  превышающем сумму,
   эквивалентную десяти тысячам долларов США,  в том числе в случаях,
   указанных в п. 6 настоящей статьи.
       Согласно ст.  182 Таможенного кодекса  РФ  лица,  перемещающие
   товары  и  транспортные  средства  через  таможенную  границу  РФ,
   обязаны представлять  таможенным  органам  документы  и  сведения,
   необходимые для таможенного контроля.
       Как установлено судом,  во исполнение  требований  приведенных
   выше  Законов Государственным таможенным комитетом РФ 28 июля 1999
   г.  был издан Приказ N 480 "О декларировании наличной  иностранной
   валюты физическими лицами",  из содержания п.  1 которого следует,
   что  обязательному  декларированию  в  письменной  форме  подлежит
   наличная иностранная валюта в случаях ее вывоза физическими лицами
   из   Российской   Федерации   в   размере,   превышающем    сумму,
   эквивалентную   1500   долларов   США   включительно.   Документы,
   являющиеся основанием для вывоза наличной валюты,  предоставляются
   таможенному  органу  при декларировании как в письменной,  так и в
   конклюдентной форме в случаях,  предусмотренных  законодательством
   РФ.
       В последующем,  в этих же целях Центральным банком РФ и ГТК РФ
   12  января  2000  г.  было  утверждено "Положение о порядке вывоза
   физическими лицами из Российской  Федерации  наличной  иностранной
   валюты",  в  силу пункта 2.2 которого при единовременном вывозе из
   Российской  Федерации  наличной  иностранной   валюты   в   сумме,
   превышающей  в  эквиваленте 1500 долларов США,  но не более суммы,
   равной  в  эквиваленте  10000  долларов  США,  физические  лица  -
   резиденты представляют таможенным органам, производящим таможенное
   оформление, документы, подтверждающие перевод или ввоз иностранной
   валюты в Российскую Федерацию,  снятие валюты с текущего валютного
   счета  (вклада)  в  уполномоченном  банке  либо   ее   покупку   в
   уполномоченном банке РФ.
       По утверждению представителей ЦБ РФ,  ГТК  РФ  и  Министерства
   юстиции РФ, приведенные выше правовые акты приняты Государственным
   таможенным комитетом РФ и Центральным банком РФ совместно с ГТК РФ
   в пределах своих полномочий и в полном соответствии с требованиями
   действующего законодательства РФ.
       Оспариваемые пункты  Приказа  и  Положения  фактически никаких
   запретов,  не предусмотренных законом, на вывоз иностранной валюты
   из  Российской  Федерации  не  устанавливают,  а  лишь  определяют
   порядок ее вывоза.  Содержащееся в них требование о предоставлении
   при  вывозе валюты декларации на сумму,  превышающую в эквиваленте
   1500 долларов США (до 10000 долларов США),  и  других  документов,
   свидетельствующих  о  происхождении  вывозимой иностранной валюты,
   предусмотренного законом права  физических  лиц  на  ее  вывоз  не
   нарушают.
       Эти утверждения    представителей     заинтересованных     лиц
   материалами дела не опровергнуты.
       Не представлено в судебном заседании  каких-либо  убедительных
   данных   в   их  опровержение,  кроме  ссылок  на  неправомерность
   требования о  предоставлении  указанных  в  оспариваемых  правовых
   актах документов, и самим заявителем и его представителем.
       Кроме того,  анализ содержащихся в оспариваемых правовых актах
   положений  также  свидетельствует  о  их  соответствии требованиям
   действующего  по   этому   вопросу   законодательства   Российской
   Федерации.
       При таких обстоятельствах суд приходит к  выводу  о  том,  что
   каких-либо  правовых  оснований  для  признания  обжалуемых  актов
   незаконными не имеется.
       Довод заявителя  Ильмаста  А.И.  о том,  что Закон "О валютном
   регулировании и валютном контроле" в отличие от оспариваемых актов
   не  предусматривает  ограничений  на  вывоз  иностранной валюты из
   Российской   Федерации   в   размере,   не   превышающем    сумму,
   эквивалентную   10   тыс.   долларов  США,  в  виде  необходимости
   представления таможенным органам документов на право ее вывоза, не
   может быть принят во внимание, поскольку он ничем не подтвержден и
   основан лишь на неправильном  понимании  им  положений  названного
   Закона.
       Как уже  отмечалось  выше,  данным  Законом   разрешен   вывоз
   иностранной валюты в размере,  не превышающем сумму, эквивалентную
   10 тыс.  долларов США,  при соблюдении таможенных правил,  которые
   включают  в себя,  в частности,  порядок перемещения,  таможенного
   контроля и  таможенного  оформления  товаров,  перемещаемых  через
   таможенную границу Российской Федерации (ст. 230 ТК РФ).
       Порядок перемещения (вывоза) из Российской Федерации  валютных
   ценностей  в  соответствии  с  этим  Законом устанавливается ЦБ РФ
   совместно с ГТК РФ,  что  ими  и  было  реализовано  при  принятии
   оспариваемого Положения.
       Установленный данным Положением порядок вывоза  из  Российской
   Федерации    иностранной   валюты   согласуется   с   требованиями
   приведенной выше ст. 182 Таможенного кодекса РФ.
       Из содержания ст. 169 ТК РФ также следует, что форма и порядок
   декларирования,  а  также  перечень  сведений,   необходимых   для
   таможенных целей, определяются ГТК РФ.
       По этим же основаниям нельзя согласиться и с доводом заявителя
   о   неправомерности  оспариваемого  Приказа  ГТК  РФ,  содержащего
   требование о декларировании наличной иностранной валюты  в  случае
   ее  вывоза  из Российской Федерации в размере,  превышающем сумму,
   эквивалентную 1500 долларов США.
       О правомерности  указанного  требования    свидетельствует   и
   ст. 168 ТК РФ,  которая без каких-либо  исключений  устанавливает,
   что  товары,  перемещаемые  через  таможенную  границу  Российской
   Федерации, подлежат декларированию таможенному органу РФ.
       С учетом  приведенных  норм  Закона  и содержания оспариваемых
   правовых  актов  у  суда  не  имеется  оснований   полагать,   что
   изложенные  в  них  требования  по  представлению  соответствующих
   документов   о   происхождении   вывозимой   иностранной    валюты
   противоречат  требованиям  закона  и  ограничивают  по сравнению с
   законом права граждан на ее вывоз из Российской Федерации.
       Не противоречат  они  и  приведенному  в  жалобе Постановлению
   Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 783.
       Другие доводы,   на  которые  заявитель  и  его  представитель
   ссылались  в  суде,  также   не   могут   служить   основанием   к
   удовлетворению жалобы.
       На основании изложенного и руководствуясь ст.  ст. 191 - 197 и
   239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

                                 решил:

       жалобу Ильмаста  Алексея  Ивановича  о  признании  незаконными
   (недействующими) Приказа Государственного таможенного комитета  РФ
   от  28  июля 1999 г.  N 480 "О декларировании наличной иностранной
   валюты физическими лицами"  и  пункта  2.2  "Положения  о  порядке
   вывоза   физическими   лицами  из  Российской  Федерации  наличной
   иностранной валюты",  утвержденного Центральным банком РФ и ГТК РФ
   12 января 2000 г. N 105-П/01-100/1, оставить без удовлетворения.
       Настоящее решение  может  быть   обжаловано   в   Кассационную
   коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения
   в окончательной форме.



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz