Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПРИКАЗ МИНЮСТА РФ ОТ 05.07.2000 N 196 О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УГОЛОВНО ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад




УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ МИНЮСТА РФ ОТ 16.09.2003 N 223
   
               МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПРИКАЗ
                        от 5 июля 2000 г. N 196
   
                    О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РЕЙТИНГОВОЙ
                 ОЦЕНКИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
             УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА
                      ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       Центральным органом уголовно - исполнительной системы (далее -
   УИС)  с  1996  года  осуществляется   подведение   итогов   работы
   территориальных  органов  УИС  на  основе  рейтинговой  оценки  их
   деятельности.  Это в  значительной  мере  стимулирует  руководство
   органов  и  учреждений  УИС к принятию мер для улучшения работы по
   основным  направлениям  деятельности,   изысканию   дополнительных
   резервов с целью решения стоящих задач.
       В то же время в связи с приемом в ведение  УИС  новых  функций
   возникла   необходимость  корректировки  оценочных  показателей  и
   методики определения рейтинговой оценки.
       В целях   получения   более  объективной  оценки  деятельности
   территориальных органов УИС и активизации их работы по  реализации
   требований уголовно - исполнительного законодательства приказываю:
       1. Утвердить:
       1.1. Положение о рейтинговой  оценке  территориальных  органов
   уголовно  - исполнительной системы Министерства юстиции Российской
   Федерации согласно Приложению N 1.
       1.2. Методику  определения рейтинговой оценки  территориальных
   органов  уголовно  -  исполнительной  системы Министерства юстиции
   Российской Федерации согласно Приложению N 2.
       2. Начальнику  Главного  управления  исполнения наказаний до 1
   сентября 2000 года разработать,  утвердить приказом и направить  в
   территориальные органы УИС форму отчетности РЕЙТИНГ и методические
   рекомендации по ее заполнению.
       3. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16 июня
   1999 г.  N 198  "О  совершенствовании  рейтинговой  оценки  работы
   территориальных   органов   уголовно   -   исполнительной  системы
   Министерства  юстиции  Российской  Федерации"  считать  утратившим
   силу.
       4. Контроль за исполнением  настоящего  Приказа  возложить  на
   начальника Главного управления исполнения наказаний.
   
                                                 Заместитель Министра
                                                            Ю.КАЛИНИН
   
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                            к Приказу
                                                 Министерства юстиции
                                                 Российской Федерации
                                              от 5 июля 2000 г. N 196
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
              О РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКЕ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
               ОРГАНОВ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
               МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                           1. Общие положения
   
       1.1. Рейтинговая   оценка   работы   территориальных   органов
   уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции  Российской
   Федерации  (далее  -  УИС)  проводится  в целях выявления лучших и
   худших  территориальных  органов  УИС  по  основным   направлениям
   деятельности,  определения  относительных  уровней достигнутых ими
   показателей,  побуждения их коллективов к достижению более высоких
   результатов в работе <*>.
       --------------------------------
       <*> В  связи  с  тем,  что  в подчинении управлений исполнения
   наказаний Минюста  России  по  Республике  Мордовия,  Карачаево  -
   Черкесской   Республике   и   г.   Москве   нет  исправительных  и
   воспитательных  колоний,  указанные  территориальные  органы   при
   определении   общего   рейтинга   не  учитываются.  Оценка  данных
   территориальных органов производится  при  определении  отдельного
   рейтинга  по  результатам  деятельности  следственных изоляторов и
   тюрем.
   
       1.2. Определение   рейтингов   территориальных   органов   УИС
   производится ежеквартально, по итогам 3, 6, 9 и 12 месяцев методом
   математического   преобразования   и   сопоставления   показателей
   статистической  отчетности  по  основным направлениям деятельности
   территориальных органов раздельно по группам:
       1.2.1. Группа  N 1 - территориальные органы УИС с численностью
   осужденных и лиц,  в отношении  которых  избрана  мера  пресечения
   заключение под стражу, на 1 января отчетного периода свыше 10 тыс.
       1.2.2. Группа N 2 - территориальные органы УИС с  численностью
   осужденных  и  лиц,  в  отношении  которых избрана мера пресечения
   заключение под стражу, на 1 января отчетного периода до 10 тыс.
       1.2.3. Группа   N   3   -   управления  лесных  исправительных
   учреждений.
       1.3. Результаты  рейтинговой  оценки за 12 месяцев объявляются
   приказом начальника центрального органа УИС.
   
