УТРАТИЛО СИЛУ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 01.11.2002 N 1169
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 июня 2000 г. N 01-25/17380
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ
ОТ 16.06.2000 N 516
(с изм., согл. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
В связи с изданием Приказа ГТК России от 16.06.2000 N 516 "О
передаче в суд дел о нарушении таможенных правил" направляем
типовые формы "Постановления о передаче дела о нарушении
таможенных правил на рассмотрение суда" и сопроводительного письма
в суд.
Предлагаем также руководствоваться следующим.
1. Решение о передаче на рассмотрение суда дела о нарушении
таможенных правил, квалифицируемого по статье главы 39 Таможенного
кодекса Российской Федерации, в качестве одного из видов взыскания
по которой предусмотрена конфискация, принимает должностное лицо
таможенного органа при рассмотрении дела по существу. При этом
должны быть соблюдены положения Таможенного кодекса Российской
Федерации, относящиеся к данной процессуальной стадии.
2. При отсутствии оснований для применения взыскания в виде
конфискации товаров и транспортных средств должностное лицо
таможенного органа, рассматривающее дело, принимает решение по
существу дела (выносит постановление о наложении взыскания),
налагает предусмотренные санкцией статьи взыскания без передачи
дела на рассмотрение суда.
3. При выделении материалов дела в случае, предусмотренном в
пункте 2 вышеназванного Приказа, руководствоваться формой
"Постановления о выделении материалов", утвержденной Приказом ГТК
России от 30.08.1994 N 447 "Об утверждении форм процессуальных
документов и формы Реестра по делам об административных
правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных
органов Российской Федерации". В соответствии с требованием
части 2 статьи 298 Таможенного кодекса Российской Федерации
выделение дела о нарушении таможенных правил производится, если
это не отразится на всесторонности, полноте и объективности
разрешения дела.
В качестве обстоятельства необходимости выделения материалов в
отдельное производство указывать следующее:
"В ходе производства по данному делу о нарушении таможенных
правил установлено, что деяния (указать - какого лица),
выразившиеся в (указать характер деяния), квалифицируются по
статье ____ Таможенного кодекса Российской Федерации, по которой
на (указать сведения о лице) подлежит наложению взыскание в виде
конфискации товара (указать - какого).
С целью обеспечения судебной процедуры применения за нарушение
таможенных правил взыскания в виде конфискации из дела о нарушении
таможенных правил N ____ в отношении ______________ подлежат
выделению материалы в части совершения ______________ деяний,
предусмотренных статьей ____ Таможенного кодекса Российской
Федерации, для передачи их в суд для рассмотрения".
4. Должностным лицам таможенных органов осуществлять по
подлежащим передаче в суд делам о нарушениях таможенных правил их
производство и рассмотрение в сроки, обеспечивающие передачу таких
дел на рассмотрение суда не позднее чем за пятнадцать дней до
истечения срока наложения взыскания в отношении физического лица
или должностного лица и не позднее месяца - в отношении
предприятия, учреждения или организации, а также лица,
занимающегося предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица.
5. Материалы дела должны быть оформлены в порядке,
установленном разделом III письма ГТК России от 18.07.95
N 03-43/10147 "О некоторых вопросах ведения производства и
рассмотрения дел о нарушениях таможенных правил".
Каждый том дела должен быть прошнурован. На узел шнуровки
листов на последней странице делается наклейка с оттиском печати
таможенного органа. При этом на последней странице журнала сверху
должна быть сделана заверительная надпись по следующей форме:
"В настоящем томе пронумеровано, прошнуровано и скреплено
печатью ____ листов.
