ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                       от 30 мая 2000 г. N 114-Т

                       ОБ ОБРАЩЕНИИ БАНКА РОССИИ
         В АРБИТРАЖНЫЙ СУД С ЗАЯВЛЕНИЯМИ О ПРИЗНАНИИ КРЕДИТНЫХ
                         ОРГАНИЗАЦИЙ БАНКРОТАМИ

       Статья 37    Федерального    закона    "О    несостоятельности
   (банкротстве)  кредитных  организаций"  устанавливает  обязанность
   Банка России в пятидневный срок обратиться  в  арбитражный  суд  с
   заявлением о признании банкротом кредитной организации,  у которой
   лицензия на осуществление банковских операций отозвана в  связи  с
   неудовлетворительным  финансовым  положением,  если  в  течение 45
   календарных дней с момента отзыва у нее лицензии на  осуществление
   банковских   операций   Банк   России   не   получил   определение
   арбитражного суда  о  принятии  заявления  о  признании  кредитной
   организации   банкротом   или  иное  документальное  подтверждение
   возбуждения производства по делу о ее банкротстве.
       В случае   отзыва   у   кредитной   организации   лицензии  на
   осуществление банковских операций по иным основаниям Банку  России
   предоставлено  право на обращение в арбитражный суд с заявлением в
   соответствии со ст.  35 Федерального закона  "О  несостоятельности
   (банкротстве)   кредитных   организаций"   независимо  от  наличия
   кредиторской задолженности.
       При обращении  в  арбитражный  суд в порядке,  предусмотренном
   данными  статьями   Федерального   закона   "О   несостоятельности
   (банкротстве)  кредитных  организаций",  Банк России освобожден от
   уплаты государственной пошлины по следующим основаниям.
       В соответствии  с  Информационным  письмом  Президиума Высшего
   Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.96 N 2 "Об  оплате
   Банком  России  и  его  учреждениями  государственной  пошлины при
   обращении  в  арбитражные  суды"  Банк  России  и  его  учреждения
   освобождаются от уплаты государственной пошлины, если они, как это
   предусмотрено  Арбитражным  процессуальным   кодексом   Российской
   Федерации  (статьи  4  и  42),  обращаются  в  арбитражные  суды в
   соответствии с федеральным  законом  в  защиту  государственных  и
   общественных интересов.
       Согласно п.  7 ст.  4 Федерального закона "О Центральном банке
   Российской  Федерации  (Банке  России)"  Банк  России осуществляет
   надзор  за  деятельностью  кредитных  организаций.  В  статье   55
   указанного  Федерального  закона  установлено,  что  главной целью
   банковского   регулирования   и   надзора   является   поддержание
   стабильности  банковской  системы  и защита интересов вкладчиков и
   кредиторов.
       Обращение Банка  России  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о
   банкротстве кредитной организации в порядке  ст.  37  Федерального
   закона  "О  несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"
   вызвано исполнением возложенной на него обязанности по возбуждению
   в  суде  дела  о  банкротстве  кредитной  организации,  у  которой
   отозвана лицензия на осуществление банковских операций.  В связи с
   тем,  что  удовлетворение требований кредиторов и вкладчиков такой
   кредитной организации возможно только после принятия решения о  ее
   ликвидации,   действия   Банка   России   направлены   на   защиту
   общественных и государственных интересов.
       Обращение Банка  России  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о
   банкротстве кредитной организации в порядке  ст.  35  Федерального
   закона  "О  несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"
   также связано с выполнением им обязанностей  по  защите  интересов
   вкладчиков  и  кредиторов,  возложенных на Банк России Федеральным
   законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
       Таким образом,  в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального
   закона "О  государственной  пошлине"  Банк  России  освобожден  от
   уплаты   государственной   пошлины   как   орган,  обращающийся  в
   арбитражный суд в защиту общественных интересов,  так как согласно
   ч.  3  ст.  55 Федерального закона "О Центральном банке Российской
   Федерации (Банке России)" главной целью банковского  регулирования
   и   надзора  является  поддержание  банковской  системы  и  защита
   интересов вкладчиков и кредиторов.
       В случае,  если  арбитражный суд своим определением возвращает
   территориальному учреждению Банка  России  заявление  о  признании
   кредитной  организации  банкротом  по  основаниям, предусмотренным
   пп. 5 п. 1 ст. 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской
   Федерации   (не   представлены  документы,  подтверждающие  уплату
   государственной  пошлины),   территориальное   учреждение   вправе
   обжаловать   такое   определение   в  установленном  арбитражно  -
   процессуальным законодательством порядке в  связи  с  неправильным
   применением судом норм материального права.

                                                          В.Н.ГОРЮНОВ