                  2. Основные направления деятельности
               территориальных органов УИС и их оценочные
                               показатели
   
       2.1. Состояние оперативно - режимной работы, охраны учреждений
   и конвоирования спецконтингента оценивается показателями:
       2.1.1. Уровень  тяжких  и особо тяжких преступлений (ст.  105,
   111,  206,  321 ч.  3 УК РФ) в учреждениях УИС в расчете  на  1000
   человек общей численности спецконтингента.
       2.1.2. Уровень побегов (без покушений) из-под охраны в расчете
   на 1000 человек спецконтингента, находящегося под охраной.
       2.1.3. Уровень  побегов  (без  покушений)  из-под  надзора   в
   расчете   на   1000   человек  спецконтингента,  находящегося  под
   надзором.
       2.1.4. Количество преступлений,  раскрытых органами внутренних
   дел  по  информации  из  учреждений  УИС,  в  расчете  на   одного
   оперативного работника.
       2.1.5. Количество лиц,  совершивших побег из учреждений УИС  и
   находящихся в розыске, в расчете на 1000 человек общей численности
   спецконтингента.
       2.2. Состояние воспитательной работы с осужденными оценивается
   показателем:
       2.2.1. Уровень   злостных   нарушений  установленного  порядка
   отбывания   наказаний,   употребления    спиртных    напитков    и
   одурманивающих  веществ  в исправительных учреждениях в расчете на
   1000 осужденных.
       2.3. Состояние финансовой дисциплины оценивается показателями:
       2.3.1. Величина  просроченной  дебиторской  задолженности   по
   бюджетной  деятельности  в расчете на 1000 человек среднесписочной
   численности лиц, содержащихся в учреждениях УИС.
       2.3.2. Величина  отчислений  финансовых  средств в специальный
   внебюджетный фонд центрального органа УИС в процентах от  прибыли,
   полученной    территориальным    органом    УИС    в    результате
   производственно - хозяйственной,  коммерческой и иной деятельности
   (п. 2 Приказа ГУИН Минюста России от 20 января 1999 г. N 8).
       2.4. Работа с кадрами оценивается показателями:
       2.4.1. Некомплект    рядового    и   начальствующего   состава
   территориального органа УИС и подчиненных учреждений  в  процентах
   от штатной численности.
       2.4.2. Количество нарушений законности  и  преступлений  среди
   личного  состава (кроме случаев,  выявленных оперативными службами
   УИС) в расчете на 1000 сотрудников.
       2.5. Эффективность  работы уголовно - исполнительных инспекций
   оценивается показателем:
       2.5.1. Отношение количества осужденных, снятых с учета в связи
   с осуждением за новое преступление,  к  среднегодовой  численности
   лиц,  состоящих  на  учете  уголовно  - исполнительных инспекций в
   отчетном периоде.
       2.6. Эффективность     производственно     -     хозяйственной
   деятельности,   обеспеченность   трудовой   занятости   осужденных
   оцениваются  производственно  - техническими службами центрального
   органа  УИС  отдельно.   Результаты   рейтинговой   оценки   этого
   направления    деятельности   используются   как   соответствующий
   показатель для определения общего рейтинга.
   
