Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 03.11.2000 ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ ИЛЬМАСТА А.И. О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМИ ПРИКАЗА ГТК РФ ОТ 28.07.1999 N 480 И ПУНКТА 2.2 ПОЛОЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННОГО ЦБ РФ N 105-П, ГТК РФ N 01-100/1 ОТ 12.01.2000

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                РЕШЕНИЕ
                         от 3 ноября 2000 года

       Именем Российской Федерации

       Верховный Суд РФ в составе:

       председательствующего -
       судьи Верховного Суда РФ                        Редченко Ю.Д.,
       при секретаре                                    Жуковой И.В.,
       с участием прокурора                            Федотовой И.В.
       и адвоката                                   Карпинченко А.Я.,

       рассмотрев  в открытом  судебном заседании гражданское дело по
   жалобе  Ильмаста Алексея Ивановича о признании незаконными Приказа
   ГТК  РФ  от  28  июля  1999  г.  N  480 "О декларировании наличной
   иностранной  валюты  физическими лицами" и пункта 2.2 "Положения о
   порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной
   иностранной валюты",  утвержденного Центральным банком РФ и ГТК РФ
   12 января 2000 г. N 105-П/01-100/1,

                              установил:

       Ильмаст  А.И.  обратился  в Верховный  Суд  РФ с вышеуказанным
   требованием,  сославшись  на  то,  что содержащиеся в оспариваемых
   правовых  актах положения не соответствуют требованиям Конституции
   РФ, Закона  РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 9
   октября  1992 г.  и Постановления Правительства РФ от 10 июля 1999
   г.   N   783   "Об  утверждении  Положения  о перемещении  товаров
   физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации".
       В жалобе,  в частности,  указывает на то, что пунктом 7 ст.  6
   Закона   РФ   "О   валютном   регулировании  и валютном  контроле"
   установлено,  что  физические лица - резиденты могут единовременно
   вывозить  из Российской Федерации при соблюдении таможенных правил
   наличную  иностранную  валюту  в размере,  не  превышающем  сумму,
   эквивалентную десяти тысячам долларов США.
       Полагает,  что  данный Закон не предусматривает ограничений на
   вывоз   из   России  валюты  в виде  необходимости  предоставления
   таможенным  органам физическими лицами - резидентами документов на
   право  вывоза  ими  иностранной  валюты в размере,  не превышающем
   сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США.
       Оспариваемыми правовыми актами,  по его мнению,  права граждан
   на  вывоз  иностранной валюты,  в отличие от закона,  неправомерно
   ограничиваются.
       В   судебном   заседании   заявитель   Ильмаст   А.И.   и  его
   представитель - адвокат Карпинченко А.Я. жалобу поддержали.
       Представители  Государственного таможенного комитета РФ Наумов
   А.А.,   Симонова  Л.М.   и  Жарова  В.Г.,  Центрального  банка  РФ
   Тимербаева С.М.  и Ларина Е.Л.,  Министерства юстиции РФ Соловьева
   Л.В.  с  жалобой  не  согласились  и просили  об оставлении ее без
   удовлетворения,  сославшись на то,  что оспариваемые правовые акты
   приняты ГТК РФ и Центральным банком РФ в пределах своих полномочий
   и в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
       Выслушав объяснения Ильмаста А.И.  и адвоката Карпинченко А.Я.
   в  его интересах,  представителей ГТК РФ,  Центрального банка РФ и
   Министерства  юстиции  РФ,  исследовав  материалы  дела и заслушав
   заключение  прокурора  Генеральной  прокуратуры РФ Федотовой А.В.,
   полагавшей   в  удовлетворении  жалобы  отказать,   Верховный  Суд
   Российской  Федерации  находит  ее не подлежащей удовлетворению по
   следующим основаниям.
       В  соответствии  с пунктами 6 и 7 ст.  6 Закона РФ "О валютном
   регулировании  и валютном  контроле"  физические  лица - резиденты
   имеют  право  переводить,   вывозить  и пересылать  из  Российской
   Федерации   ранее   переведенные,   ввезенные  или  пересланные  в
