ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2000 года Дело N А42-3652/99-15
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Кочеровой Л.И., судей Корпусовой О.А.,
Кузнецовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании
кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по городу Мурманску на решение Арбитражного суда
Мурманской области от 11.10.99 по делу N А42-3652/99-15 (судья
Евтушенко О.А.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по городу Мурманску (далее - налоговая инспекция)
обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском о
взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Север -
Траст" (далее - ООО "Север - Траст") предусмотренного пунктом 1
статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)
штрафа в сумме 100 руб. за непредставление в налоговый орган
сведений о выплаченных физическим лицам доходах и удержанных
суммах подоходного налога и штрафа в сумме 1 руб. 70 коп.,
установленного статьей 123 НК РФ за неудержание и неперечисление в
бюджет подоходного налога с доходов, выплаченных физическим лицам.
Решением суда от 11.10.99 иск удовлетворен частично. С ООО
"Север-Траст" в доход бюджета взыскан штраф в сумме 100 руб. Во
взыскании штрафа, установленного статьей 123 НК РФ, отказано в
связи с тем, что нарушение налогового законодательства допущено
ответчиком до введения в действие Налогового кодекса Российской
Федерации, а потому должна применяться более мягкая
ответственность, установленная статьей 22 Закона Российской
Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить
решение суда в части отклоненных исковых требований и взыскать с
ответчика в доход бюджета 1 руб. 70 коп. штрафа По мнению истца,
суд неправомерно применил статью 22 Закона Российской Федерации "О
подоходном налоге с физических лиц" и не применил статью 123 НК
РФ, так как ответственность за несвоевременное удержание и
перечисление в бюджет подоходного налога с доходов, выплаченных
физическим лицам, предусмотренная статьей 123 НК РФ, улучшает
положение налогового агента, то есть должна применяться к
отношениям, возникшим до введения в действие Налогового кодекса
Российской Федерации.
Истец и ответчик о месте и времени рассмотрения кассационной
жалобы извещены, представители в заседание не явились, поэтому
жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность решения суда проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела усматривается, что Инспекцией Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску
проведена выездная налоговая проверка соблюдения ООО "Север -
Траст" налогового законодательства за период с 01.01.96 по
28.02.99. Проверкой установлены факты непредставления в налоговый
орган сведений за 1998 год, связанных с исчислением и уплатой
налогов в бюджет, а также неполного удержания подоходного налога с
физических лиц. Не перечисленная в бюджет сумма подоходного налога
составила 13 руб. Результаты проверки оформлены актом от 05.04.99,
на основании которого налоговая инспекция 30.04.99 вынесла
постановление о взыскании с ООО "Север-Траст" 153 руб. штрафов,
предусмотренных пунктом 3 статьи 119 и статьей 123 НК РФ.
В связи с обжалованием ответчиком в вышестоящий налоговый
орган указанного постановления последнее было отменено и 06.08.99
принято новое постановление о взыскании штрафов в общей сумме 103
руб., в том числе 100 руб. - за непредставление двух справок о
выплаченных в четвертом квартале 1998 года физическим лицам
доходах, срок представления которых наступил 01.02.99, и 3 руб.
штрафа - за неполное удержание и неперечисление в 1998 году в
бюджет 13 рублей подоходного налога с доходов, выплаченных
ответчиком физическим лицам.
Кассационная инстанция считает соответствующим
законодательству - пункту 5 статьи 20 Закона Российской Федерации
"О подоходном налоге с физических лиц" и пункту 1 статьи 126 НК РФ
- решение суда в части взыскания с налогового агента штрафа в
размере 100 руб.
По мнению кассационной инстанции, решение суда законно также в
части отказа налоговой инспекции во взыскании 1 руб. 70 коп.
штрафа.
При привлечении налогового агента к ответственности за
неполное удержание и неперечисление в 1998 году в бюджет 13 руб.
подоходного налога с доходов, выплаченных физическим лицам,
налоговая инспекция применила статью 123 НК РФ, предусматривающую
за это нарушение ответственность в виде штрафа в размере 20% от
суммы подоходного налога, подлежащей перечислению в бюджет. Однако
в период совершения нарушения действовала статья 22 Закона
Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц",
которая устанавливала за допущенное ответчиком нарушение более
мягкую ответственность - в виде штрафа в размере 10% от суммы
налога, не удержанного и не перечисленного в бюджет.
Учитывая, что ответчик уплатил штраф в размере 10% от суммы
доначисленного подоходного налога (1 руб. 30 коп.) добровольно,
суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 5 НК РФ, правомерно отказал в
удовлетворении иска о взыскании разницы между суммами уплаченного
и начисленного налоговой инспекцией штрафа за неполное удержание и
неперечисление в бюджет 13 руб. подоходного налога.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом
1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 11.10.99 по
делу N А42-3652/99-15 оставить без изменения, а кассационную
жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по городу Мурманску без удовлетворения.
Председательствующий
КОЧЕРОВА Л.И.
Судьи
КОРПУСОВА О.А.
КУЗНЕЦОВА Н.Г.
|
