ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                ПИСЬМО
                 от 28 сентября 2000 г. N 08-414/8363

             О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ СТ. 10
                УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       Главным   управлением  по  борьбе  с контрабандой  ГТК  России
   изучена  практика  применения  таможенными  органами  Федерального
   закона  от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"
   при  решении  вопросов  о возбуждении  либо  отказе  в возбуждении
   уголовных дел,  по преступлениям, отнесенным законом к компетенции
   таможенных органов.
       В ряде  таможен   указанный   Федеральный   закон   трактуется
   неоднозначно  и  в  связи  с этим допускаются нарушения требований
   уголовного  и  уголовно  -  процессуального  законодательства  при
   осуществлении  дознания.  Прежде всего это касается применения при
   вынесении процессуальных документов статьи 10  Уголовного  кодекса
   Российской Федерации (обратная сила уголовного закона).
       В целях недопущения нарушений требований уголовного и уголовно
   -  процессуального  законодательства обращаем внимание на то,  что
   Федеральный  закон  N 82-ФЗ  от  19.06.2000 "О минимальном размере
   оплаты труда" по своей правовой сути является социальным законом и
   это   четко   определено  в ст.   3  данного  Закона.   Применение
   минимального  размера  оплаты  труда  в социальной,  гражданско  -
   правовой,  административной сферах предусмотрено в статьях 4, 5, 6
   этого  Закона.  В Законе не упоминается о действии его в уголовном
   праве.
       Таким образом,  Федеральный  закон  N  82-ФЗ  от 19.06.2000 не
   устраняет преступных деяний,  не смягчает наказание,  не  улучшает
   положение лица, совершившего преступление, и не является уголовным
   законом,  о  котором  говорится  в  ст.  10   Уголовного   кодекса
   Российской   Федерации.   Другими   словами,   данный   Закон   не
   распространяет принцип обратной силы на нормы  Уголовного  кодекса
   Российской Федерации.
       Вместе с тем  минимальный  размер оплаты  труда  (МРОТ)  также
   учитывается   во   многих  нормах  Уголовного  кодекса  Российской
   Федерации.  В частности, об этом говорится в статьях 46, 158, 163,
   171  и других,  в которых упоминается о крупном либо особо крупном
   размерах совершенного  преступления,  в  том  числе  отнесенным  к
   компетенции таможенных органов - 188, 193, 194.
       В соответствии  со  ст.  9   Уголовного   кодекса   Российской
   Федерации   преступность   и   наказуемость   деяния  определяется
   уголовным законом, действовавшим во время совершения деяния.
       Кроме того,  Пленум  Верховного  Суда  Российской  Федерации в
   своем  Постановлении  N  10  от  18.08.92  "О  выполнении   судами
   руководящих   разъяснений   Пленума   Верховного  Суда  Российской
   Федерации по применению  законодательства  об  ответственности  за
   вымогательство"  (п.  3  "б") дал толкование крупного ущерба и его
   определение  минимальными  размерами  оплаты   труда,  указав, что
   "...следует исходить из   минимального   размера   оплаты   труда,
   существовавшего на момент совершения преступления, если ко времени
   судебного    разбирательства,    постановления    приговора   либо
   рассмотрения    дела    в    вышестоящих    судебных    инстанциях
   законодательством  будет  установлен  более  высокий размер оплаты
   труда,  то это обстоятельство  не  может  служить  основанием  для
   исключения  из  обвинения  указанного  квалифицирующего признака".
   Такое же толкование дано в Постановлении Пленума  Верховного  Суда
   Российской  Федерации  от 04.05.90 N 3 (в редакции от 25.10.96) "О
   судебной практике по делам о вымогательстве".
       Тем самым,   в   законодательном   порядке  подтверждено,  что
   минимальный размер оплаты труда должен  определяться  в  размерах,
   действовавших на день совершения преступления.  Это обстоятельство
   следует иметь в виду в дальнейшем, поскольку законом предусмотрено
   изменение МРОТ после 1 января и 1 июля 2001 года.
       При рассмотрении материалов в порядке  ст.  109  УПК  РСФСР  и
   расчете  суммы  крупного  либо особо крупного размера по признакам
   преступления,  предусмотренного ч.  1 ст.  188,  статьями 193, 194
   Уголовного кодекса Российской Федерации таможенным органам следует
   руководствоваться минимальным размером оплаты труда, действовавшим
   на   день   совершения   преступления.   Как  следует  из  закона,
   минимальный  размер  оплаты  труда в сумме 132 рубля  действует  с
   1   июля   2000   года  и не  может  распространяться  на  деяния,
   совершенные до указанного времени.
       Настоящее разъяснение   прошу   довести   до   сведения   всех
   сотрудников правоохранительного блока таможенного органа.

                                        Начальник Главного Управления
                                                      генерал - майор
                                                    таможенной службы
                                                           А.В.КЛЕПОВ