ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2000 г. No. 8136/99
Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации на решение от 06.01.99 и постановление
апелляционной инстанции от 12.04.99 Арбитражного суда Оренбургской
области по делу No. А47-254/98-1.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Дочернее предприятие по добыче, переработке и транспортировке
газа "Оренбурггазпром" Российского акционерного общества "Газпром"
обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к
воинской части 6579 о взыскании 1076643 рублей задолженности по
оплате за потребленные теплоэнергию, электроэнергию и питьевую
воду за период с января 1997 года по август 1998 года.
Определением от 07.12.98 по ходатайству истца в качестве
ответчиков к делу привлечены Приволжский округ внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерство
внутренних дел Российской Федерации.
Решением от 06.01.99 иск удовлетворен за счет МВД России,
поскольку воинская часть 6579 является структурным подразделением
Министерства внутренних дел Российской Федерации и ее правовой
статус как юридического лица не подтвержден, а министерство должно
нести ответственность по обязательствам своих подразделений.
Постановлением апелляционной инстанции от 12.04.99 решение в
части взыскания долга оставлено без изменения. В отношении
воинской части 6579 и Приволжского округа внутренних войск МВД
России производство по делу прекращено.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации предлагается названные судебные акты
отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между истцом и воинской частью
6579 был заключен договор от 11.12.97 No. 147 на снабжение
тепловой энергией в горячей воде, на отпуск питьевой воды и
снабжение электроэнергией.
Указанные договоры подписаны непосредственно командиром
воинской части 6579 и заверены печатью. В тексте договоров
содержатся номер расчетного счета потребителя и другие банковские
реквизиты, что свидетельствует об осуществлении воинской частью
самостоятельной хозяйственной деятельности.
Согласно акту выверки расчетов по состоянию на 01.09.98
задолженность потребителя за предоставленные услуги составила
1076643 рубля.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О внутренних
войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"
соединения и воинские части входят в состав округов внутренних
войск, которые в гражданско - правовых отношениях выступают в
качестве организаций и могут быть юридическими лицами.
Финансирование воинских частей МВД России в соответствии с
федеральными законами "О федеральном бюджете на 1997 год" и
"О федеральном бюджете на 1998 год" предусматривается в
самостоятельном подразделе "Внутренние войска".
Следовательно, ответственность по обязательствам, вытекающим
из договоров от 11.12.97 No. 147, должен нести или сам потребитель
или то юридическое лицо, через которое непосредственно
осуществляется финансирование воинской части 6579.
Согласно подпункту 22 пункта 2 Положения о Главном
командовании внутренних войск МВД России, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 03.03.99 No. 281 в функции
командования входит распределение ассигнований из федерального
бюджета по смете внутренних войск для их материально -
технического обеспечения.
Имущество внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации согласно статье 4 Федерального закона "О
внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской
Федерации" находится в федеральной собственности и передается
внутренним войскам в пользование на правах хозяйственного ведения
или оперативного управления.
Таким образом, МВД России не является ни собственником, ни
распорядителем средств федерального бюджета для внутренних войск,
а следовательно, и ответственность за финансово - хозяйственную
деятельность подразделений внутренних войск нести не может.
При новом рассмотрении дела суду необходимо выяснить, обладает
ли воинская часть 6579, осуществляющая самостоятельную
хозяйственную деятельность, а также Приволжский округ внутренних
войск МВД России правоспособностью; исследовать юридический статус
Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации; определить, кто является распорядителем
средств федерального бюджета для внутренних войск; в чью структуру
входит воинская часть 6579. После исследования перечисленных
обстоятельств нужно решать вопрос о том, кто должен нести
ответственность по договорам от 11.12.97 No. 147.
Таким образом, оспариваемые судебные акты подлежат отмене, как
принятые по неполно исследованным обстоятельствам, дело -
направлению на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 06.01.99 и постановление апелляционной инстанции от
12.04.99 Арбитражного суда Оренбургской области по делу
No. А47-254/98-1 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того
же арбитражного суда.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
------------------------------------------------------------------
|
