ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   от 15 февраля 2000 года                        Дело N А56-27655/99

       Федеральный арбитражный  суд Северо-Западного округа в составе
   председательствующего Закордонской Е.П.,  судей  Абакумовой  И.Д.,
   Почечуева   И.П.,   рассмотрев   в   открытом  судебном  заседании
   кассационную  жалобу  управления  Пенсионного   фонда   Российской
   Федерации по городу Гатчине и Гатчинскому району на определение от
   08.12.99   (судья    С.П. Рыбаков)   Арбитражного    суда   города
   Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-27655/99,

                               УСТАНОВИЛ:

       Истец, УПФ  РФ  по  городу  Гатчине   и   Гатчинскому   району
   Ленинградской области,  обратился  в  арбитражный  суд  с  иском о
   взыскании 777   рублей   недоимки   и   2311   рублей   пеней    с
   предпринимателя Григорьева А.И.
       Определением суда первой инстанции от  08.12.99  иск  оставлен
   без рассмотрения.
       В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
       В кассационной  жалобе  ПФ  просит  определение суда отменить,
   считая его неправомерным,  так  как  судом  неправильно  применены
   нормы   материального   права,  поскольку  органы  ПФ  не  обязаны
   направлять   ответчику   требование   об   уплате   задолженности,
   образовавшейся до 18.08.99.
       Истец и ответчик о времени и  месте  слушания  дела  извещены,
   однако в  судебное  заседание  не  явились,  в  связи с чем жалоба
   рассмотрена в их отсутствие.
       Законность обжалуемого   определения   проверена  кассационной
   инстанцией.
       Из материалов   дела  следует,  что  правоотношения  по  факту
   неуплаты страховых взносов возникли в 1995 году.
       В соответствии   с  пунктом  7  статьи  9  Налогового  кодекса
   Российской Федерации государственные внебюджетные фонды включены в
   состав участников   отношений,  регулируемых  законодательством  о
   налогах и сборах, и наделены полномочиями налоговых органов.
       В соответствии   со   статьями   48,   75  Налогового  кодекса
   Российской Федерации в случае  неисполнения  налогоплательщиком  -
   физическим  лицом  обязанности  по уплате налога,  сбора налоговый
   орган вправе обратиться в суд  о  взыскании  недоимки  и  пеней  с
   физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате
   налога.
       Таким образом,   должен   быть   соблюден  досудебный  порядок
   урегулирования спора,   а   суду    должны    быть    представлены
   доказательства, подтверждающие   соблюдение   этого   порядка.   В
   материалах дела требование отсутствует,  исковое заявление  подано
   18.10.99,  т.е.  истец  имел  возможность  и  обязан был соблюдать
   досудебный    порядок     урегулирования     спора,     предложить
   налогоплательщику добровольно уплатить сумму, направив требование.
       При таких  обстоятельствах  судом   первой   инстанции   нормы
   материального и процессуального права применены правильно,  доводы
   кассационной жалобы несостоятельны,  оснований для  удовлетворения
   жалобы нет.
       Руководствуясь статьей 174,  пунктом 1 статьи 175 Арбитражного
   процессуального    кодекса   Российской   Федерации,   Федеральный
   арбитражный суд Северо-Западного округа

                              ПОСТАНОВИЛ:

       определение Арбитражного  суда   города   Санкт-Петербурга   и
   Ленинградской области  от 08.12.99 по делу N А56-27655/99 оставить
   без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

                                                 Председательствующий
                                                    ЗАКОРДОНСКАЯ Е.П.

                                                                Судьи
                                                       АБАКУМОВА И.Д.
                                                        ПОЧЕЧУЕВ И.П.