ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 мая 2000 г. N 440
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО ДЕЛАМ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
В целях дальнейшего совершенствования организационно - штатной
структуры центрального аппарата ГТК России и во исполнение Приказа
ГТК России от 12.11.99 N 773 "О проведении организационно -
штатных мероприятий в центральном аппарате ГТК России" приказываю:
1. Утвердить Положение об Управлении по делам Таможенного
союза (далее - Положение).
2. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 03.11.97
N 658.
3. Управлению по делам Таможенного союза (Е.В. Рыбаков ) в
месячный срок на основе Положения разработать и утвердить
положения о структурных подразделениях управления и должностные
инструкции сотрудников.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществить
первому заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 30 мая 2000 г. N 440
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
I. Общие положения
1. Управление по делам Таможенного союза (далее - Управление)
является структурным подразделением Государственного таможенного
комитета Российской Федерации (ГТК России).
2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской
Федерации, Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе",
другими законодательными актами Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными
соглашениями Российской Федерации, относящимися к компетенции ГТК
России, Положением о Государственном таможенном комитете
Российской Федерации, решениями органов управления Союзного
государства и органов управления интеграцией, нормативными и иными
правовыми актами ГТК России, а также настоящим Положением.
3. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет
один из заместителей председателя ГТК России в соответствии с
распределением обязанностей между заместителями председателя ГТК
России.
4. Управление решает возложенные на него задачи как
непосредственно, так и через соответствующие подразделения
таможенных органов, в том числе через представительства таможенной
службы Российской Федерации при таможенных службах государств -
участников Таможенного союза, а также во взаимодействии с другими
органами федеральной власти.
5. Управление обеспечивает взаимодействие ГТК России с
органами федеральной власти, органами управления Союзного
государства и органами управления интеграцией, с таможенными и
иными компетентными органами государств - участников Таможенного
союза и с международными организациями в части, отнесенной к
компетенции Управления.
6. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности осуществляются согласно установленному порядку.
II. Основные задачи Управления
7. Подготовка предложений о формировании и дальнейшем развитии
Союзного государства и Таможенного союза, обеспечение их
выполнения в пределах компетенции Управления.
8. Координация деятельности структурных подразделений ГТК
России, таможенных органов Российской Федерации, представительств
таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах
государств - участников Таможенного союза и организаций,
подведомственных ГТК России, при выполнении ими мероприятий по
формированию и дальнейшему развитию Союзного государства и
Таможенного союза.
9. Организация разработки и внедрения унифицированных
таможенных процедур государств - участников Союзного государства и
Таможенного союза. Мониторинг за их применением.
10. Подготовка предложений об обеспечении единства управления
таможенными службами Союзного государства и государств -
участников Таможенного союза и проведение соответствующих
мероприятий.
Организационное и методическое обеспечение представительств
таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах
государств - участников Таможенного союза с целью их эффективного
функционирования.
11. Оказание содействия таможенным службам государств -
участников Таможенного союза в создании и деятельности
представительств таможенных служб государств - участников
Таможенного союза при таможенной службе Российской Федерации.
12. Сбор, накопление и анализ информации об организации
таможенного дела в государствах - участниках Таможенного союза.
Информационное обеспечение руководства ГТК России,
подразделений ГТК России, таможенных органов Российской Федерации,
организаций, подведомственных ГТК России, по вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
13. Участие в разработке совместных целевых программ в области
таможенного дела, в том числе по вопросам развития инфраструктуры
в Союзном государстве и государствах - участниках Таможенного
союза.
14. Обеспечение взаимодействия ГТК России с таможенными
службами государств - участников Таможенного союза.
15. Обеспечение взаимодействия ГТК России с органами
управления Союзного государства и органами управления интеграцией.
III. Функции Управления
16. Участвует в разработке и реализации мероприятий в рамках
таможенной политики Российской Федерации при формировании Союзного
государства и Таможенного союза.
17. Взаимодействует с органами законодательной и
исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, с органами управления Союзного государства, с
таможенными службами государств - участников Таможенного союза, с
органами управления интеграцией в решении вопросов, отнесенных к
его компетенции.
18. Участвует при необходимости совместно с заинтересованными
подразделениями ГТК России, таможенными органами Российской
Федерации, представительствами таможенной службы Российской
Федерации при таможенных службах государств - участников
Таможенного союза, организациями, подведомственными ГТК России, в
создании условий для формирования и развития Союзного государства
и Таможенного союза по следующим направлениям:
- создание зоны свободной торговли без изъятий и
количественных ограничений;
- унификация таможенного и иного законодательства,
затрагивающего внешнеэкономическую деятельность;
- установление единого порядка тарифного и нетарифного
регулирования и механизма его изменения;
- введение одинакового режима торговли с третьими странами и
единого порядка применения в ней временных ограничений;
- установление единых принципов валютного регулирования и
валютного контроля;
- применение единой методологии таможенной статистики внешней
торговли и единой товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности;
- создание единой автоматизированной информационной системы
таможенных служб;
- обустройство и техническое оснащение внешних таможенных
границ государств - участников Таможенного союза.
19. Организует разработку и внедрение унифицированных
нормативных актов, устанавливающих единые порядок производства
таможенного оформления, правила осуществления таможенного
контроля, условия лицензирования отдельных видов деятельности
таможенными органами и контроль за применением этих нормативных
актов.
20. Разрабатывает мероприятия по обеспечению единства
управления таможенными службами государств - участников
Таможенного союза и повышению его эффективности.
Организовывает и координирует взаимодействие подразделений ГТК
России, таможенных органов Российской Федерации, организаций,
подведомственных ГТК России, с представительствами таможенной
службы Российской Федерации при таможенных службах государств -
участников Таможенного союза и представительствами таможенных
служб государств - участников Таможенного союза при таможенной
службе Российской Федерации.
21. Производит сбор, накопление и анализ информации об
организации таможенного дела в государствах - участниках
Таможенного союза и доводит ее до сведения руководства ГТК России,
заинтересованных подразделений ГТК России, таможенных органов
Российской Федерации, организаций, подведомственных ГТК России, и
других заинтересованных лиц.
22. Участвует в обеспечении правовой, финансовой,
организационно - штатной, материально - технической и иной
деятельности представительств таможенной службы Российской
Федерации при таможенных службах государств - участников
Таможенного союза.
23. Участвует в работе по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации должностных лиц таможенных служб
государств - участников Таможенного союза.
24. Выполняет другие функции, возлагаемые на Управление
руководством ГТК России.
IV. Права Управления
Управление для решения возложенных на него задач имеет право:
25. Вносить на рассмотрение руководства ГТК России предложения
о вопросах, отнесенных к его компетенции, а также о
совершенствовании его деятельности.
26. Запрашивать и получать в соответствии с установленным
порядком от таможенных органов Российской Федерации, подразделений
ГТК России, представительств таможенной службы Российской
Федерации в государствах - участниках Таможенного союза,
организаций, подведомственных ГТК России, документы и сведения,
необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций.
27. Запрашивать от организаций (российских, иностранных и
международных) информацию, документы и материалы по вопросам,
отнесенным к его компетенции, в соответствии с порядком,
установленным законодательством Российской Федерации и
международными правовыми актами.
28. Контролировать работу таможенных органов Российской
Федерации, представительств таможенной службы Российской Федерации
в государствах - участниках Таможенного союза в части, касающейся
вопросов формирования и развития Союзного государства и
Таможенного союза.
29. Создавать рабочие группы с привлечением сотрудников
подразделений ГТК России для разработки конкретных документов во
исполнение соглашений о создании Союзного государства и
Таможенного союза, контролировать деятельность этих рабочих групп.
30. Привлекать с согласия соответствующих руководителей
сотрудников подразделений ГТК России, таможенных органов
Российской Федерации, организаций, подведомственных ГТК России,
для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции. Получать
консультации и заключения специалистов таможенных органов
Российской Федерации по вопросам, требующим специальных знаний.
31. Давать указания, поручения и рекомендации таможенным
органам Российской Федерации и представительствам таможенной
службы Российской Федерации в государствах - участниках
Таможенного союза в пределах его компетенции.
32. Представлять интересы ГТК России в федеральных органах
власти, органах управления Союзного государства и органах
управления интеграцией, и международных организациях.
33. Осуществлять иные полномочия, предоставленные руководством
ГТК России.
V. Заключительные положения
34. Структура и штатное расписание Управления утверждаются
председателем ГТК России.
35. Управление возглавляет начальник, который непосредственно
подчиняется заместителю председателя ГТК России, курирующему
Управление.
Начальник Управления имеет заместителей. Начальник Управления
и его заместители назначаются на должность и освобождаются от
должности согласно приказам председателя ГТК России.
36. Работа Управления организуется на основе текущего и
перспективного планирования, сочетания единоначалия в принятии
решений и коллегиальности при обсуждении проектов документов,
персональной ответственности каждого сотрудника Управления за
состояние дел на порученном участке и за выполнением отдельных
поручений.
37. Структурные подразделения Управления (отделы) осуществляют
свою деятельность на основе соответствующих положений и планов,
утверждаемых начальником Управления.
38. Начальник Управления:
- осуществляет непосредственное руководство деятельностью
Управления;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач и функций;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- обеспечивает подбор, расстановку кадров Управления,
соблюдение ими законности и служебной дисциплины;
- создает условия для повышения профессиональной подготовки
сотрудников Управления и внедрения передовых приемов и методов
работы;
- вносит согласно установленному порядку представления о
присвоении специальных званий сотрудникам Управления, а также
предложения о поощрении сотрудников Управления и наложении
дисциплинарных взысканий;
- принимает меры по обеспечению необходимых условий труда для
сотрудников Управления, а также их правовой и социальной
защищенности;
- утверждает положения об отделах Управления и должностные
инструкции сотрудников Управления, организует контроль за их
исполнением;
- вносит предложения руководству ГТК России о
совершенствовании структуры и штатного расписания Управления;
- направляет сотрудников Управления согласно установленному
порядку в служебные командировки по Российской Федерации, вносит
предложения руководству ГТК России о заграничных служебных
командировках сотрудников Управления;
- подписывает документы и организует в пределах своей
компетенции проверку их исполнения;
- пользуется правами и несет обязанности в соответствии с
законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными и правовыми
актами ГТК России.
Начальник Управления вправе делегировать отдельные,
предоставленные ему, полномочия подчиненным сотрудникам
Управления.
39. Возложение на Управление обязанностей и функций, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
|
