ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2000 г. N 841
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(с изм., согл. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения
населения в области гражданской обороны.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 ноября 2000 г. N 841
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет основные
задачи обучения населения в области гражданской обороны,
соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций, а также формы
обучения.
2. Основными задачами обучения населения в области гражданской
обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка
действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой
медицинской помощи, правил пользования коллективными и
индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению
мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных
формирований и спасательных служб (далее именуются - формирования
и службы) приемами и способами действий по защите населения,
материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N
501)
3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие
группы:
а) руководители федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
главы муниципальных образований, главы местных администраций и
руководители организаций (далее именуются - руководители);
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и
работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной
(далее именуются - должностные лица и работники гражданской
обороны), преподаватели курса "Основы безопасности
жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"
учреждений общего и профессионального образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население;
д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением
дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений
дополнительного образования детей (далее именуются - обучающиеся);
е) неработающее население.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
4. Обучение населения в области гражданской обороны
осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера с использованием форм согласно
приложению. Обучение является обязательным и проводится в
образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях
дополнительного профессионального образования федеральных органов
исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов
Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические
центры), в иных образовательных учреждениях дополнительного
профессионального образования, на курсах гражданской обороны
муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской
обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных
лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса
"Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность
жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального
образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной
категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка
или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение
первого года работы являются обязательными.
Обучение населения в области гражданской обороны в
образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах или
иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального
образования, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации,
а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту
работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым
образовательными учреждениями и организациями на основе примерных
программ, утвержденных соответственно Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного
самоуправления.
Программы обучения в области гражданской обороны
соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях
и образовательных учреждениях профессионального образования
разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями и
образовательными учреждениями профессионального образования с
учетом требований государственных образовательных стандартов, а в
образовательных учреждениях дополнительного профессионального
образования федеральных органов исполнительной власти и
организаций - этими образовательными учреждениями с учетом
требований примерных программ и по согласованию с Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
5. В целях организации и осуществления обучения населения в
области гражданской обороны:
а) федеральные органы исполнительной власти:
планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных
лиц и работников гражданской обороны, а также других сотрудников
центральных аппаратов этих органов;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль
за обучением руководителей, работников и личного состава
формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих
органов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
участвуют в разработке государственных образовательных
стандартов, программ и методик обучения учащихся учреждений общего
образования и студентов учреждений профессионального образования
по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине
"Безопасность жизнедеятельности";
организуют обучение по дисциплине "Безопасность
жизнедеятельности" студентов учреждений профессионального
образования, находящихся в ведении этих органов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду
знаний в области гражданской обороны;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
планируют обучение населения в области гражданской обороны;
организуют изучение в государственных, муниципальных и
негосударственных образовательных учреждениях начального общего,
основного общего и среднего (полного) общего образования курса
"Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях
профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих
органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
создают и оснащают учебно-методические центры или другие
образовательные учреждения дополнительного профессионального
образования, имеющие соответствующую лицензию, а также организуют
их деятельность;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
разрабатывают с учетом особенностей субъектов Российской
Федерации и на основе примерных программ, утвержденных
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, примерные программы обучения должностных лиц и
работников гражданской обороны в учебно-методических центрах или
других образовательных учреждениях дополнительного
профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
организуют и проводят учебно-методические сборы, учения,
тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду
знаний в области гражданской обороны;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
организуют издание (в том числе и на языках народов Российской
Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской
обороне и обеспечение ими населения;
осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в
области гражданской обороны;
в) органы местного самоуправления в пределах территорий
муниципальных образований:
разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и
на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной
власти соответствующего субъекта Российской Федерации, примерные
программы обучения работающего населения, должностных лиц и
работников гражданской обороны, личного состава формирований и
служб муниципальных образований;
организуют и осуществляют обучение населения муниципальных
образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
осуществляют обучение личного состава формирований и служб
муниципальных образований;
проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль
за обучением работников, личного состава формирований и служб
организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-
консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их
деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных
лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в
образовательных учреждениях дополнительного профессионального
образования, имеющих соответствующую лицензию;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N
501)
г) организации:
разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и
на основе примерных программ, утвержденных соответственно
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органом местного самоуправления, рабочие программы
обучения личного состава формирований и служб организаций, а также
рабочие программы обучения работников организаций в области
гражданской обороны;
осуществляют обучение личного состава формирований и служб
организаций, а также работников организаций в области гражданской
обороны;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую
учебно-материальную базу;
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N
501)
д) Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий:
осуществляет организационно-методическое руководство
функционированием и развитием единой системы подготовки населения
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
организует повышение квалификации в области гражданской обороны
должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
осуществляет методическое руководство и контроль при решении
вопросов обучения населения способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
разрабатывает и утверждает примерные программы обучения для
групп, указанных в пункте 3 настоящего Положения (за исключением
обучающихся и неработающего населения), а также определяет
перечень должностных лиц и работников гражданской обороны,
проходящих переподготовку или повышение квалификации в
образовательных учреждениях Министерства, в образовательных
учреждениях дополнительного профессионального образования
федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-
методических центрах и на курсах гражданской обороны;
определяет периодичность и продолжительность проведения учений
и тренировок по гражданской обороне;
устанавливает правила аттестации руководителей по вопросам
гражданской обороны.
(пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2006 N
501)
Приложение
к Положению об организации
обучения населения в области
гражданской обороны
ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(ПО ГРУППАМ ОБУЧАЕМЫХ)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
1. Руководители федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
главы муниципальных образований, исполняющие полномочия
председателей представительных органов муниципальных образований:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
а) самостоятельная работа с нормативными документами по
вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по
гражданской обороне;
б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской
обороне;
в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях,
тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
2. Главы местных администраций, руководители организаций,
должностные лица и работники гражданской обороны:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
а) самостоятельная работа с нормативными документами по
вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по
гражданской обороне;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных
учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, образовательных учреждениях дополнительного
профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию,
учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N
501)
в) участие в учениях, тренировках и других плановых
мероприятиях по гражданской обороне.
3. Личный состав формирований и служб:
а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в
учебно-методических центрах, образовательных учреждениях
дополнительного профессионального образования, имеющих
соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;
б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по
месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
4. Работающее население:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых
мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий.
5. Обучающиеся:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание
радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской
обороны.
6. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской
обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации,
показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание
радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской
обороны.
|