Начальник отдела таможенных расследований
_________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ____________ 2000 г."
6. В сопроводительном письме:
- запись о необходимости перечисления на счет таможни средств,
полученных от реализации конфискованных товаров (подпункт "е")
пункта 2 приложения к Приказу ГТК России от 16.06.2000 N 516),
делать в зависимости от складывающейся практики исполнения
постановления в части конфискации товаров и транспортных средств
(если такое исполнение будет осуществляться неструктурными
подразделениями таможенных органов, как это указано в пункте 9
названного Приказа ГТК России);
- запись, предусмотренную последним абзацем пункта 2
приложения к Приказу ГТК России от 16.06.2000 N 516, о
необходимости возврата (при указанных в данном абзаце
обстоятельствах) в таможенный орган товаров и транспортных средств
для проведения таможенного оформления делать только в том случае,
если изъятые (арестованные) в качестве вещественных доказательств
или средств обеспечения исполнения постановления товары и
транспортные средства подпадают под статус, указанный в части 1
статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации.
7. По вопросу квалификации правонарушения, выразившегося в
нарушении режима склада временного хранения, сохраняют свою силу
письма ГТК России от 27.04.98 N 01-15/1613 "О квалификации
правонарушения" и от 11.12.98 N 01-15/26092 "О некоторых вопросах
правоприменительной практики таможенных органов".
8. Региональным таможенным управлениям, таможням центрального
подчинения докладывать в Управление контроля соблюдения
законодательства в таможенном деле ГТК России данные о практике
применения Приказа ГТК России от 16.06.2000 N 516 "О передаче в
суд дел о нарушениях таможенных правил":
- количество переданных в суд для рассмотрения дел;
- количество рассмотренных судом дел, виды и размеры
наложенного взыскания в виде штрафа (отдельно - по скольким делам
судом взыскание в виде конфискации не применено, основания);
- по скольким делам судом прекращено производство по делу и
основания прекращения.
Вышеприведенные данные представить за июль 2000 г.; далее -
ежеквартально (нарастающим итогом) к 15 числу месяца, следующего
за окончанием квартала.
9. В целях формирования правоприменительной практики
региональным таможенным управлениям, оперативным таможням,
таможням центрального подчинения инициативно докладывать в
Управление контроля соблюдения законодательства в таможенном деле
как о положительных, так и о негативных факторах применения
Приказа ГТК России от 16.06.2000 N 516 "О передаче в суд дел о
нарушениях таможенных правил" (с приложением копий процессуальных
и иных документов).
Статс - секретарь,
Заместитель Председателя
ГТК России,
генерал - лейтенант
таможенной службы
Ю.Ф.АЗАРОВ
Приложение
Типовая форма Постановления
о передаче дела о нарушении
таможенных правил
на рассмотрение суда
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ
НА РАССМОТРЕНИЕ СУДА
(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
"__" ____________ 2000 г. г. Энск
Начальник Энской таможни Иванов И.И., рассмотрев материалы
дела о нарушении таможенных правил N ___ в отношении (фамилия,
имя, отчество физического лица, дата и место его рождения,
паспортные данные, место работы, место жительства, нахождения или
временного проживания; наименование юридического лица, его адрес)
по признакам нарушения таможенных правил, предусмотренного
статьей ___ Таможенного кодекса Российской Федерации,
установил:
(Излагаются обстоятельства возбуждения дела о нарушении
таможенных правил, место, время совершения и существо нарушения
таможенных правил; собранные доказательства по делу со ссылками на
листы дела; сведения о товарах и транспортных средствах, изъятых
(либо на которые наложен арест), являющихся орудием совершения или
непосредственным объектом правонарушения, а также товарах и ином
имуществе, изъятых (либо на которые наложен арест) в счет
обеспечения возможного штрафа, место их хранения; квалификация
совершенного правонарушения по статье Таможенного кодекса
Российской Федерации; обстоятельства, которые могут
рассматриваться в качестве смягчающих либо отягчающих
ответственность за нарушение таможенных правил, характер и размер
издержек по делу со ссылками на документы, подтверждающие размер
издержек; при необходимости - сведения о выделении дела.)
(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
Далее указывается:
"За совершенное нарушение таможенных правил, предусмотренное
статьей ____ Таможенного кодекса Российской Федерации, _________
подлежит наложению взыскание в виде штрафа с конфискацией товара
(указывается - какого), явившегося непосредственным объектом
правонарушения.
