ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2000 г. N 669-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в статью 5 Федерального закона "Об
использовании атомной энергии", внесенный Правительством
Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по энергетике,
транспорту и связи в месячный срок со дня принятия настоящего
Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по энергетике, транспорту и
связи доработать указанный законопроект с учетом поступивших
поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во
втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 5
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ"
Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об использовании атомной
энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808) следующие изменения и
дополнения:
в статье 5:
часть третью изложить в следующей редакции:
"Не имеющие оборонного назначения радиационные источники,
радиоактивные вещества и не содержащие ядерных материалов
радиоактивные отходы могут находиться как в федеральной
собственности, собственности субъектов Российской Федерации,
муниципальной собственности, так и в собственности юридических
лиц. Право собственности на указанные объекты приобретается и
прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном
гражданским законодательством Российской Федерации.";
дополнить статью новой частью четвертой следующего содержания:
"Юридические лица совершают сделки с объектами, указанными в
части третьей настоящей статьи, при наличии выданных органами
государственного регулирования безопасности разрешений (лицензий)
на право ведения работ в области использования атомной энергии.";
часть пятую исключить;
часть четвертую считать частью пятой.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ"
Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в статью 5 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"
разработан в целях регламентации права собственности на не имеющие
оборонного назначения радиационные источники, радиоактивные
вещества и не содержащие ядерных материалов радиоактивные отходы,
порядка приобретения и прекращения таких прав, а также совершения
сделок с указанными объектами.
В части третьей статьи 5 Федерального закона "Об использовании
атомной энергии" не предусмотрена собственность юридических лиц.
Будучи оправданным в отношении объектов и продукции оборонного
назначения, это мало обосновано в отношении не имеющих оборонного
назначения радиационных источников и радиоактивных веществ, широко
использующихся в гражданской деятельности, и радиоактивных
отходов, не содержащих ядерных материалов.
Необходимость подготовки и принятия соответствующего
федерального закона, развивающего и дополняющего часть третью
статьи 5 Федерального закона "Об использовании атомной энергии",
доказала уже первая правоприменительная практика сразу же после
принятия указанного Закона. В заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти поступили обращения различных организаций (в
основном акционерных обществ), чья деятельность с его принятием
вступила в противоречие с законодательством. В результате, 10
февраля 1997 г. был принят Федеральный закон "О внесении изменения
и дополнения в Федеральный закон "Об использовании атомной
энергии", который разрешил юридическим лицам иметь в собственности
не имеющие оборонного назначения радиоактивные вещества и
радиационные источники, применяемые в медицине, научных
исследованиях и промышленности. Собственность на указанные объекты
оформляется свидетельством, выдаваемым в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
В настоящее время в стране создана стройная система
лицензирования деятельности в области использования атомной
энергии, которая ограничивает круг юридических и физических лиц,
имеющих право на осуществление такой деятельности.
С другой стороны, в стране производится, поставляется (в том
числе на экспорт) и используется более 1500 наименований не
имеющих оборонного назначения радиационных источников и
радиоактивных веществ, многие из которых являются короткоживущими
элементами. Оформление и выдача свидетельств о собственности на
такую продукцию в практическом плане может привести к полной
остановке ее выпуска и поставок для медицинского, научного и
промышленного использования.
Предлагаемый законопроект, предусматривающий собственность
юридических лиц на не имеющие оборонного назначения радиационные
источники, радиоактивные вещества и не содержащие ядерных
материалов радиоактивные отходы, а также устанавливающий, что
приобретение и прекращение указанного права осуществляется по
основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством Российской Федерации, позволит решить возникшие
проблемы.
Принятие настоящего Федерального закона не влечет за собой
увеличение расходов федерального бюджета.
|