                    3. Порядок определения рейтингов
   
       3.1. Место  территориального  органа  УИС  в итоговом рейтинге
   определяется   суммой   баллов   по    показателям    деятельности
   территориального органа за отчетный  период,  указанный  в   п.  2
   настоящего Положения.  Балльная оценка определяется в соответствии
   с Методикой определения рейтинговой оценки территориальных органов
   уголовно  - исполнительной системы Министерства юстиции Российской
   Федерации.
       3.2. Для  определения  рейтингов  территориальные  органы  УИС
   направляют информацию  по  соответствующим  формам  статистической
   отчетности    в    Организационно   -   инспекторское   управление
   центрального органа УИС не позднее 15 числа месяца,  следующего за
   оцениваемым   периодом.   Производственно   -  технические  службы
   центрального   органа   УИС   направляют   в   Организационно    -
   инспекторское  управление  рейтинги территориальных органов УИС по
   результатам  их  производственно  -  хозяйственной   деятельности,
   утвержденные   курирующим   заместителем  начальника  центрального
   органа УИС,  не позднее 20 числа месяца, следующего за оцениваемым
   периодом.
       3.3. Организационно -  инспекторское  управление  центрального
   органа УИС производит:
       3.3.1. Обработку  статистических  данных   согласно   Методике
   определения  рейтинговой оценки территориальных органов уголовно -
   исполнительной системы Министерства юстиции Российской  Федерации,
   подготовку  итоговой  таблицы  и  проекта  приказа  об  объявлении
   результатов этой оценки.
       3.3.2. Проверку  правильности  представленных территориальными
   органами  УИС  статистических  данных,   осуществляемую   в   ходе
   инспекторских и контрольных проверок,  целевых выездов, а также на
   основании данных,  полученных из  управлений  центрального  органа
   УИС.
   
                 4. Порядок стимулирования коллективов
              и руководителей территориальных органов УИС
               за достижение лучших показателей в работе
   
       4.1. По группе N 1:
       4.1.1. Территориальный    орган    УИС,    расположившийся   в
   рейтинговой  таблице  на  первой  строке,  награждается   дипломом
   Министерства  юстиции  Российской  Федерации  I степени,  памятным
   призом и денежной  премией  в  размере  600  минимальных  размеров
   оплаты труда.
       4.1.2. Территориальный   орган    УИС,    расположившийся    в
   рейтинговой   таблице  на  второй  строке,  награждается  дипломом
   Министерства юстиции Российской Федерации II  степени  и  денежной
   премией в размере 450 минимальных размеров оплаты труда.
       4.1.3. Территориальные   органы   УИС,    расположившиеся    в
   рейтинговой  таблице  на строках с третьей по пятую,  награждаются
   дипломами Министерства юстиции Российской Федерации III степени  и
   денежными  премиями  в  размере  300  минимальных  размеров оплаты
   труда.
       4.2. По группе N 2:
       4.2.1. Территориальный   орган    УИС,    расположившийся    в
   рейтинговой   таблице  на  первой  строке,  награждается  дипломом
   Министерства юстиции  Российской  Федерации  I  степени,  памятным
   призом  и  денежной  премией  в  размере  200 минимальных размеров
   оплаты труда.
       4.2.2. Территориальный    орган    УИС,    расположившийся   в
   рейтинговой  таблице  на  второй  строке,  награждается   дипломом
   Министерства  юстиции  Российской  Федерации II степени и денежной
   премией в размере 150 минимальных размеров оплаты труда.
       4.2.3. Территориальные    органы    УИС,   расположившиеся   в
   рейтинговой таблице на строках с третьей  по  пятую,  награждаются
   дипломами  Министерства юстиции Российской Федерации III степени и
   денежной премией в размере 100 минимальных размеров оплаты труда.
       4.3. По группе N 3:
       4.3.1. Территориальный   орган    УИС,    расположившийся    в
   рейтинговой   таблице  на  первой  строке,  награждается  дипломом
   Министерства юстиции  Российской  Федерации  I  степени,  памятным
   призом  и  денежной  премией  в  размере  200 минимальных размеров
   оплаты труда.
       4.4. Выплата  денежных премий производится за счет специальных
   внебюджетных фондов центрального и территориальных органов УИС.
       4.5. Из   числа   претендентов   на   награждение  исключаются
   территориальные органы УИС,  если в  них  были  допущены  массовые
   беспорядки,   групповые   хулиганские  проявления,  групповой  или
   вооруженный побег, массовые заболевания осужденных.
       4.6. Начальники территориальных органов УИС, расположившихся в
   рейтинговых таблицах N 1 и N 2  на  пяти  последних  местах,  а  в
   рейтинговой  таблице N 3 - на двух последних местах,  направляют в
   главную региональную инспекцию центрального органа УИС  информацию
   о  причинах  низких показателей своей деятельности и намечают пути
   устранения недостатков.  Региональная инспекция рассматривает  эти
   материалы    совместно    с    заинтересованными   подразделениями
   центрального органа УИС и готовит предложения по  оказанию  помощи
   этим органам.
       4.7. Территориальные  органы  УИС,  занимавшие  в  рейтинговых
   таблицах  N 1 и N 2 пять последних мест (в рейтинговой таблице N 3
   -  два  последних  места)  в   течение   трех   лет,   объявляются
   территориальными  органами  со  сложной обстановкой и подвергаются
   внеплановому инспектированию.
       4.8. Начальники   территориальных   органов  УИС,  допустившие
   значительное  искажение  представленных   статистических   данных,
   привлекаются    в    установленном    порядке   к   дисциплинарной
   ответственности.
   