Поскольку, исходя из положений Конституции Российской
Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации,
санкция в виде конфискации может назначаться только решением суда,
материалы дела о нарушении таможенных правил N ____ в отношении
__________ подлежат передаче в суд для решения вопроса о наложении
на _________ взыскания за нарушение таможенных правил в виде
конфискации товаров.
В связи с изложенным, руководствуясь частью 3 статьи 35
Конституции Российской Федерации, статьей 364 Таможенного кодекса
Российской Федерации,
постановил:
1. Передать дело о нарушении таможенных правил N ____ в
отношении ___________________, привлекаемого к ответственности за
нарушение таможенных правил, предусмотренное статьей _____
Таможенного кодекса Российской Федерации, на рассмотрение Энского
районного суда г. Энска.
2. Вещественные доказательства по данному делу о нарушении
таможенных правил (указать - какие и места их хранения)
перечислить за Энским районным судом г. Энска.
Начальник Энской таможни
И.И.ИВАНОВ
Копию настоящего Постановления получил ___________________________
(либо указать - отправлено почтой)
(К Постановлению прилагается список лиц, подлежащих вызову в
суд, с указанием их места жительства (нахождения) и листов дела,
на которых изложены их объяснения.)
Типовая форма сопроводительного
письма в суд
Бланк таможенного органа Председателю Энского районного суда
г. Энска __________________________
(почтовый адрес)
В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской
Федерации передаю для рассмотрения материалы дела о нарушении
таможенных правил N _____ в отношении _________________________,
привлекаемого к ответственности по статье _________ Таможенного
кодекса Российской Федерации, предусматривающей применение в
качестве одного из видов взыскания конфискацию товаров.
(Указываются сведения о дате возбуждения дела, сроках
производства по делу, сроках истечения наложения взысканий,
предусмотренных пунктами 1 - 3 статьи 242 Таможенного кодекса
Российской Федерации.)
(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
(Указываются сведения о месте нахождения товаров и
транспортных средств, изъятых (либо на которые наложен арест),
являющихся орудием совершения или непосредственным объектом
правонарушения, а также товаров и иного имущества, изъятых (либо
на которые наложен арест) в счет обеспечения возможного штрафа.)
(Указывается номер счета, на который следует перечислять суммы
штрафа, взыскания стоимости, средства, полученные от реализации
конфискованных товаров, взысканные издержки.)
Прошу дело рассмотреть с участием представителя ______________
таможни, о дате и времени его рассмотрения уведомить.
(Если товары и транспортные средства, являющиеся вещественным
доказательством по делу либо средством обеспечения исполнения
постановления по делу, подпадают под статус, предусмотренный
частью 1 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации,
привести перечень таких товаров и транспортных средств
(наименование, количество, отличительные признаки), указав, что
они подлежат возврату в соответствии с частью 1 статьи 131
Таможенного кодекса Российской Федерации в таможенный орган для
таможенного оформления в случае прекращения судом производства по
делу, неприменения взыскания в виде конфискации или истечения
срока наложения взыскания в виде штрафа, обеспеченного изъятым или
арестованным имуществом.)
Приложение: подлинные материалы дела о нарушении таможенных
правил N _____ в отношении _________ в трех томах, пронумерованы,
прошнурованы, скреплены печатью _______ (том N 1 - на 100 листах,
том N 2 - на 99 листах, том N 3 - на 67 листах).
Начальник Энской таможни подпись фамилия, инициалы
Фамилия исполнителя, N телефона
(Примечание. В случае передачи дела в суд нарочным, на копии
сопроводительного письма необходимо сделать отметку о получении
работником суда этих материалов с указанием его должности,
фамилии, инициалов, даты получения, присвоенного входящего номера.
В иных случаях направлять в суд заказной почтой с уведомлением о
вручении.)
|
