ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            кассационной инстанции по проверке законности и
          обоснованности решений (определений, постановлений)
             арбитражных судов, вступивших в законную силу
   
   от 19 июня 2000 г.                           Дело N КА-А41/2362-00
   
                             (извлечение)
   
       Решением  Арбитражного  суда Московской области от 02.02.2000,
   оставленным  без  изменения постановлением апелляционной инстанции
   того  же  суда  от  03.04.2000,  признано недействительным решение
   Собрания  представителей  Люберецкого района Московской области от
   11.06.96  N 59/20  "О  предоставлении  земельного участка площадью
   12,7  га  в долгосрочную  аренду сроком на 49 лет ТОО "Посбон" под
   расширение  Ново-Люберецкого кладбища из земель ПО "Мослесопарк" в
   Люберецком  районе",  с  ТОО  "Посбон" взыскан ущерб,  причиненный
   лесному хозяйству в сумме 261788 рублей.
       Суды  первой  и апелляционной инстанций пришли к выводу о том,
   что  решение Собрания представителей Люберецкого района N 59/20 от
   11.06.96     противоречит    действовавшему    на    тот    момент
   законодательству.
       При   этом   суды   сослались   на   ст.   22   Основ  лесного
   законодательства  РФ,  ст.   ст.   63,  111  Лесного  кодекса  РФ;
   Инструкцию  о порядке  привлечения  к ответственности за нарушение
   лесного   законодательства,   утвержденную  Постановлением  ГК  по
   лесному хозяйству СССР от 22.04.86.
       В   кассационной   жалобе   ТОО   "Посбон"  просит  об  отмене
   вышеназванных  судебных  актов по основаниям нарушения арбитражным
   судом  ст.  ст.  59,  127  АПК  РФ,  в  связи с неисследованностью
   обстоятельств дела.
       Проверив  материалы  дела,  выслушав представителей Московской
   региональной природоохранительной прокуратуры; ГУ "Спецлесхоз Юго-
   восточный";  МГУЛ,  возражавших  против отмены обжалуемых судебных
   актов,  считая  их  законными  и обоснованными,  суд  кассационной
   инстанции  не  находит  оснований к отмене решения от 02.02.2000 и
   постановления   апелляционной  инстанции  от  03.04.2000  по  делу
   N А41-К2-7639/99 Арбитражного суда Московской области,  вынесенных
   в    соответствии    с   требованиями    закона    и  фактическими
   обстоятельствами дела.
       Земли  "Мослесопарка" относятся к лесному фонду,  распоряжение
   которым   осуществлялось   Российской   Федерацией   совместно   с
   республиками, краями и областями (п.  9 ст.  3, п.  2 ст.  5 Основ
   Лесного  кодекса  РФ).  Указанные земли лесного фонда используются
   для  целей,  связанных  с ведением  лесного  хозяйства  (ст.  2) и
   предоставляются в пользование, виды которого предусмотрены ст.  25
   Основ лесного законодательства РФ.
       В  случае предоставления участков лесного фонда для целей,  не
   связанных   с ведением  лесного  хозяйства  и пользованием  лесным
   фондом, закон предусматривает:
       перевод   лесных   земель  в нелесные:   в  лесах  1 группы  в
   исключительных   случаях   с  разрешения   Правительства   РФ   по
   согласованию с соответствующими органами государственной власти,
       изъятие нелесных земель из лесного фонда (ст. ст. 22, 25 Основ
   лесного  законодательства  РФ,  Постановление  Правительства РФ от
   23.10.93  N 1064  "О порядке перевода лесных земель в нелесные для
   использования   их   в целях,   не  связанных  с ведением  лесного
   хозяйства  и пользованием  лесным  фондом",  Положение  "О порядке
   рассмотрения  ходатайств  о переводе  лесных земель в нелесные для
   использования   их   в целях,   не  связанных  с ведением  лесного
   хозяйства  и пользованием  лесным  фондом",  утвержденное приказом
   Рослесхоза от 29.03.94 N 69).
       ТОО  "Посбон"  установленный  законом  порядок  предоставления
   земель  не  был соблюден,  что подтверждается материалами дела:  в
   землеустроительном  деле  отсутствует  Распоряжение  Правительства
   Российской   Федерации   о  переводе   лесных  земель  в нелесные,
   постановление об изъятии земельного участка из лесного фонда.
       Следовательно,    с   01.12.96   ТОО   "Посбон"   осуществляло
   захоронение  на  участке лесного фонда общей площадью 12,7 га,  не
   имея  фактического  права  на  использование  земельного  участка.
   Результатом  эксплуатации  земли  стало  причинение  вреда лесному
   фонду,  выразившееся  в уничтожении  и порче  лесной  подстилки  и
   плодородного  слоя  лесных  почв  и незаконной  порубке  деревьев,
   зафиксированное протоколами о лесонарушении N 5 и 6 от 14.05.97.
       Форма    и  порядок   составления   протоколов   соответствует
   Инструкции  о порядке  привлечения  к ответственности за нарушение
   лесного  законодательства,  утвержденной  Госкомитетом  по лесному
   хозяйству N 1 от 22.04.86 (раздел 5).
       Расчет  суммы ущерба составлен в соответствии с Постановлением
   Правительства  РФ  от  05.02.92,   а  также  постановлением  главы
   администрации Московской области от 26.02.96 N 46 "Об установлении
   размеров  такс для исчисления ущерба за вред,  причиненный лесному
   фонду  самовольным  занятием и использованием земель лесного фонда
   на территории Московской области, и о порядке возмещения ущерба".
       При  таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит,
   что  дело  рассмотрено  арбитражным  судом полно и всесторонне,  с
   соблюдением норм материального и процессуального законодательства.
       Руководствуясь  ст.   ст.   175,   177  АПК  РФ,   Федеральный
   арбитражный суд Московского округа
   
                              ПОСТАНОВИЛ:
   
       решение  от 02.02.2000 и постановление апелляционной инстанции
   от   03.04.2000   по   делу   N А41-К2-7639/99  Арбитражного  суда
   Московской  области оставить без изменения,  кассационную жалобу -
   без удовлетворения.
       Приостановление  исполнения  решения,   выданное  определением
   Федерального  арбитражного  суда Московского округа от 15.06.2000,
   отменить.