   Российскую  Федерацию  валютные ценности при соблюдении таможенных
   правил  в пределах,  указанных  в декларации  или  ином документе,
   подтверждающем   их  перевод,   ввоз  или  пересылку  в Российскую
   Федерацию.
       Порядок вывоза и пересылки резидентами из Российской Федерации
   валютных  ценностей,  за  исключением  случаев,  указанных в п.  6
   настоящей  статьи,  устанавливает  Центральный банк РФ совместно с
   Государственным таможенным комитетом РФ.
       При  этом  физические  лица  - резиденты  могут  единовременно
   вывозить  из Российской Федерации при соблюдении таможенных правил
   наличную  иностранную  валюту  в размере,  не  превышающем  сумму,
   эквивалентную десяти тысячам долларов США,  в том числе в случаях,
   указанных в п. 6 настоящей статьи.
       Согласно  ст.  182  Таможенного кодекса РФ лица,  перемещающие
   товары   и транспортные  средства  через  таможенную  границу  РФ,
   обязаны  представлять  таможенным  органам  документы  и сведения,
   необходимые для таможенного контроля.
       Как  установлено  судом,  во исполнение требований приведенных
   выше  Законов Государственным таможенным комитетом РФ 28 июля 1999
   г.  был  издан Приказ N 480 "О декларировании наличной иностранной
   валюты физическими лицами",  из содержания п.  1 которого следует,
   что   обязательному  декларированию  в письменной  форме  подлежит
   наличная иностранная валюта в случаях ее вывоза физическими лицами
   из    Российской   Федерации   в  размере,    превышающем   сумму,
   эквивалентную   1500   долларов   США   включительно.   Документы,
   являющиеся основанием для вывоза наличной валюты,  предоставляются
   таможенному  органу  при декларировании как в письменной,  так и в
   конклюдентной  форме в случаях,  предусмотренных законодательством
   РФ.
       В  последующем  в этих же целях Центральным банком РФ и ГТК РФ
   12  января  2000  г.  было  утверждено "Положение о порядке вывоза
   физическими  лицами  из  Российской Федерации наличной иностранной
   валюты",  в  силу пункта 2.2 которого при единовременном вывозе из
   Российской   Федерации   наличной   иностранной   валюты  в сумме,
   превышающей  в эквиваленте  1500 долларов США,  но не более суммы,
   равной  в эквиваленте  10000  долларов  США,   физические  лица  -
   резиденты представляют таможенным органам, производящим таможенное
   оформление, документы, подтверждающие перевод или ввоз иностранной
   валюты в Российскую Федерацию,  снятие валюты с текущего валютного
   счета   (вклада)   в  уполномоченном   банке  либо  ее  покупку  в
   уполномоченном банке РФ.
       По  утверждению  представителей  ЦБ РФ,  ГТК РФ и Министерства
   юстиции РФ, приведенные выше правовые акты приняты Государственным
   таможенным комитетом РФ и Центральным банком РФ совместно с ГТК РФ
   в пределах своих полномочий и в полном соответствии с требованиями
   действующего законодательства РФ.
       Оспариваемые  пункты  Приказа  и Положения  фактически никаких
   запретов,  не предусмотренных законом, на вывоз иностранной валюты
   из  Российской  Федерации  не  устанавливают,  а  лишь  определяют
   порядок ее вывоза.  Содержащееся в них требование о предоставлении
   при  вывозе валюты декларации на сумму,  превышающую в эквиваленте
   1500  долларов  США (до 10000 долларов США),  и других документов,
   свидетельствующих  о происхождении  вывозимой  иностранной валюты,
   предусмотренного  законом  права  физических  лиц  на  ее вывоз не
   нарушают.
       Эти    утверждения    представителей    заинтересованных   лиц
   материалами дела не опровергнуты.
       Не  представлено  в судебном заседании каких-либо убедительных
   данных   в  их  опровержение,   кроме  ссылок  на  неправомерность
   требования   о предоставлении  указанных  в оспариваемых  правовых
   актах документов, и самим заявителем, и его представителем.
       Кроме  того, анализ содержащихся в оспариваемых правовых актах
   положений  также  свидетельствует  о их  соответствии  требованиям
   действующего   по   этому   вопросу   законодательства  Российской
