ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 4 сентября 2000 года
   
                                                       Дело N 21-Г00-2
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Манохиной Г.В.,
       судей                                          Пирожкова В.Н.,
                                                        Макарова Г.В.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 4 сентября 2000 г. дело  по
   частной    жалобе    Энгиноева   Х.А.,   являющегося    президентом
   Международного  комитета по правам человека  Чеченской  Республики,
   на   определение   судьи   Верховного   Суда   Кабардино-Балкарской
   Республики  от  24  февраля 2000 г., которым  отказано  в  принятии
   заявления.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ  Пирожкова  В.Н.,
   Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       Энгиноев  Х.А., являющийся президентом Международного  комитета
   по  правам человека Чеченской Республики, обратился в Верховный Суд
   Кабардино-Балкарской   Республики   с   заявлением   о    признании
   недействительным распоряжения губернатора Ставропольского  края  от
   8  апреля 1999 г. о запрещении въезда на территорию Ставропольского
   края  лицам,  не  зарегистрированным  в  установленном  порядке   в
   населенных пунктах края.
       Судьей постановлено указанное выше определение.
       В  частной  жалобе Энгиноев Х.А. не согласен с  определением  и
   полагает,  что  вывод  о  том, что заявление подлежит  рассмотрению
   лишь в Ставропольском краевого суде, является ошибочным.
       Судебная  коллегия, проверив представленные материалы,  обсудив
   доводы частной жалобы, приходит к следующему выводу.
       Как  следует  из  материалов  дела, Энгиноев  Х.А.,  являющийся
   президентом  Международного комитета по правам  человека  Чеченской
   Республики,  который  расположен в г. Нальчике Кабардино-Балкарской
   Республики,  обратился  в Верховный Суд этой  Республики  по  месту
   нахождения  Комитета  с  заявлением  о  признании  недействительным
   нормативного  акта  губернатора Ставропольского края.  Отказывая  в
   принятии   заявления,  судья  исходила  из  того,  что   заявителем
   оспаривается правовой акт государственного органа другого  субъекта
   Российской  Федерации  и  поэтому дело неподсудно  Верховному  Суду
   Кабардино-Балкарской Республики.
       Между тем такой вывод является ошибочным.
       Дела о признании противоречащими закону правовых актов, носящих
   нормативных  характер,  рассматриваются как  дела,  возникающие  из
   административно-правовых отношений.
       В  соответствии  со  ст.  239.4 ГПК РСФСР  жалоба  на  действия
   государственного  органа  может быть подана  как  в  суд  по  месту
   жительства  заявителя,  так и по месту нахождения  государственного
   органа.  При  таких  обстоятельствах с выводом  судьи  о  том,  что
   заявление  Энгиноева  Х.А.  неподсудно Верховному  Суду  Кабардино-
   Балкарской Республики, согласиться нельзя. Принимая такое  решение,
   судья  кроме  того, руководствовался Законом "О краевом,  областном
   Совете   народных  депутатов,  краевой,  областной  администрации",
   который  признан  утратившим  силу в  связи  со  вступлением  с  19
   октября   1999   г.   Закона   "Об  общих   принципах   организации
   законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
   государственной власти субъектов Российской Федерации".
       В   то  же  время,  как  видно  из  представленных  материалов,
   оспариваемое  распоряжение губернатора Ставропольского  края  со  2
   июня  2000  г. признано утратившим силу. Таким образом, отсутствует
   правовой   акт,  о  признании  которого  недействительным  заявлены
   требования.
       В  связи с этим Судебная коллегия полагает необходимым изменить
   основания  отказа  в  принятии заявления ввиду отсутствия  предмета
   заявленных  требований. С учетом этого в принятии заявления  должно
   быть  отказано  по основаниям, предусмотренным п.  1  ст.  129  ГПК
   РСФСР.
       Руководствуясь  ст.  317  ГПК  РСФСР,  Судебная   коллегия   по
   гражданским делам Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение    судьи   Верховного   Суда   Кабардино-Балкарской
   Республики от 24 февраля 2000 года оставить без изменения,  частную
   жалобу Э. - без удовлетворения.