ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2000 г. N 713-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 48 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЕНСИОННОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ
В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ
УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении дополнения в статью 48 Закона Российской Федерации "О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно -
исполнительной системы, и их семей", внесенный депутатом
Государственной Думы Е.Б. Мизулиной.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по обороне до 12
ноября 2000 года.
3. Комитету Государственной Думы по обороне доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его
на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится депутатом
Государственной Думы
Российской Федерации
Е.Б. МИЗУЛИНОЙ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 48 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ,
ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ"
Статья 1. Дополнить статью 48 Закона Российской Федерации "О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно -
исполнительной системы, и их семей" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613) частью 3 следующего
содержания:
"Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего
Закона, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет,
пенсии (включая надбавки и повышения, кроме предусмотренных
статьей 45 настоящего Закона), исчисляются с применением районного
коэффициента по последнему месту службы в указанных районах и
местностях независимо от места проживания и времени обращения за
пенсией".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с
01.01.2002 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 48 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЕНСИОННОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ
В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ
УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ"
Необходимость принятия данного Закона обусловлена
несовершенством действующего Закона в части назначения пенсии
военнослужащим, проходившим военную службу, службу в органах
внутренних дел, имеющим выслугу в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20
календарных лет, которым пенсия была начислена без применения
соответствующего районного коэффициента.
Статьей 48 Закона Российской Федерации "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной
системы, и их семей" в редакции Федерального закона от 28.11.1995
N 186-ФЗ устанавливаются необоснованные и несправедливые
ограничения в праве на получение пенсии с учетом районного
коэффициента указанной категории пенсионеров. Предлагаемый
законопроект устраняет указанные ограничения.
19.01.1999 указанный проект Федерального закона был внесен в
Совет Государственной Думы Российской Федерации в порядке
законодательной инициативы и был поддержан Комитетом по обороне
Государственной Думы предыдущего созыва. Однако из-за отсутствия
финансово - экономического обоснования данный законопроект не был
вынесен на пленарное заседание Государственной Думы.
С целью подготовки финансово - экономического обоснования к
указанному проекту Федерального закона были направлены запросы в
Министерство обороны Российской Федерации и в Министерство
внутренних дел Российской Федерации. Министерство внутренних дел
прислало расчеты (прилагаются), Министерство обороны сообщило, что
не располагает такими сведениями. С целью получения недостающей
информации направлены запросы в военные комиссариаты 88 субъектов
Российской Федерации с просьбой предоставить информацию о
количестве пенсионеров данной категории. В настоящее время
получена информация из 59 субъектов Российской Федерации.
Собранная информация позволила подготовить примерные расчеты
стоимости данного законопроекта (прилагаются).
ПРИМЕРНЫЙ РАСЧЕТ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 48 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЕНСИОННОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ
В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ
УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ"
В СЛУЧАЕ ЕГО ПРИНЯТИЯ
1. Примерное число граждан, на которых распространяется данный
законопроект.
1.1. По линии Министерства обороны - 3672 (по информации,
представленной военными комиссариатами 59 субъектов РФ).
1.2. По линии Министерства внутренних дел - 2000.
1.3. Примерное общее число пенсионеров по имеющейся информации
- 5672.
2. Расчет расходов на выплату пенсий по данному законопроекту
на одного пенсионера.
2.1. По линии Министерства обороны Российской Федерации
информация отсутствует.
2.2. По линии МВД Российской Федерации - 7137 рублей в год.
2.3. Объем расходов на одного пенсионера по имеющейся
информации 7137 в год.
3. Примерная общая цена Закона:
7137 руб. x 5672 чел. = 40481064 рублей.
СПРАВКА
О ПРИМЕРНОМ ЧИСЛЕ ПЕНСИОНЕРОВ МИНИСТЕРСТВА
ОБОРОНЫ РФ, НА КОТОРЫХ БУДЕТ РАСПРОСТРАНЯТЬСЯ
ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 48 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЕНСИОННОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ
В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ
УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ"
В СЛУЧАЕ ЕГО ПРИНЯТИЯ
----T-------------------------------------------T----------------¬
¦ N ¦ Наименование субъекта ¦ Число граждан ¦
¦п/п¦ Российской Федерации ¦ указанной ¦
¦ ¦ ¦ категории ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦1. ¦Корякский автономный округ (исх. N Ф/398 ¦ Нет ¦
¦ ¦от 08.07.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦2. ¦Ханты - Мансийский автономный округ ¦Информация не ¦
¦ ¦(исх. N 1558 от 23.07.99) ¦предоставлена ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦3. ¦Ленинградская область ¦ 45 ¦
¦ ¦(исх. N ФО-128 от 27.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦4. ¦Красноярский край ¦ 11 ¦
¦ ¦(исх. N ФО/213 от 13.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦5. ¦Республика Дагестан ¦ 1 ¦
¦ ¦(исх. N Ф/2481 от 21.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦6. ¦Сахалинская область ¦Учет не ведется ¦
¦ ¦(исх. N 310/217/107 от 28.06.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦7. ¦Белгородская область ¦ 127 ¦
¦ ¦(исх. N 5/1859 от 15.06.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦8. ¦Новгородская область ¦ 50 ¦
¦ ¦(исх. N 141 от 29.06.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦9. ¦Магаданская область ¦Пенсии ¦
¦ ¦(исх. N ФО/141 от 11.06.99) ¦выплачиваются ¦
¦ ¦ ¦с применением ¦
¦ ¦ ¦районного ¦
¦ ¦ ¦коэффициента ¦
¦ ¦ ¦1,7 и 2,0, ¦
¦ ¦ ¦независимо от ¦
¦ ¦ ¦того, сколько ¦
¦ ¦ ¦лет они ¦
¦ ¦ ¦прослужили в ¦
¦ ¦ ¦районах ¦
¦ ¦ ¦Крайнего Севера ¦
¦ ¦ ¦и где им была ¦
¦ ¦ ¦назначена ¦
¦ ¦ ¦пенсия ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦10.¦г. Москва (исх. N ПН-258 от 26.04.99) ¦ 64 ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦11.¦Томская область ¦ ¦
¦ ¦(исх. N ФП/1070 от 01.06.99) ¦ 2 ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦12.¦Республика Коми ¦Учет не ведется ¦
¦ ¦(исх. N Ф/1033 от 13.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦13.¦Алтайский край ¦Перерасчеты ¦
¦ ¦(исх. N ФО/12/1761 от 31.05.99) ¦пенсий с учетом ¦
¦ ¦ ¦районного ¦
¦ ¦ ¦коэффициента ¦
¦ ¦ ¦военным ¦
¦ ¦ ¦комиссариатом ¦
¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦произведены ¦
¦ ¦ ¦полностью с ¦
¦ ¦ ¦01.03.98 ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦14.¦Республика Бурятия ¦ Нет ¦
¦ ¦(исх. N Ф/49 от 07.06.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦15.¦Таймырский автономный округ ¦ 60 ¦
¦ ¦(исх. N Ф/654 от 03.06.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦16.¦Республика Тыва ¦ Нет ¦
¦ ¦(исх. N ОФСО/583 от 02.06.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦17.¦Ставропольский край ¦ 4 ¦
¦ ¦(исх. N Ф/1427 от 13.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦18.¦Курганская область ¦ 1 ¦
¦ ¦(исх. N 48 от 12.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦19.¦Амурская область ¦ Нет ¦
¦ ¦(исх. N 3802 от 24.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦20.¦Карачаево - Черкесская Республика ¦ 4 ¦
¦ ¦(исх. N 924 от 12.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦21.¦Вологодская область ¦Учет не ведется ¦
¦ ¦(исх. N Ф-320 от 30.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦22.¦Удмуртская Республика ¦ 3 ¦
¦ ¦(исх. N 1113 от 11.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦23.¦Волгоградская область ¦ 64 ¦
¦ ¦(исх. N 6/369 от 20.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦24.¦Астраханская область ¦ 10 ¦
¦ ¦(исх. N 898 от 11.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦25.¦Хабаровский край ¦ Нет ¦
¦ ¦(исх. N Осо/301 от 21.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦26.¦Приморский край ¦Точного учета ¦
