ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 15 мая 2000 года
   
                                                       Дело N 14-Г00-6
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,
       судей                                           Макарова Г.В.,
                                                         Маслова А.М.
   
       рассмотрела  в судебном заседании от 15 мая 2000  года  частный
   протест  прокурора Воронежской области на определение  Воронежского
   областного суда от 1 марта 2000 года.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ  Макарова   Г.в.,
   заключение  прокурора Генеральной прокуратуры РФ  Гермашевой  М.М.,
   полагавшей протест подлежащим удовлетворению, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       прокурор  Воронежской области обратился в суд  с  заявлением  о
   признании  незаконным  постановления администрации  области  от  11
   января   2000   года  N  16  "О  лицензировании   деятельности   по
   производству  муки,  крупы  и других пищевых  продуктов  из  зерна;
   деятельности  по  производству хлеба,  хлебобулочных  и  макаронных
   изделий".
       Определением судьи Воронежского областного суда от 1 марта 2000
   года в принятии заявления прокурора отказано со ссылкой на то,  что
   подсудность гражданских дел областному суду определена ст. 115  ГПК
   РСФСР  и  иными  федеральными законами.  Действующими  нормативными
   актами  не  предусмотрено  рассмотрение областным  судом  жалоб  на
   правовые  акты  органа  исполнительной власти  субъекта  Федерации.
   Пунктом   4   ст.  27  Федерального  закона  "Об  общих   принципах
   организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
   органов  государственной  власти  субъектов  РФ"  не  предусмотрена
   подсудность  областным судам рассмотрения жалоб  на  правовые  акты
   органов исполнительной власти субъекта РФ.
       Считая  отказ в принятии заявления незаконным, прокурор области
   принес частный протест на определение суда, указывая на то,  что  в
   силу  названного  выше Закона суд обязан рассмотреть  предъявленное
   заявление.
       Проверив  материалы  дела и обсудив доводы  протеста,  Судебная
   коллегия   находит  его  подлежащим  удовлетворению  по   следующим
   основаниям.
       Пунктом   4   ст.   27  ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
   законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
   государственной власти субъектов РФ" предусмотрен судебный  порядок
   обжалования  законов  субъекта РФ, правовых актов  законодательного
   (представительного)  органа  государственной  власти  субъекта  РФ,
   правовых  актов  органов  исполнительной  власти  субъекта   РФ   и
   правовых  актов  их  должностных лиц, нарушающих  права  и  свободы
   человека  и  гражданина.  Пункт 1 этого же  Закона  предусматривает
   полномочие соответствующего прокурора опротестовывать такие акты.
       В  п. 2 ст. 9 и в п. 2 ст. 19 данного Закона предусмотрено, что
   противоречие  закона  и  иного  нормативного  акта  устанавливается
   соответствующим судом, а следовательно, это предполагает, что  дела
   о  признании не соответствующими федеральному закону законов и иных
   правовых  актов субъектов РФ должны рассматриваться  судами  одного
   уровня   с   тем   органом  (должностным  лицом),   которым   издан
   нормативный правовой акт.
       На  основании  изложенного, руководствуясь ст. 317  ГПК  РСФСР,
   Судебная коллегия
   
                              определила:
   
       определение Воронежского областного суда от 1 марта  2000  года
   отменить  и материал производства направить в этот же суд на  новое
   рассмотрение.