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                            к Приказу
                                                 Министерства юстиции
                                                 Российской Федерации
                                              от 5 июля 2000 г. N 196
   
                                МЕТОДИКА
             ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
               ОРГАНОВ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
               МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       1. Настоящая   Методика    предназначена    для    определения
   рейтинговой    оценки    территориальных    органов   уголовно   -
   исполнительной системы (далее - УИС) по  итогам  их  оперативно  -
   служебной,    производственно   -   хозяйственной   и   финансовой
   деятельности.
       2. Для    сопоставления    и   оценки   основных   показателей
   деятельности территориальных органов  УИС  составляется  оценочная
   таблица,  в  которой  каждая  строка  соответствует  определенному
   территориальному органу, а каждый столбец - оценочному показателю.
       3. В связи с тем,  что оценочные показатели имеют неодинаковые
   единицы измерения и являются величинами разного  порядка,  для  их
   совмещения    и    определения    общего   рейтинга   производятся
   преобразования, приводящие к безразмерным величинам. В этих целях:
       3.1. В  каждом  столбце оценочной таблицы определяется,  какое
   значение  оценочного  показателя  (максимальное  или  минимальное)
   является лучшим, после чего рассчитываются приведенные показатели.
       3.2. Расчет производится следующим образом:
       если в   качестве   лучшего   выбрано   максимальное  значение
   какого-либо показателя,  то приведенные показатели  рассчитываются
   по формуле:
   
                   Пп = (П - Пмин) / (Пмакс - Пмин);
   
       если в   качестве   лучшего   выбрано   минимальное   значение
   какого-либо показателя,  то приведенные показатели  рассчитываются
   по формуле:
   
                   Пп = (Пмакс - П) / (Пмакс - Пмин),
   
       где: Пп - приведенный показатель;
       Пмакс - максимальное значение показателя в столбце;
       Пмин - минимальное значение показателя в столбце;
       П - значение показателя какого-либо региона.
       3.3. В   результате   преобразования   приведенный  показатель
   лучшего региона получает значение 1,  худшего - 0,  а  приведенные
   показатели  других регионов принимают значения в диапазоне от 0 до
   1.  Значения приведенных показателей округляются  до  трех  знаков
   после запятой.
       4. В  связи  с  возможностью  значительного  разброса  величин
   некоторых   показателей  (в  5  -  10  раз  относительно  среднего
   значения) допускается присвоение регионам приведенных  показателей
   на  основании  распределения  их  порядковых  мест по оцениваемому
   показателю (1 место - 1,000;  2 место - 0,990;  3 место - 0,980  и
   т.д.).
       5. По  каждому   территориальному   органу   УИС   приведенные
   показатели  складываются,  и  полученная  сумма  делится  на число
   показателей для определения  итоговой  балльной  оценки,  которая,
   таким образом, может принимать значение в диапазоне от 0 до 1.
       6. В случае,  если в подчиненных учреждениях  территориального
   органа   УИС   не   ведется   производственная   деятельность  или
   отсутствует прибыль за отчетный период, соответствующие показатели
   задаются равными 0,  а итоговая балльная оценка определяется путем
   деления  суммы  приведенных  показателей  на   уменьшенное   число
   показателей.
       7. Лучшим  признается  территориальный  орган   УИС,   имеющий
   максимальную итоговую балльную оценку.
   
   

 

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz