ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                         ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
                   от 3 февраля 2000 г. N С5-7/УЗ-101

                О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
                          ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ"

       Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации информирует,  что
   24 ноября 1999 г.  Государственной Думой принят Федеральный  закон
   "О государственном земельном кадастре" (далее - Закон),  который 2
   января 2000 г. подписан Президентом Российской Федерации (N 28-ФЗ)
   и опубликован в "Российской газете" от 10 января 2000 г. N 5.
       При этом предлагается обратить внимание на некоторые положения
   названного Закона.
       1. Закон регулирует отношения,  возникающие при  осуществлении
   деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при
   использовании его сведений (ст. 23 Закона).
       2. В статье 1 даются основные понятия,  которые используются в
   целях настоящего Закона.  В частности,  государственный  земельный
   кадастр  определен  как систематизированный свод документированных
   сведений,  получаемых  в  результате  проведения  государственного
   кадастрового учета земельных участков,  о местоположении,  целевом
   назначении и правовом  положении  земель  Российской  Федерации  и
   сведений  о  территориальных  зонах  и  наличии  расположенных  на
   земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками
   объектов (далее - сведения государственного земельного кадастра).
       Установлено также,  что   государственный   кадастровый   учет
   земельных  участков  -  это  описание  и индивидуализация в Едином
   государственном реестре земель земельных  участков,  в  результате
   чего  каждый  земельный  участок  получает  такие  характеристики,
   которые позволяют однозначно  выделить  его  из  других  земельных
   участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.
       Государственный кадастровый    учет     земельных     участков
   сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового
   номера.
       3. В   соответствии   со  статьей  7  Закона  государственному
   кадастровому учету подлежат земельные  участки,  расположенные  на
   территории Российской Федерации,  независимо от форм собственности
   на  землю,  целевого  назначения  и   разрешенного   использования
   земельных участков.
       При этом следует иметь в виду, что государственный кадастровый
   учет земельных участков,  проводившийся в установленном порядке на
   территории Российской Федерации до вступления  в  силу  настоящего
   Федерального закона, является юридически действительным.
       4. Законом   определено,   что    сведения    государственного
   земельного   кадастра  носят  открытый  характер,  за  исключением
   сведений,  отнесенных  законодательством  Российской  Федерации  к
   категории ограниченного доступа (ст. 8).
       Сведения об  определенном  земельном  участке  предоставляются
   бесплатно,   в  частности  судам,  имеющим  в  производстве  дела,
   связанные с данным земельным участком,  с  оплатой  ими  стоимости
   копирования и доставки предоставляемых сведений (ст. 22).
       5. Законом  установлено,  что  Единый  государственный  реестр
   земель   содержит   сведения   о   существующих   и   прекративших
   существование  земельных  участках.  Моментом  возникновения   или
   моментом  прекращения существования земельного участка как объекта
   государственного кадастрового  учета  в  соответствующих  границах
   является   дата   внесения   соответствующей   записи   в   Единый
   государственный реестр земель (ст. 14).
       6. В  главе  IV  Закона  регулируются  вопросы,  относящиеся к
   ведению государственного земельного кадастра.
       Установлено, что  документирование  сведений  государственного
   земельного кадастра осуществляется на бумажных и (или) электронных
   носителях,   приоритет  имеют  сведения,  записанные  на  бумажных
   носителях,  если иное не установлено Федеральным законом (п. 6 ст.
   17).
       В статье 20 определены основания приостановления проведения  и
   отказа  в проведении государственного кадастрового учета земельных
   участков.  Предусмотрено,  что отказ в проведении государственного
   кадастрового    учета    земельных    участков    или    уклонение
   соответствующего    органа    от    проведения    государственного
   кадастрового   учета  земельных  участков  могут  быть  обжалованы
   заинтересованными лицами в суд, арбитражный суд.
       В статье   21  регулируются  вопросы  исправления  технических
   ошибок,  допущенных  при   ведении   государственного   земельного
   кадастра.  В  частности,  в  случаях,  если  существуют  основания
   полагать,  что исправление технических ошибок может причинить вред
   либо   нарушить   законные   интересы  правообладателей  земельных
   участков или третьих лиц,  которые полагались  на  соответствующие
   записи  в  государственном  земельном кадастре,  такое исправление
   осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда.
       7. Закон,  согласно  его статье 26,  вводится в действие через
   шесть месяцев после его официального опубликования и применяется к
   правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
       По правоотношениям,  возникшим до введения его в действие,  он
   применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после
   введения его в действие.

                                             Заместитель Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                           О.В.БОЙКОВ