   Федерации.
       При  таких  обстоятельствах  суд приходит к выводу о том,  что
   каких-либо  правовых  оснований  для  признания  обжалуемых  актов
   незаконными не имеется.
       Довод  заявителя  Ильмаста А.И.  о том,  что Закон "О валютном
   регулировании и валютном контроле" в отличие от оспариваемых актов
   не  предусматривает  ограничений  на  вывоз  иностранной валюты из
   Российской    Федерации   в  размере,    не   превышающем   сумму,
   эквивалентную   10  тыс.   долларов  США,   в  виде  необходимости
   представления таможенным органам документов на право ее вывоза, не
   может быть принят во внимание, поскольку он ничем не подтвержден и
   основан  лишь  на  неправильном  понимании им положений названного
   Закона.
       Как  уже  отмечалось  выше,   данным  Законом  разрешен  вывоз
   иностранной валюты в размере,  не превышающем сумму, эквивалентную
   10 тыс.  долларов США,  при соблюдении таможенных правил,  которые
   включают  в себя,  в частности,  порядок перемещения,  таможенного
   контроля  и таможенного  оформления  товаров,  перемещаемых  через
   таможенную границу Российской Федерации (ст. 230 ТК РФ).
       Порядок  перемещения (вывоза) из Российской Федерации валютных
   ценностей  в соответствии  с этим  Законом  устанавливается  ЦБ РФ
   совместно  с ГТК  РФ,  что  ими  и было  реализовано  при принятии
   оспариваемого Положения.
       Установленный  данным  Положением порядок вывоза из Российской
   Федерации    иностранной    валюты   согласуется   с  требованиями
   приведенной выше ст. 182 Таможенного кодекса РФ.
       Из содержания ст. 169 ТК РФ также следует, что форма и порядок
   декларирования,   а  также  перечень  сведений,   необходимых  для
   таможенных целей, определяются ГТК РФ.
       По этим же основаниям нельзя согласиться и с доводом заявителя
   о  неправомерности  оспариваемого  Приказа  ГТК  РФ,   содержащего
   требование  о декларировании  наличной иностранной валюты в случае
   ее  вывоза  из Российской Федерации в размере,  превышающем сумму,
   эквивалентную 1500 долларов США.
       О  правомерности  указанного  требования   свидетельствует   и
   ст. 168  ТК РФ, которая  без каких-либо  исключений устанавливает,
   что товары,  перемещаемые  через  таможенную  границу   Российской
   Федерации, подлежат декларированию таможенному органу РФ.
       С  учетом  приведенных  норм  закона и содержания оспариваемых
   правовых   актов   у суда  не  имеется  оснований  полагать,   что
   изложенные   в них  требования  по  представлению  соответствующих
   документов    о   происхождении   вывозимой   иностранной   валюты
   противоречат  требованиям  закона  и ограничивают  по  сравнению с
   законом права граждан на ее вывоз из Российской Федерации.
       Не  противоречат  они  и приведенному  в жалобе  Постановлению
   Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 783.
       Другие  доводы,   на  которые  заявитель  и его  представитель
   ссылались   в  суде,  также   не   могут   служить   основанием  к
   удовлетворению жалобы.
       На основании изложенного и руководствуясь ст.  ст. 191 - 197 и
   239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

                                решил:

       жалобу  Ильмаста  Алексея  Ивановича  о признании  незаконными
   (недействующими)  Приказа Государственного таможенного комитета РФ
   от  28  июля 1999 г.  N 480 "О декларировании наличной иностранной
   валюты  физическими  лицами"  и пункта  2.2  "Положения  о порядке
   вывоза   физическими   лицами  из  Российской  Федерации  наличной
   иностранной валюты",  утвержденного Центральным банком РФ и ГТК РФ
   12 января 2000 г. N 105-П/01-100/1, оставить без удовлетворения.
       Настоящее   решение   может   быть  обжаловано  в Кассационную
   коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения
   в окончательной форме.

                                                Судья Верховного Суда
                                                         Ю.Д.РЕДЧЕНКО



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz