ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            кассационной инстанции по проверке законности и
          обоснованности решений (определений, постановлений)
             арбитражных судов, вступивших в законную силу
   
   от 25 мая 2000 г.                            Дело N КГ-А40/2013-00
   
                             (извлечение)
   
       Закрытое   акционерное   общество   (ЗАО)   "Инвест   Консалт"
   обратилось  в Арбитражный  суд  г.  Москвы  с иском к Министерству
   финансов  Российской  Федерации,  Главному управлению федерального
   казначейства  при  Министерстве  финансов  РФ,  Центральному банку
   Российской   Федерации   о  взыскании:   с   Главного   управления
   федерального  казначейства  при  Минфине  РФ суммы долга в размере
   150000  руб.  по  государственным  краткосрочным  облигациям (ГКО)
   выпуска  SU21124RMFS4  сроком  погашения 05.05.99;  с Министерства
   финансов РФ  -  820 руб.  02 коп.  процентов  по договору займа  и
   1972  руб.  56  коп.  процентов  за  пользование  чужими денежными
   средствами, и об обязании Центрального банка РФ надлежащим образом
   исполнить государственную гарантию по погашению ГКО.
       Определением  от  26.01.2000 (л.  д.  106) к участию в деле по
   ходатайству истца привлечено Правительство Российской Федерации.
       Решением  от  20.03.2000  в иске  к Министерству  финансов РФ,
   Центральному  банку РФ и Правительству РФ отказано,  а в отношении
   Главного  управления  федерального  казначейства  при  Минфине  РФ
   производство по делу прекращено в связи с тем, что оно не является
   юридическим лицом.
       Решение  мотивировано  тем,   что  порядок  погашения  спорных
   облигаций   изменен   Указом  Президента  РФ  N 888  от  25.08.98,
   Постановлениями  Правительства  РФ  N 980  от 17.08.98 и N 1007 от
   25.08.98; эти нормативные акты не признаны противоречащими законам
   РФ; бюджетное законодательство РФ предусматривает реструктуризацию
   задолженности  по  ГКО;  в  федеральном  бюджете  на  1999  год не
   предусмотрены обязательства государства по погашению облигаций,  в
   связи    с  чем   требования   истца   признаны   не   подлежащими
   удовлетворению.
       В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не
   проверялись.
       В  кассационной  жалобе  заявитель  просит  отменить  решение,
   ссылаясь  на  неправильное  применение  судом  норм  материального
   права.
       В  заседании  кассационной  инстанции заявитель привел доводы,
   аналогичные изложенным в жалобе.
       Центральный  банк  РФ в отзыве возразил против доводов жалобы,
   ссылаясь на правильное применение судом норм материального права.
       Надлежаще   извещенное  о времени  и месте  рассмотрения  дела
   Правительство  РФ  отзыва  и своего представителя не направило,  а
   Министерство   финансов   РФ   письменно   заявило  ходатайство  о
   рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.
       Изучив  материалы  дела,   обсудив  доводы  жалобы,   выслушав
   представителя истца, кассационная инстанция не находит оснований к
   отмене решения, исходя из следующего.
       Отказывая в иске,  суд пришел к правильному выводу о том,  что
   правоотношения  сторон  по  данному  спору  регулируются не только
   гражданским, но и бюджетным законодательством.
       Порядок,   способы   и источники  финансирования  расходов  по
   погашению обязательств по государственным краткосрочным облигациям
   и облигациям федерального займа с постоянным и переменным купонным
   доходом  со сроками погашения до 31.12.99,  выпущенным в обращение
   до  17.08.98,  установлены  Федеральным  законом "О первоочередных
   мерах  в  области  бюджетной  и налоговой  политики"  от  29.12.98
   N 192-ФЗ.
       Суд   обоснованно   сослался   на   этот   закон,    поскольку
   использование  бюджетных  средств  на  погашение  государственного
   внутреннего долга допускается в соответствии с Федеральным законом
   "О   государственном   внутреннем   долге  Российской  Федерации",
   предусматривающим  погашение долговых обязательств за счет средств
   федерального бюджета Российской Федерации.
       В  ст.  1   Федерального  закона  "О  федеральном  бюджете  на
   1999  год"  установлен  принцип  реструктуризации государственного
   долга Российской Федерации.
       В соответствии со ст. 114 Конституции РФ и ст. 15 Федерального
   конституционного  закона  от  17.12.97 "О Правительстве Российской
   Федерации", Правительство РФ принимает меры по регулированию рынка
   ценных бумаг, осуществляет управление государственным внутренним и
   внешним  долгом  Российской  Федерации,  издавая  в пределах своей
   компетенции   постановления   и  распоряжения,    обязательные   к
   исполнению в Российской Федерации.
       Действуя в пределах своей компетенции, Правительство РФ издало
   Постановления,    на    которые    сослался    суд    в   решении,
   предусматривающие  осуществление реструктуризации государственного
   долга   по   ГКО,   под   которой  понимается  погашение  долговых
   обязательств    с   одновременным   осуществлением   заимствований
   (принятием   на   себя  других  долговых  обязательств)  в объемах
   погашаемых  долговых  обязательств  с установлением  иных  условий
   обслуживания  долговых  обязательств  и сроков  их  погашения,  не
   предусматривающих погашение этих ценных бумаг денежными средствами
   в размере их номинальной стоимости.
       В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии
   оснований  для  удовлетворения  исковых требований путем взыскания
   долга в денежной форме.
       Руководствуясь ст. ст. 171, 174 - 177 АПК РФ, суд
   
                              ПОСТАНОВИЛ:
   
       решение  от  20  марта 2000 года по делу N А40-19591/99-62-234
   Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную
   жалобу - без удовлетворения.
       Взыскать  с ЗАО  "Инвест Консалт" в доход федерального бюджета
   РФ госпошлину по кассационной жалобе в сумме 2300 руб.