УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ФАС РФ ОТ 17.05.2006 N 129
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2000 г. N 2246
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
от 6 мая 2000 г. N 337а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО
ПОЛОЖЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
В целях реализации Федерального закона "О защите конкуренции
на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 26, ст. 3174) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения доминирующего
положения негосударственных пенсионных фондов.
2. Направить настоящий Приказ на согласование в Министерство
труда и социального развития Российской Федерации.
3. Направить настоящий Приказ в установленном порядке на
государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской
Федерации.
4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
И.А.ЮЖАНОВ
Согласовано
Первый заместитель Министра
труда и социального развития
Российской Федерации
Ю.З.ЛЮБЛИН
11.05.2000
Утверждено
Приказом МАП России
от 06.05.2000 N 337а
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
1. Настоящий Порядок определяет доминирующее положение
негосударственных пенсионных фондов (далее - фондов) в
соответствии со статьей 4 Федерального закона "О защите
конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3174) (далее - Закон).
2. Установление доминирующего положения фонда осуществляется
антимонопольными органами в соответствии с их полномочиями по
согласованию с Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при
Министерстве труда и социального развития Российской Федерации.
3. Наличие доминирующего положения фонда не является
нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием
для осуществления систематического наблюдения за его деятельностью
со стороны антимонопольных органов в целях недопущения
злоупотреблений этим положением.
4. Необходимость в установлении доминирующего положения
возникает при осуществлении государственного контроля за
созданием, реорганизацией фондов, предусмотренного статьей 16
Закона, и рассмотрении фактов нарушения антимонопольного
законодательства.
5. В соответствии с Законом:
доминирующее положение фонда определяется в границах рынка
предоставления услуг по негосударственному пенсионному обеспечению
населения, независимо от его места нахождения, определенного в
учредительных документах;
доминирующее положение рассчитывается как доля оборота
предоставленных фондом услуг в обороте услуг, предоставленных
всеми фондами в установленных границах рынка услуг по
негосударственному пенсионному обеспечению населения.
6. Понятия оборота услуг по негосударственному пенсионному
обеспечению населения и границ рынка эквивалентны понятиям оборота
финансовой услуги и границ рынка финансовых услуг финансовых
организаций, установленным Постановлением Правительства Российской
Федерации "Об условиях антимонопольного контроля на рынке
финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и
границ рынка финансовых услуг финансовых организаций" от
07.03.2000 N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 11, ст. 1183).
7. Положение фонда, доля которого превышает на федеральном
рынке 10% или на региональном - 25%, признается доминирующим.
8. Доминирующее положение фонда определяется на основе анализа
конкурентной среды как на федеральном, так и на региональных
рынках услуг по негосударственному пенсионному обеспечению
населения. При этом доминирующее положение на федеральном рынке
определяется только для фонда, осуществляющего свою деятельность
не менее чем в двух субъектах Российской Федерации.
9. Определение доминирующего положения фонда на рынке услуг по
негосударственному пенсионному обеспечению населения
осуществляется на основе информации, получаемой от фондов,
участников и вкладчиков фондов.
В качестве источников информации о рынке используются:
информация Инспекции негосударственных пенсионных фондов при
Министерстве труда и социального развития Российской Федерации;
сведения об объемах оказываемых услуг, полученные
антимонопольными органами непосредственно от фондов;
данные выборочных опросов потребителей услуг и потенциальных
клиентов.
10. Количественной характеристикой объема услуг является общий
объем сформированных фондами пенсионных резервов в границах рынка.
11. Для определения доминирующего положения фонда необходимо:
а) выявить все фонды и / или филиалы фондов, предоставляющие
услуги в установленных границах рынка услуг по негосударственному
пенсионному обеспечению населения;
б) рассчитать оборот услуги по негосударственному пенсионному
обеспечению, которую предоставляет потребителям фонд и / или его
филиалы, в соответствии с Методикой определения оборота и границ
рынка финансовых услуг финансовых организаций, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2000
N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11,
ст. 1183);
в) рассчитать:
емкость федерального рынка услуг по негосударственному
пенсионному обеспечению населения по формуле:
n
Vp = SUM Vi,
i=1
где:
Vp - общий объем пенсионных резервов в границах рынка,
Vi - объем пенсионных резервов, сформированных каждым фондом,
n - количество фондов, оказывающих услуги в границах рынка;
емкость регионального рынка услуг по негосударственному
обеспечению населения по формуле:
Vp = SUM Vi - SUM Vie + SUM Vm,
где:
Vp - общий объем пенсионных резервов в границах регионального
рынка,
Vi - объем пенсионных резервов, сформированных каждым
зарегистрированным в регионе фондом,
Vie - объем пенсионных резервов, сформированных каждым
зарегистрированным в регионе фондом за счет пенсионных взносов,
собранных вне границ регионального рынка,
Vm - объем пенсионных резервов, сформированных за счет
пенсионных взносов, собранных в границах регионального рынка
фондами, зарегистрированными вне границ региона;
г) рассчитать долю фонда и / или его филиала в обороте услуг в
установленных границах рынка по формуле:
Di = Vi / Vp х 100,
где:
Di - доля фонда в установленных границах рынка;
Vi - объем пенсионных резервов, сформированных фондом и / или
его филиалом в установленных границах рынка;
Vp - общий объем пенсионных резервов в установленных границах
рынка;
д) определить все фонды, аффилированные с данным фондом и
оказывающие услуги в установленных границах рынка;
е) рассчитать совокупную долю аффилированных фондов;
ж) сопоставить долю фонда (совокупную долю аффилированных
фондов) с критериями доминирования на рынке услуг по
негосударственному обеспечению населения, установленными п. 7
настоящего Порядка.
|
