ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2000 г. N 754
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ УСЛОВИЯ
ЭМИССИИ ЦЕННЫХ БУМАГ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ, И ОБ ОТЧЕТАХ
О ПРОВЕДЕННОЙ ЭМИССИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2001 N 435)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об
особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных
ценных бумаг" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила государственной регистрации нормативных правовых
актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов
Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;
Правила представления отчетов об итогах эмиссии ценных бумаг
субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг.
2. Министерству финансов Российской Федерации утвердить
стандарты раскрытия информации о ценных бумагах субъектов
Российской Федерации или муниципальных ценных бумагах,
содержащейся в решении о выпуске ценных бумаг субъектов Российской
Федерации или муниципальных ценных бумаг и в отчете об итогах
эмиссии этих ценных бумаг.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 сентября 2000 г. N 754
ПРАВИЛА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ УСЛОВИЯ ЭМИССИИ ЦЕННЫХ
БУМАГ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2001 N 435)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок государственной
регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии
ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных
ценных бумаг (далее именуются - ценные бумаги, акты, содержащие
условия эмиссии ценных бумаг).
2. Государственная регистрация акта, содержащего условия
эмиссии ценных бумаг, включает в себя:
экспертизу соответствия акта законодательству Российской
Федерации;
принятие решения о государственной регистрации акта;
присвоение регистрационного номера;
занесение в реестр.
3. Государственная регистрация актов, содержащих условия
эмиссии ценных бумаг, осуществляется Министерством финансов
Российской Федерации.
4. Для государственной регистрации акта, содержащего условия
эмиссии ценных бумаг, эмитент ценных бумаг представляет в
Министерство финансов Российской Федерации следующие документы и
сведения:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2001 N 435)
а) заявление о государственной регистрации акта, содержащего
условия эмиссии ценных бумаг, подписанное руководителем органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа
местного самоуправления - эмитента ценных бумаг, по форме,
утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
б) две копии акта, содержащего условия эмиссии ценных бумаг,
подлежащего регистрации, с приложениями, каждая в сброшюрованном
виде, с пронумерованными страницами, с указанием на оборотной
стороне последнего листа общего числа страниц и печатью органа,
утвердившего условия эмиссии;
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2001
N 435)
в) текст закона субъекта Российской Федерации или решения
органа местного самоуправления о бюджете на текущий год с
приложениями и тексты всех изменений и дополнений, внесенных до
обращения в Министерство финансов Российской Федерации, и источник
опубликования этого акта (актов);
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2001
N 435)
г) текст нормативного правового акта, содержащего генеральные
условия эмиссии и обращения ценных бумаг (далее именуются -
генеральные условия), с приложениями и источник опубликования
этого акта;
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2001
N 435)
д) копии нормативных правовых актов, устанавливающих
полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органа местного самоуправления, утвердившего
генеральные условия, а также полномочия органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органа местного
самоуправления - эмитента ценных бумаг;
е) данные по состоянию на день, предшествующий дню
направления документов в Министерство финансов Российской
Федерации:
о величине и структуре государственного долга субъекта
Российской Федерации или муниципального долга;
о наличии просроченной задолженности по долговым
обязательствам субъекта Российской Федерации или муниципального
образования (по видам долговых обязательств, с учетом
задолженности по погашению основной суммы долга, процентных
платежей и штрафов за несвоевременное исполнение обязательства);
(пп. "е" в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2001
N 435)
ж) следующие показатели закона (решения) о бюджете субъекта
Российской Федерации или местного бюджета и отчета об исполнении
соответствующего бюджета за последний отчетный период,
характеризующие соблюдение эмитентом ценных бумаг ограничений,
установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:
размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации или
местного бюджета, источники финансирования дефицита
соответствующего бюджета по основным видам привлеченных средств,
объем текущих и капитальных расходов бюджета;
объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации на
обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации
или объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального
долга;
объем долга субъекта Российской Федерации или муниципального
образования.
(пп. "ж" введен Постановлением Правительства РФ от 02.06.2001
N 435)
Указанные сведения представляются в виде справки (на бланке
эмитента), подписанной руководителем органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления -
эмитента ценных бумаг.
Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "г" настоящего
пункта, представляются также на магнитных носителях.
5. При государственной регистрации акта, содержащего условия
эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, связанные с
образованием внешнего долга субъекта Российской Федерации,
необходимо дополнительно представить:
а) предварительный проспект эмиссии внешнего облигационного
займа;
б) данные, подтверждающие получение субъектом Российской
Федерации в соответствии с международными стандартами кредитного
рейтинга, определяемого не менее чем двумя ведущими международными
рейтинговыми агентствами;
в) сведения о получении разрешения на осуществление валютных
операций, связанных с движением капитала, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
6. Представленные документы рассматриваются Министерством
финансов Российской Федерации в 30-дневный срок.
В случае представления не всех сведений или при наличии
замечаний к содержанию и оформлению документов они возвращаются на
доработку с указанием в письменной форме недостатков и
неточностей.
Доработанные документы Министерство финансов Российской
Федерации обязано рассмотреть в 30-дневный срок с даты их
повторного представления.
7. Министерство финансов Российской Федерации вправе
приостановить государственную регистрацию акта, содержащего
условия эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, не
соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации
в части внешних заимствований. В этом случае Министерство
уведомляет в письменной форме эмитента ценных бумаг субъекта
Российской Федерации о приостановлении государственной
регистрации.
