ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 июля 2000 г. N 01-06/18162
О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОНЯТИЯ "ОПЕРАТИВНОЕ РУКОВОДСТВО"
В связи с изданием Приказа ГТК России от 16.06.2000 N 522 "О
реорганизации Башкирского, Татарского, Приволжского и Уральского
таможенных управлений" и поступающими запросами о разъяснении
содержания п. 4 указанного Приказа разъясняем.
Согласно Приказу Приволжскому таможенному управлению
предписано осуществлять оперативное руководство Башкирским и
Татарским таможенными управлениями.
Осуществление Приволжским таможенным управлением оперативного
руководства не изменяет и не уменьшает объема полномочий и уровня
компетенции Башкирского и Татарского таможенных управлений,
которые установлены Приказом ГТК России от 10.01.1996 N 12 "Об
утверждении Общих положений о таможенных органах Российской
Федерации" и иными нормативными актами ГТК России.
Введение оперативного руководства является временной мерой,
направленной на обеспечение бесперебойного управления таможенными
органами в условиях широкомасштабных организационно - структурных
мероприятий, проводимых ГТК России во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 13.05.2000 N 849 "О полномочном
представителе Президента Российской Федерации в федеральном
округе".
Режим оперативного руководства таможенными органами
предполагает осуществление единого информационного,
организационно - методического и координационного управления
таможенным делом на территории конкретного федерального округа
Российской Федерации.
Основными задачами введения оперативного руководства являются:
- обеспечение единого, бесперебойного и максимально
эффективного управления деятельностью всеми таможенными органами,
расположенными на территории федерального округа Российской
Федерации, в условиях структурных преобразований;
- организация в соответствующем федеральном округе работы по
реализации таможенной политики Российской Федерации;
- обеспечение координации и взаимодействия таможенных органов
с другими органами государственной власти и управления Российской
Федерации на территории федерального округа;
- выработка единых подходов к решению задач, стоящих перед
таможенными органами, расположенными на территории федерального
округа;
- обеспечение контроля за исполнением принятых решений органов
государственной власти и управления Российской Федерации в
пределах компетенции таможенных органов.
Оперативное руководство таможенными органами, расположенными
на территории одного федерального округа, осуществляется
посредством реализации следующих функций:
- претворение в жизнь в федеральном округе правового,
экономического и организационного механизмов осуществления
таможенной политики Российской Федерации;
- обобщение и анализ практики реализации таможенной политики
Российской Федерации в федеральном округе;
- подготовка предложений о совершенствовании механизмов
реализации таможенной политики Российской Федерации в федеральном
округе;
- осуществление обзора и анализа ситуации в федеральном
округе, принятие мер для обеспечения экономической безопасности
Российской Федерации, в том числе для обеспечения единства ее
таможенной территории;
- осуществление анализа эффективности деятельности таможенных
органов в федеральном округе, а также состояния кадрового
обеспечения;
- создание условий, способствующих ускорению товарооборота
через таможенную границу Российской Федерации, выработка
рекомендаций о совершенствовании форм и методов таможенного
оформления и таможенного контроля на территории федерального
округа;
- сбор, обобщение и анализ информации об оперативной
обстановке в федеральном округе, в том числе получение
периодической статистической отчетности, направляемой в ГТК
России;
- организация и обеспечение взаимодействия таможенных органов,
расположенных в федеральном округе, с полномочным представителем
Президента Российской Федерации в федеральным округе и с
представителями иных органов государственного управления в
федеральном округе;
- осуществление в необходимых случаях иных организационно -
методических функций, направленных на совершенствование
организации таможенного дела и соблюдение таможенного
законодательства на территории федерального округа.
Непосредственное оперативное руководство предусматривает:
- согласование направляемых в ГТК России таможенными органами,
находящимися под оперативным руководством, запросов, связанных с
организационно - структурными, организационно - штатными
мероприятиями, финансовым и материально - техническим
обеспечением, капитальным строительством, при условии, что
принятие решений по таким запросам является исключительной
компетенцией ГТК России;
- направление в таможенный орган, осуществляющий оперативное
руководство, копий запросов, связанных с основной деятельностью
таможенных органов, принятие решений по которым является
компетенцией ГТК России;
- выработка заключений по таким запросам;
- осуществление взаимодействия с полномочным представителем
Президента Российской Федерации и представителями иных федеральных
органов управления Российской Федерации в федеральном округе,
через таможенный орган, осуществляющий оперативное руководство.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
|
