ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                               УКАЗАНИЕ
                       от 23 мая 2000 г. N 96/14
                                   
                ОБ УСТРАНЕНИИ НЕДОСТАТКОВ В ОРГАНИЗАЦИИ
              НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ПОДГОТОВКЕ
                  И ПРИЗЫВЕ ГРАЖДАН НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ
   
       Имеющиеся в Генеральной прокуратуре материалы свидетельствуют о
   том,  что  надзор  за  исполнением законов о подготовке  и  призыве
   граждан  на  военную  службу  надлежащим  образом  не  организован.
   Некоторые  прокуроры  до сих пор путаются в вопросах  разграничения
   компетенции,  не  проявляют  остроты в оценке  нарушений  закона  и
   ответственности виновных должностных лиц.
       В   то   же  время  во  многих  местах  с  серьезными  изъянами
   организован  учет лиц, подлежащих призыву. Немало  граждан,  годных
   по  состоянию здоровья к военной службе, безнаказанно уклоняется от
   призыва.  Должный розыск их не ведется. Порой все дело  сводится  к
   формальным  запросам военных комиссариатов и таким  же  ответам  на
   них органов внутренних дел.
       Из-за недостатков и нарушений в медицинском освидетельствовании
   призывников   и   работе  призывных  комиссий  в   войска   нередко
   призываются  лица с явными физическими и психическими отклонениями,
   а  также  имеющие неснятую или непогашенную судимость,  негодные  к
   службе  по  другим показателям. Государство от незаконного  призыва
   несет значительные материальные убытки.
       В    целях    совершенствования    надзора    за    исполнением
   законодательства,  регламентирующего воинскую обязанность  граждан,
   руководствуясь   ст.   17   Федерального  закона   "О   прокуратуре
   Российской Федерации", предлагаю:
       1.  При  проверках исполнения Федерального закона  "О  воинской
   обязанности  и  военной  службе"  руководствоваться  порядком,   по
   которому  территориальные  прокуроры и прокуроры  войсковых  частей
   осуществляют надзор за соблюдением следующих положений Закона:
       1.1.  Об  обязанностях должностных лиц органов  государственной
   власти,   органов   местного  самоуправления   и   организаций   по
   обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности.
       1.2.   О  мероприятиях  по  обеспечению  исполнения  гражданами
   воинской  обязанности или поступления граждан на военную службу  по
   контракту.
       1.3.  О  материальном обеспечении граждан в связи с исполнением
   ими  воинской обязанности или их поступлением на военную службу  по
   контракту.
       1.4. Об организации воинского учета.
       1.5.  Обязательной  и  добровольной  подготовке  гражданина   к
   военной  службе  (за  исключением подготовки в учреждениях  системы
   Министерства обороны Российской Федерации), а также за  законностью
   в  деятельности  региональных  подразделений  российской  оборонной
   спортивно-технической   организации   (кроме    вопросов    участия
   Министерства  обороны  в  координации их работы,  финансировании  и
   материально-техническом обеспечении).
       1.6. О призыве граждан на военную службу.
       1.7. Законностью разрешения материалов об уклонении граждан  от
   воинского  учета  и расследования уголовных дел  по  уклонениям  от
   призыва на военную службу или военные сборы.
       1.8.  Исполнением  органами внутренних дел возложенных  на  них
   обязанностей по розыску таких граждан.
       1.9.   Законностью   привлечения  к   ответственности   врачей-
   специалистов, не исполняющих обязанности, установленные законом.
       2.   Военные   прокуроры  осуществляют  надзор  за  исполнением
   остальных  положений Федерального закона "О воинской обязанности  и
   военной службе".
       3.   Наладить   надлежащее  взаимодействие,  обмен  необходимой
   информацией  между  прокуратурами, согласованное осуществление  мер
   по своевременному выявлению и пресечению нарушений Закона.
       4.   Особое   внимание   уделять  законности   в   деятельности
   организаций  и  должностных  лиц, ответственных  за  военно-учетную
   работу,  органов  государственной власти и местного самоуправления,
   призывных комиссий и военных комиссариатов.
       Максимально   использовать  потенциал   прокурорской   системы,
   имеющиеся права и полномочия по реальному устранению нарушений.
       5.   Обеспечить   квалифицированную  проверку   материалов   об
   уклонении  граждан  от воинского учета, призыва на  военную  службу
   или  военные сборы, а также должный надзор за выполнением  органами
   внутренних  дел  обязанностей  по  розыску  лиц,  уклоняющихся   от
   исполнения воинской обязанности.
       6.  По  завершении очередных призывов граждан на военную службу
   анализировать правоприменительную практику.
       О  наиболее серьезных нарушениях законности, принятых  мерах  и
   возникающих   проблемах   в  осуществлении  надзора   информировать
   Генеральную прокуратуру.
       Контроль  за  исполнением  настоящего  указания  возложить   на
   заместителей Генерального прокурора Российской Федерации.
       Указания   Генерального  прокурора  Российской   Федерации   от
   04.04.95 N 20/14 и от 22.04.97 N 17/7 считать утратившими силу.
   
                                                  Генеральный прокурор
                                                 Российской Федерации,
                                              государственный советник
                                                      юстиции 1 класса
                                                           В.В.УСТИНОВ