ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2000 г. N 84/992-3
О НАРУШЕНИИ ПОРЯДКА И ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ К ВЫБОРАМ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2000 ГОДУ
Рассмотрев вопросы агитационной деятельности в ходе
избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации
в 2000 году, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации отмечает, что со дня официального опубликования решения
о назначении выборов Президента Российской Федерации ряд
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее -
организации телерадиовещания) и редакций периодических печатных
изданий, а также некоторые кандидаты на должность Президента
Российской Федерации (далее - кандидаты), зарегистрированные
кандидаты на должность Президента Российской Федерации (далее -
зарегистрированные кандидаты) допускают нарушения порядка и правил
проведения предвыборной агитации, установленных Федеральным
законом "О выборах Президента Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон). В Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации поступают обращения избирателей, других
участников избирательного процесса, выражающих обеспокоенность
нарушением установленных Федеральным законом сроков предвыборной
агитации, а также тем, что в информационных телепрограммах и в
периодических печатных изданиях оказывается предпочтение отдельным
кандидатам.
Согласно пункту 6 статьи 5 и пункту 5 статьи 48 Федерального
закона предвыборная агитация зарегистрированных кандидатов в
периодических печатных изданиях на выборах Президента Российской
Федерации в 2000 году начинается 25 февраля 2000 года. В нарушение
указанного положения Федерального закона 10 февраля 2000 года в
газете "Советская Россия", а 10, 15 - 16 февраля 2000 года - в
газете "Правда" были опубликованы предвыборные агитационные
материалы зарегистрированного кандидата Г.А. Зюганова. В связи с
этим принимаются меры по привлечению к административной
ответственности главных редакторов указанных газет в установленном
законом порядке.
В нарушение сроков проведения предвыборной агитации,
установленных статьей 45 и пунктом 5 статьи 48, а также положений
статей 8, 44, 48, 50 и 57 Федерального закона в "Российской
газете" от 4 февраля 2000 года был опубликован предвыборный
агитационный материал "А сколько голосов готовы отдать за
Владимира Путина уже сейчас?". Министерством Российской Федерации
по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
главному редактору "Российской газеты" Анатолию Юркову было
направлено предупреждение о недопустимости нарушения Федерального
закона. Предупреждение было принято к сведению "Российской
газетой", которая после 4 февраля 2000 года таких материалов не
публиковала.
7 и 8 февраля 2000 года организацией телерадиовещания ОРТ было
передано интервью исполняющего обязанности Президента Российской
Федерации В.В. Путина, в котором раскрывались его политические
взгляды, рассматривались отдельные аспекты его биографии и личной
жизни. В связи с тем, что В.В. Путин в указанное время
одновременно являлся кандидатом, у избирателей, иных участников
избирательного процесса вызывает сомнение правомерность такого
использования государственной организации телерадиовещания в
период избирательной кампании, так как согласно пунктам 3 и 4
статьи 35 Федерального закона кандидатам, замещающим
государственные должности, запрещается использовать должностное
положение, в том числе путем преимущественного доступа к
государственным средствам массовой информации для проведения
предвыборной агитации.
В газете "Комсомольская правда" (N 26 от 11 февраля 2000 года)
был опубликован материал "Владимир Путин ответил на вопросы
читателей "КП". Владимир Путин: "Я не буду рассказывать басни. Они
нам ни к чему". Кроме того, в ряде материалов, опубликованных
газетой "Комсомольская правда" (например, от 6 и 21 января 2000
года), последовательно проводилась мысль, что кандидат В.В. Путин
не имеет достойных конкурентов на досрочных выборах и является
явным фаворитом избирательной кампании. Материалы публиковались
систематически, в них оказывалось явное предпочтение одному из
кандидатов.
Вместе с тем в таких периодических печатных изданиях, как
"Советская Россия", "Сегодня", систематически публиковались
материалы, содержащие негативную информацию о кандидате
В.В. Путине.
Ряд поступающих в ЦИК России материалов свидетельствует об
отрицательной реакции избирателей на публичные высказывания
должностных лиц государственных органов в поддержку отдельных
кандидатов и иные подобные действия, нарушающие пункт 3 статьи 44
Федерального закона, согласно которому органам государственной
власти, лицам, замещающим государственные должности,
государственным служащим запрещено проводить предвыборную
агитацию.
Руководствуясь статьями 8, 17, 44, 45, 48, 49 и 50
Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации",
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
постановляет:
1. Обратить внимание руководителей организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий на их
обязанность в соответствии с законом принимать необходимые меры,
исключающие нарушение сроков проведения предвыборной агитации, а
также проведение предвыборной агитации лицами, которые не вправе
ее проводить на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях без оплаты из средств
избирательных фондов зарегистрированных кандидатов. В ином случае
согласно пункту 7 статьи 53 Федерального закона это может повлечь
для организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий, их должностных лиц предусмотренную федеральным
законодательством ответственность.
2. Обратить внимание зарегистрированного кандидата
Г.А. Зюганова на необходимость соблюдения порядка и сроков
проведения предвыборной агитации на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.
3. Обратить внимание зарегистрированного кандидата В.В. Путина
на необходимость учитывать в своей деятельности, осуществляемой в
связи с замещением государственной должности, требований
Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации".
4. Опубликовать настоящее Постановление в "Парламентской
газете", "Российской газете" и журнале "Вестник Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.ЗАСТРОЖНАЯ
|
