ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 5 октября 2000 г. Дело N КА-А40/4521-00
(извлечение)
ЗАО "Вешняки" (с учетом уточнения исковых требований)
обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГНИ N 20 ВАО г.
Москвы о признании незаконным действия ответчика по отказу
погасить не перечисленный взысканный подоходный налог за счет
переплаты по налогу на прибыль и об обязании ГНИ направить
находящиеся на ее расчетном счете денежные средства из переплаты
налога на прибыль в счет погашения задолженности по перечислению
подоходного налога с физических лиц.
Решением от 22.11.99 в части признания незаконным действия
ГНИ по отказу погасить не перечисленный взысканный подоходный
налог за счет переплаты по налогу на прибыль в удовлетворении иска
отказано. В остальной части производство по делу прекращено в
связи с неподведомственностью рассмотрения иска.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Отказывая в иске, суд исходил из требований п. 4 ст. 20 Закона
РФ "О подоходном налоге с физических лиц" - уплата налога с дохода
физических лиц за счет средств предприятия не допускается.
Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке
ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ЗАО "Вешняки", в
которой он просит решение отменить и признать отказ ответчика в
проведении зачета излишне уплаченной суммы налога на прибыль в
погашение задолженности по ранее удержанному, но не перечисленному
подоходному налогу, недействительным.
Из материалов дела следует, что по состоянию на 01.04.99 у ЗАО
"Вешняки" образовалась переплата по налогу на прибыль в
федеральный и местный бюджет в сумме 575934 руб. и задолженность в
тот же бюджет по подоходному налогу с физических лиц в сумме
555038,01 руб.
Данные обстоятельства ответчик не оспаривает.
Отказывая в иске, суд исходил из того, что плательщики
указанных налогов разные лица: по налогу на прибыль - истец по
делу, а по подоходному налогу - физические лица.
Однако из дела следует, что истец удержал подоходный налог с
физических лиц, но не перечислил в бюджет, в результате чего
образовалась задолженность у общества, а не у физических лиц.
Правильно установив фактические обстоятельства, суд первой
инстанции, в нарушение требований ст. 127 АПК РФ, безмотивно не
применил ст. 78 НК РФ, на которую ссылался истец в исковом
заявлении как на основание обоснованности исковых требований.
В соответствии с п. 5 ст. 78 Налогового кодекса Российской
Федерации по заявлению налогоплательщика и по решению налогового
органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на
исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату
пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же
бюджет, в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.
Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае,
если имеется недоимка по другим налогам.
Пунктом 11 ст. 78 НК РФ предусмотрено, что правила ст. 78 НК
РФ применяются также в отношении зачета или возврата излишне
уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых
агентов, которым в соответствии со ст. 24 НК РФ является истец, в
отношении налоговых отношений по подоходному налогу с физических
лиц.
Анализ пункта 5 ст. 32 и ст. ст. 78, 79 Налогового кодекса
Российской Федерации свидетельствует о том, что налоговый орган не
только вправе, но и обязан произвести зачет излишне уплаченных или
излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке,
предусмотренном НК РФ.
В соответствии с указанными нормами права законодатель
увязывает подобный зачет в случае, если сумма недоимки
направляется в тот же бюджет, в который была направлена излишне
уплаченная сумма налога. Как следует из материалов дела, и
ответчик не оспаривает, что в данном случае оба вида налога
направляются в тот же бюджет.
Поэтому неприменение указанных норм привело к принятию
незаконного решения, поскольку ссылку суда на п. 4 ст. 20 Закона
РФ "О подоходном налоге с физических лиц" и пп. "а" п. 66
Инструкции N 35 по применению Закона, согласно которым уплата
налога с физических лиц за счет средств предприятия не
допускается, нельзя признать обоснованной, так как Налоговым
кодексом РФ, действовавшим на момент принятия решения,
предусмотрено проведение зачета различных налоговых платежей с
одним только ограничением - поступлением в один бюджет.
Утверждение ответчика и решение суда о недопустимости зачета
по причине того, что недоимка по подоходному налогу с физических
лиц не может зачитываться денежными средствами предприятия,
необоснованны по указанным выше причинам, а также потому, что
подоходный налог с физических лиц истцом удержан, но не перечислен
в бюджет и не является средствами предприятия.
Довод налогового органа о недопустимости зачета в связи с тем,
что в этом случае налоговый агент по уплате подоходного налога с
физических лиц, противоречит требованию ст. 123 НК РФ.
Прекращение производства по исковому требованию об обязании
судом налогового органа произвести зачет 555038,01 руб. излишне
уплаченного налога на прибыль в соответствующие бюджеты не
основано на ст. 22 АПК РФ, поскольку в соответствии со
ст. ст. 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации каждый
налогоплательщик или налоговый агент имеет право обжаловать
действия или бездействие налоговых органов (должностных лиц
налоговых органов) в арбитражный суд.
Учитывая изложенное и то, что указанные требования
взаимосвязаны с исковыми требованиями, в удовлетворении которых
суд отказал, суд кассационной инстанции считает, что данный спор
подсуден арбитражному суду и подлежит удовлетворению по
основаниям, указанным выше.
Руководствуясь ст. ст. 171, 173 - 177 НК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.11.99 по делу N А40-3795/99-76-725 Арбитражного
суда г. Москвы отменить.
Признать действия ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы по отказу в
проведении зачета излишне уплаченного налога на прибыль в счет
погашения недоимки по подоходному налогу, удержанному
с физических лиц.
Обязать ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы произвести зачет
555038,01 руб. излишне уплаченного налога на прибыль ЗАО "Вешняки"
в соответствующие бюджеты в счет погашения недоимки по
подоходному налогу с физических лиц.
Возместить ЗАО "Вешняки" из федерального бюджета расходы по
оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в
сумме 834,9 руб. и при подаче кассационной жалобы - 834,9 руб.
|