8. Эмитенты ценных бумаг обязаны информировать Министерство
финансов Российской Федерации об изменениях и дополнениях,
внесенных в течение года в соответствующий закон (решение) о
бюджете (об изменении предельного размера государственного или
муниципального долга, дефицита бюджета, объема расходов на
погашение и обслуживание соответствующего долга и т.п.), а также
об изменениях и дополнениях, внесенных в генеральные условия.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2001 N 435)
9. Нормативный правовой акт, содержащий изменения и (или)
дополнения, вносимые в условия эмиссии ценных бумаг, должен
направляться в Министерство финансов Российской Федерации в
3-дневный срок с даты принятия, в двух экземплярах, с
приложениями, каждый в сброшюрованном виде, с пронумерованными
страницами, с указанием на оборотной стороне последнего листа
общего числа страниц, подписью руководителя органа, утвердившего
нормативный правовой акт об изменениях условий эмиссии, и печатью
этого органа.
Указанный нормативный правовой акт подлежит государственной
регистрации в 10-дневный срок, при этом Министерство финансов
Российской Федерации вправе требовать представления документов,
предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящих Правил, на магнитных
носителях.
В государственной регистрации такого нормативного правового
акта может быть отказано по основаниям, предусмотренным пунктом 10
настоящих Правил.
10. В государственной регистрации акта, содержащего условия
эмиссии ценных бумаг, может быть отказано по основаниям,
предусмотренным Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и
обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", а также
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае отказа в государственной регистрации акта,
содержащего условия эмиссии ценных бумаг, Министерство финансов
Российской Федерации обязано сообщить в письменной форме эмитенту
ценных бумаг о причине отказа. Эмитент вправе обжаловать это
решение в судебном порядке.
11. При государственной регистрации акта, содержащего условия
эмиссии ценных бумаг, Министерством финансов Российской Федерации
на оборотной стороне последнего листа каждого экземпляра акта
делается отметка с указанием своего наименования, даты регистрации
и регистрационного номера.
Указанный акт скрепляется печатью Министерства финансов
Российской Федерации.
Один экземпляр прошедшего государственную регистрацию акта,
содержащего условия эмиссии ценных бумаг, хранится в архиве
Министерства финансов Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации направляет эмитенту
один экземпляр акта с отметкой о его государственной регистрации,
а также письмо на своем бланке, подтверждающее государственную
регистрацию указанного акта.
12. Учет и хранение прошедших государственную регистрацию
актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг, а также актов,
содержащих изменения и дополнения, вносимые в условия эмиссии
ценных бумаг, осуществляются Министерством финансов Российской
Федерации.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 сентября 2000 г. N 754
ПРАВИЛА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ
ЦЕННЫХ БУМАГ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
1. Настоящие Правила определяют порядок представления в
Министерство финансов Российской Федерации отчетов об итогах
эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или
муниципальных ценных бумаг (далее именуются - ценные бумаги).
2. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
или орган местного самоуправления, являющийся эмитентом ценных
бумаг (далее именуется - эмитент), после утверждения отчета об
итогах эмиссии ценных бумаг представляет его в Министерство
финансов Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 мая года,
следующего за отчетным, по форме, утверждаемой Министерством
финансов Российской Федерации.
3. Отчет об итогах эмиссии ценных бумаг должен включать
следующую информацию:
а) объем обязательств субъекта Российской Федерации или
муниципального образования, возникших в результате эмиссии ценных
бумаг, в иностранной валюте и рублях по состоянию на начало и
конец отчетного года:
просроченная задолженность (отдельно указывается сумма
задолженности по основной сумме долга и по процентным платежам);
обязательства, подлежащие исполнению в будущем (с учетом
основной суммы долга и процентных платежей).
Информация об объеме обязательств субъектов Российской
Федерации в иностранной валюте приводится в единицах
соответствующей валюты с указанием суммы обязательств в рублях по
официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату
утверждения отчета об итогах эмиссии ценных бумаг;
б) утвержденный законом (решением) о бюджете источник покрытия
дефицита бюджета (в абсолютных цифрах);
в) общий объем размещения и общий объем погашения ценных бумаг
по номинальной стоимости (отдельно по каждому виду долговых
обязательств);
г) объем средств, привлеченных в результате размещения ценных
бумаг в отчетном году (в сравнении с аналогичным показателем за
предшествующий финансовый год);
д) объем расходов на обслуживание государственного долга
субъекта Российской Федерации или муниципального долга (отдельно
по каждому виду долговых обязательств в сравнении с аналогичным
показателем за предшествующий финансовый год);
е) объем заимствований, осуществляемых путем выпуска ценных
бумаг как источника финансирования дефицита бюджета
соответствующего уровня в отчетном году, и общий размер дефицита
бюджета;
ж) осуществленные эмитентом в отчетном году мероприятия по
оптимизации структуры соответствующего долга и расходов на его
обслуживание, по совершенствованию заимствований и организации
инфраструктуры рынка ценных бумаг.
4. Эмитент представляет в Министерство финансов Российской
Федерации отчет об итогах эмиссии в одном экземпляре, в
сброшюрованном виде, с пронумерованными страницами, с указанием на
оборотной стороне последнего листа общего числа страниц, подписью
руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органа местного самоуправления - эмитента и печатью
эмитента, а также на магнитных носителях. Отчет представляется с
сопроводительным письмом, подписанным руководителем
соответствующего органа - эмитента.
5. Нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах
эмиссии ценных бумаг, не регистрируется в Министерстве финансов
Российской Федерации.
|
