ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2000 года Дело N 4116
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Абакумовой И.Д., судей Бухарцева С.Н.,
Закордонской Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании
кассационную жалобу Калининградского регионального центра
Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю на
решение от 18.10.99 (судьи Кульпин В.Н., Шиткин В.М., Педченко
О.М.) и постановление апелляционной инстанции от 10.12.99 (судьи
Пятеренко Е.В., Мельник И.А., Лукашов В.А.) Арбитражного суда
Калининградской области по делу N 4116,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Евроимпорт" (далее -
ООО "Евроимпорт") обратилось в арбитражный суд с иском о признании
недействительными решений Калининградского регионального центра
Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю
(далее - региональный центр) от 05.07.99 N 20101-99/00038 и от
06.07.99 N 20101-99/00046.
Решением суда от 18.10.99 иск удовлетворен в части признания
недействительным решения регионального центра от 05.07.99.
Постановлением апелляционной инстанции от 10.12.99 решение
изменено и иск удовлетворен в полном объеме.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение и
постановление суда и принять новое решение об отказе в иске,
ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм валютного
законодательства, в том числе Указа Президента Российской
Федерации N 1163 от 21.11.95 "О первоочередных мерах по усилению
системы валютного контроля в Российской Федерации" (далее - Указ
Президента N 1163).
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Евроимпорт" просит
оставить в силе постановление апелляционной инстанции от 10.12.99,
считая доводы жалобы несостоятельными.
От регионального центра поступило заявление с просьбой
рассмотреть кассационную жалобу без участия его представителя.
Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей
сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте ее
рассмотрения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном
порядке. Кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Как видно из материалов дела, региональным центром ООО
"Евроимпорт" 23.04.99 выдано предписание об устранении нарушений
пункта 2 Указа Президента N 1163.
Проверяя выполнение предписания и с учетом справки
уполномоченного банка, региональным центром 02.07.99 проведена
проверка исполнения ООО "Евроимпорт" Указа Президента N 1163 по
импортному контракту N 40 от 30.06.98 и 05.07.99 вынесено решение
о привлечении ООО "Евроимпорт" к ответственности за невыполнение
предписания от 23.04.99, а также за то, что ООО "Евроимпорт" не
обеспечило в 180-дневный срок ввоз на таможенную территорию России
оплаченного товара либо возврат валютных средств в виде штрафа в
сумме 15 долларов США (стоимость товара).
Региональным центром 05.07.99 также проведена проверка
исполнения ООО "Евроимпорт" Указа Президента N 1163 по импортному
контракту N 20 от 14.11.97 и 06.07.99 вынесено решение о
привлечении ООО "Евроимпорт" к ответственности за невыполнение
предписания от 23.04.99 и за то, что ООО не обеспечило в
180-дневный срок ввоз на таможенную территорию России оплаченных
товаров либо возврат валютных средств в виде штрафа в сумме 1198
долларов 06 центов США (стоимость товара).
Из представленных в дело документов усматривается, что по
контракту N 40 от 30.06.98 иностранной фирмой произведен возврат
предоплаты за товар в сумме 537 долларов США. На счет в
уполномоченном банке поступило 522 доллара США. Разница в 15
долларов США удержана промежуточным банком как комиссия за
осуществление перевода.
Пунктом 2 Указа Президента N 1163 установлено, что импортеры
обязаны обеспечить возврат денежных средств в сумме не менее ранее
переведенной в счет оплаты товаров в течение 180 календарных дней
с даты оплаты товаров. Таким образом, импортер обязан принять все
необходимые меры к возврату ранее перечисленных валютных средств в
полном объеме. Таких мер ООО "Евроимпорт" предпринято не было.
Пунктом 3 Указа Президента N 1163 предусмотрены случаи, когда
импортер освобождается от ответственности за нарушение Указа.
Удержание промежуточным банком комиссии за осуществление перевода
валютных средств к таким случаям не отнесено.
При указанных обстоятельствах в действиях истца имеет место
правонарушение, предусмотренное статьей 2 Указа Президента N 1163,
в связи с чем судебные инстанции неправомерно признали
недействительным решение регионального центра от 05.07.99
N 20101-99/00038.
По контракту N 20 от 14.11.97 ООО "Евроимпорт" выплатило фирме
"Бернард" в качестве предоплаты 278485 долларов 06 центов США, в
том числе 188747,90 французского франка (30921 доллар 06 центов
США). Товаров ввезено на сумму 277287 долларов США. Разница в 1198
долларов 06 центов США образовалась в результате изменения курсов
валют при пересчете валюты платежа.
Указ Президента N 1163 предусматривает обязанность импортера
ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за
них денежных средств в иностранной валюте. Согласно статье 2
Закона Российской Федерации от 13.10.95 N 157-ФЗ "О
государственном регулировании внешнеторговой деятельности" факт
импорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной
границы. Следовательно, стоимость товара должна определяться при
оформлении грузовой таможенной декларации (далее - ГТД). Ввозимый
товар по контракту N 20 от 14.11.97 был оформлен ГТД
N 02807/19018/0000718 и ГТД N 02807/01028/0001581. Из отзыва на
кассационную жалобу усматривается, что после исправления фактурной
стоимости товара, произведенного Калининградской таможней,
стоимость ввезенных товаров, указанная в ГТД, соответствует
осуществленному за него валютному платежу, что подтверждается
справками о состоянии паспортов сделки по указанным ГТД и
ведомостью банковского контроля за обоснованностью переводов
средств в иностранной валюте за импортируемые товары на
03.02.2000.
Поэтому в действиях ООО "Евроимпорт" при исполнении контракта
N 20 от 14.11.97 отсутствуют нарушения Указа Президента N 1163 и
апелляционная инстанция правомерно признала недействительным
решение регионального центра от 06.07.99 N 20101-99/00046.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции
подлежит отмене, а постановление апелляционной инстанции -
частичной отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175
(пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 18.10.99 Арбитражного суда Калининградской области
по делу N 4116 отменить. Постановление апелляционной инстанции от
10.12.99 по тому же делу отменить частично.
Признать недействительным решение Калининградского
регионального центра Федеральной службы России по валютному и
экспортному контролю от 06.07.99 N 20101-99/00046. В остальной
части иска отказать.
Постановление апелляционной инстанции в указанной части
оставить без изменения.
Председательствующий
АБАКУМОВА И.Д.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
ЗАКОРДОНСКАЯ Е.П.
|
