ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            кассационной инстанции по проверке законности и
          обоснованности решений (определений, постановлений)
             арбитражных судов, вступивших в законную силу
   
   от 26 апреля 2000 г.                         Дело N КА-А40/4453-00
   
                             (извлечение)
   
       Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.09.99,  оставленным
   без  изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда
   от  09.11.99,  признано  недействительным  решение  ГУ  ЦБ  РФ  по
   г.  Москве от 01.02.99 N 123-39/122 о наложении на АКБ "Славянский
   банк"  штрафа  в размере  33000  руб.   за  нарушение  банковского
   законодательства.
       Суды  первой  и апелляционной  инстанций  пришли  к выводу  об
   отсутствии  оснований  для  привлечения  истца к ответственности в
   порядке ст. 75 ФЗ "О Центральном банке РФ".
       В  кассационной  жалобе  ЦБ  РФ просит об отмене вышеназванных
   судебных  актов  по  основаниям  нарушения  арбитражным судом норм
   материального права: ст. 75 ФЗ "О ЦБ РФ".
       Проверив   материалы   дела,    выслушав   представителя   АКБ
   "Славянский банк",  возражавшего против отмены обжалуемых судебных
   актов,   считая  их  законными  и обоснованными,   обсудив  доводы
   кассационной   жалобы,   суд  кассационной  инстанции  не  находит
   оснований к отмене решения от 14.09.99 и постановления от 09.11.99
   Арбитражного   суда  г.   Москвы  по  делу  N А40-32670/99-92-475,
   вынесенных  в соответствии  с требованиями  закона  и фактическими
   обстоятельствами дела.
       Из  материалов  дела  усматривается,  что решением ГУ ЦБ РФ по
   г.  Москве  от  01.02.99  N 12-3-39/122  на  АКБ "Славянский банк"
   наложен  штраф  за  нарушение  нормативных  актов  Банка  России и
   предоставление   недостоверной   информации   в  размере  0,1%  от
   минимального уставного капитала, установленного ЦБ РФ для банков с
   01.07.98  - 33,0  тыс.  руб.,  который  банк  должен перечислить в
   10-дневный срок на указанный счет.
       Согласно  ст.  13  ГК РФ  ненормативный  акт  государственного
   органа  или  органа  местного  самоуправления,  не соответствующий
   закону  или  иным  правовым  актам и нарушающий права и охраняемые
   законом  интересы  юридического  лица,  может  быть  признан судом
   недействительным.
       Суд  полно  и тщательно  исследовал  материалы дела,  оценил в
   совокупности   собранные   по   делу   доказательства  и пришел  к
   правильному  выводу  об отсутствии нарушения АКБ "Славянский банк"
   банковского законодательства.
       Из оспариваемого решения ЦБ РФ следует,  что ответственность в
   виде   штрафа  применена  к АКБ  "Славянский  банк"  за  нарушение
   Положения  Банка  России  от 02.04.96 N 264 "Об отзыве лицензии на
   осуществление  банковских  операций",  выразившееся  в самовольном
   списании  истцом  денежных  средств  с корреспондентского счета АБ
   "Империал" после отзыва у него лицензии.
       Однако  решением  Арбитражного суда г. Москвы  от 02.07.99  по
   делу    N   А40-42011/98-2-452,    оставленным    без    изменения
   постановлением  Федерального  арбитражного суда Московского округа
   от 12.04.2000  (N КА-А40/1461-00),  Приказ ЦБ РФ от 25.08.98 N 393
   "Об  отзыве  лицензии  на  осуществление  банковских операций у АБ
   "Империал" признан недействительным.
       Вывод суда о том, что Приказ Центрального банка РФ от 25.08.98
   N  ОД-393 "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций
   у   АБ  "Империал",   признанный   Арбитражным   судом   г. Москвы
   недействительным,   является   таковым   с момента  его  принятия,
   законный и обоснованный, поскольку признание акта недействительным
   по  мотивам  противоречия  закону  означает,  что  он не порождает
   правовых последствий со дня издания.
       Признание  приказа  ЦБ  РФ  об отзыве лицензии у АБ "Империал"
   недействительным  означает,   что  последний  вправе  осуществлять
   банковские  операции.  В  связи с этим утрачивают свою силу и иные
   ограничения,  установленные  в связи с отзывом лицензии  не только
   для АБ "Империал", но и для других банков.
       Не   основаны   на   законе   и не  соответствуют  фактическим
   обстоятельствам   дела   и  утверждения  ответчика  о неприменении
   гражданско-правовых норм в данном деле.
       Обращение   АКБ   "Славянский   банк"   в  арбитражный  суд  с
   требованием о признании недействительным акта ЦБ РФ в соответствии
   со  ст.  ст.  12,  13  ГК  РФ  является  одним  из способов защиты
   гражданских  прав  и в этой части полностью основывается на нормах
   гражданского законодательства.
       Не  соответствуют фактическим обстоятельствам и доводы ЦБ РФ о
   том,  что АБ "Империал" признан банкротом и это решение вступило в
   законную силу.
       Постановлением   апелляционной   инстанции  Арбитражного  суда
   г.   Москвы   от   17.04.2000  дело  о банкротстве  АБ  "Империал"
   прекращено (дело N А40-30195/98-3-39Б).
       Обоснованным является и вывод суда о том, что направление в ЦБ
   РФ  сообщения  о неполучении  истцом приказа об отзыве лицензии не
   может   быть   квалифицировано   как  представление  недостоверной
   информации  и выступать  в качестве  основания  для применения мер
   ответственности  в порядке  ст. 75  Закона РФ "О Центральном банке
   Российской Федерации (Банке России)".
       При  таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит,
   что  дело  рассмотрено  арбитражным  судом полно и всесторонне,  с
   соблюдением норм материального и процессуального законодательства.
       Руководствуясь  ст.   ст.   175,   177  АПК  РФ,   Федеральный
   арбитражный суд Московского округа
   
                              ПОСТАНОВИЛ:
   
       решение  от  14.09.99  и постановление апелляционной инстанции
   того  же  суда  от 09.11.99 по делу N А40-32670/99-92-475 оставить
   без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.