ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2000 года Дело N А56-24708/99
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Власовой М.Г., судей Кирилловой И.И.,
Марьянковой Н.В., при участии в судебном заседании
Северо-Западного транспортного прокурора Кехиопуло Ф.А., от КУГИ
Пачосика И.А. (доверенность от 28.12.99 N 6921-42), от ОАО
"Центральное агентство воздушных сообщений" Луйк Е.Г.
(доверенность от 12.01.2000 N 7), Богомоловой Н.В. (доверенность
от 25.01.2000 N 27), от ФУДН Новоселовой В.Л. (доверенность от
29.12.99), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную
жалобу Северо-Западного транспортного прокурора на решение от
27.10.99 (судьи Тарасюк И.М., Полубехина Н.С., Захаров В.В.) и
постановление апелляционной инстанции от 28.12.99 (судьи Савицкая
И.Г., Пастухова М.В., Асмыкович А.В.) Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-24708/99,
УСТАНОВИЛ:
Северо-Западный транспортный прокурор обратился в Арбитражный
суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском в
защиту государственных и общественных интересов к Комитету по
управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) о
признании недействительным решения об утверждении плана
приватизации государственного предприятия "Центральное агентство
воздушных сообщений" от 13.07.98.
К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных
требований на предмет спора привлечены открытое акционерное
общество "Центральное агентство воздушных сообщений" (далее - ОАО
"ЦАВС") и Федеральная служба России по делам о несостоятельности и
финансовому оздоровлению.
Решением от 27.10.99 в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 28.12.99 решение
оставлено без изменения.
В кассационной жалобе прокурор просит решение и постановление
отменить и передать дело на новое рассмотрение, считая, что судом
неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Представители ответчика и третьих лиц с доводами жалобы не
согласны и просят оставить ее без удовлетворения, считая
обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Законность решения и постановления проверена в кассационном
порядке.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с заявкой
трудового коллектива, а также письмом Государственного комитета по
управлению государственным имуществом России от 23.06.97
N АБ-6/3936 КУГИ был разработан и 13.07.98 утвержден план
приватизации государственного предприятия "Центральное агентство
воздушных сообщений" (далее - ГП "ЦАВС"). План приватизации
предприятия разработан в соответствии с положениями Федерального
закона "О приватизации государственного имущества и об основах
приватизации муниципального имущества в Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон "О приватизации..."). В соответствии со
статьей 1 указанного закона под приватизацией понимается только
возмездное отчуждение имущества, следовательно, КУГИ не мог
выполнить условия распоряжения Федерального управления по делам о
несостоятельности (банкротстве), /далее - ФУДН/ от 20.03.97 N 91-р
о предоставлении при приватизации трудовому коллективу первого
варианта льгот, предусмотренного пунктом 3.4.1 Основных положений
государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994
года (далее - Основные положения), то есть бесплатной передачи
членам трудового коллектива 25% акций. В соответствии с пунктом 5
статьи 4 Федерального закона "О приватизации..." положения
Государственной программы приватизации не могут противоречить
вышеназванному закону. Следовательно, пункт 3.4.1 Основных
положений не мог быть применен при приватизации ГП "ЦАВС",
поскольку план приватизации в таком случае противоречил бы закону.
Все остальные условия, вытекающие из распоряжения ФУДН от 20.03.97
N 91-р, - закрепление "золотой акции" (пункт 1.4 плана
приватизации), продажа акций по коммерческому конкурсу, погашение
кредиторской задолженности - учтены при составлении плана
приватизации ГП "ЦАВС".
Ссылка прокурора на недопустимость продажи 49% акций на
коммерческом конкурсе правомерно не принята во внимание судом. В
соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "О
приватизации..." не допускается продажа пакета акций более 50%
иным кроме коммерческого конкурса способа, но при этом отсутствует
запрет на продажу указанным способом пакета акций менее 50%.
Таким образом, КУГИ выполнил распоряжение ФУДН от 20.03.97
N 91-р в части, не противоречащей Федеральному закону "О
приватизации...", и план приватизации соответствует требованиям
действующего законодательства.
Судом первой и апелляционной инстанций фактические
обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного и
объективного исследования представленных доказательств; выводы
суда соответствуют этим обстоятельствам; нарушений норм
материального и процессуального права не выявлено.
Основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175, 177 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 27.10.99 и постановление апелляционной инстанции от
28.12.99 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области по делу N А56-24708/99 оставить без изменения, а
кассационную жалобу Северо-Западного прокурора - без
удовлетворения.
Председательствующий
ВЛАСОВА М.Г.
Судьи
КИРИЛЛОВА И.И.
МАРЬЯНКОВА Н.В.
|