¦ ¦(исх. N ОсиФо-411 от 11.05.99) ¦нет, по данным ¦
¦ ¦ ¦выборочной ¦
¦ ¦ ¦проверки: ¦
¦ ¦ ¦1000 - 1500 ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦27.¦Читинская область ¦ Нет ¦
¦ ¦(исх. N Ф/891 от 07.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦28.¦Республика Алтай ¦ Нет ¦
¦ ¦(исх. N 346 от 13.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦29.¦Псковская область ¦ 27 ¦
¦ ¦(исх. N Ф/237 от 23.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦30.¦Чувашская Республика ¦ 62 ¦
¦ ¦(исх. N ФО/581 от 28.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦31.¦Московская область ¦Учет не ведется ¦
¦ ¦(исх. N ЦСО-771 от 26.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦32.¦Тверская область ¦Учет не ведется ¦
¦ ¦(исх. N 232/сл70 от 29.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦33.¦Саратовская область ¦ 32 ¦
¦ ¦(исх. N 239 от 19.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦34.¦Костромская область ¦ 18 ¦
¦ ¦(исх. N 1039/ОсиФо от 30.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦35.¦Омская область ¦Предположительно¦
¦ ¦(исх. N ФО-152 от 15.04.99) ¦100 - 200 ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦36.¦Оренбургская область ¦Учет не ведется ¦
¦ ¦(исх. N СиФо/ПГ-111 от 19.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦37.¦Республика Башкортостан ¦Учет не ведется ¦
¦ ¦(исх. N Ф/215 от 22.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦38.¦Ростовская область ¦ 62 ¦
¦ ¦(исх. N Ф-361 от 19.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦39.¦Новосибирская область ¦Учет не ведется ¦
¦ ¦(исх. N ОсиФо/1218 от 21.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦40.¦Ивановская область ¦ 37 ¦
¦ ¦(исх. N Ф202/1040 от 13.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦41.¦Смоленская область ¦ 30 ¦
¦ ¦(исх. N 406 от 20.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦42.¦Мурманская область ¦ 785 ¦
¦ ¦(исх. N Ф/592 от 19.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦43.¦Челябинская область ¦Учет не ведется ¦
¦ ¦(исх. N 884 от 16.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦44.¦Республика Мордовия ¦ 148 ¦
¦ ¦(исх. N Ф138/879 от 07.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦45.¦Самарская область ¦ 79 ¦
¦ ¦(исх. N Д-28 291 от 09.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦46.¦Республика Марий Эл ¦ 9 ¦
¦ ¦(исх. N Ф/514 от 07.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦47.¦Ярославская область ¦Учет не ведется ¦
¦ ¦(исх. N Ф/440 от 14.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦48.¦Рязанская область ¦ 36 ¦
¦ ¦(исх. N Ф/145 от 12.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦49.¦Калужская область ¦ 12 ¦
¦ ¦(исх. N 11/131 от 12.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦50.¦Республика Северная Осетия - Алания ¦ 5 ¦
¦ ¦(исх. N Ф/478 от 13.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦51.¦Тульская область ¦ 60 ¦
¦ ¦(исх. N 6/1377 от 20.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦52.¦Ямало - Ненецкий автономный округ ¦ 8 ¦
¦ ¦(исх. N 84 от 21.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦53.¦Республика Ингушетия ¦ Нет ¦
¦ ¦(исх. N 351 от 19.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦54.¦Курская область ¦ 2 ¦
¦ ¦(исх. N Ф/419 от 16.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦55.¦Чеченская Республика Ичкерия ¦ Нет ¦
¦ ¦(исх. N 36 от 29.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦56.¦Кабардино - Балкарская Республика ¦ 15 ¦
¦ ¦(исх. N Ф/523 от 04.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦57.¦Иркутская область ¦ 87 ¦
¦ ¦(исх. N Ф332 от 27.05.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦58.¦Орловская область ¦ 12 ¦
¦ ¦(исх. N 74/фс от 15.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦59.¦Республика Калмыкия ¦ Нет ¦
¦ ¦(исх. N 780 от 30.04.99) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦ ¦Итого: ¦ 3672 ¦
L---+-------------------------------------------+-----------------
|
