Решение Верховного Суда РФ от 1 февраля 2000 г.
   ------------------------------------------------------------------
                              (извлечение)
   
       Ф.   обратился   в  Верховный  Суд  РФ  с жалобой  о признании
   недействительным абз.  3 письма Центральной избирательной комиссии
   Российской  Федерации  от  16  декабря 1999 г.  No.  01-23/5335 "О
   возмещении   избирательными   комиссиями   транспортных   расходов
   кандидатам,  зарегистрированным  по  одномандатному избирательному
   округу,    и    зарегистрированным   кандидатам,    включенным   в
   зарегистрированный   федеральный   список   кандидатов  в депутаты
   Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
   которым    предусмотрено    возмещение    кандидатам   в  депутаты
   Государственной  Думы  транспортных расходов на поездку.  При этом
   под поездкой понимается подтвержденный проездным билетом проезд от
   пункта отправления до пункта прибытия в одном направлении.
       Такое понимание поездки,  по мнению Ф., не соответствует п.  2
   ст. 49 Федерального закона от 24 июня 1999 г. "О выборах депутатов
   Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
   в  частности,  кандидатам  возмещаются транспортные расходы за две
   поездки авиационным транспортом в избирательный округ и обратно.
       Представители  Центральной  избирательной  комиссии Российской
   Федерации  возражали  против удовлетворения жалобы.  По их мнению,
   данное в этом письме разъяснение соответствует положениям п. 4 ст.
   49 названного Федерального закона.
       Верховный Суд РФ 1 февраля 2000 г. жалобу удовлетворил, указав
   следующее.
       Согласно  абз.  3  упомянутого  письма под поездкой понимается
   подтвержденный  проездным  билетом проезд от пункта отправления до
   пункта  прибытия  в одном  направлении.  Транспортные  расходы  на
   проезд   от  пункта  отправления  до  пункта  прибытия  и обратно,
   подтвержденные  одним  проездным билетом,  подлежат возмещению как
   расходы за две поездки.
       Статьей   49   Федерального   закона   "О   выборах  депутатов
   Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской Федерации"
   установлены гарантии деятельности зарегистрированного кандидата, в
   том     числе     возмещение    транспортных    расходов.     Если
   зарегистрированный  кандидат проживает вне пределов одномандатного
   избирательного  округа,  в  котором  он баллотируется,  ему помимо
   возмещения  стоимости проездных билетов при поездках на городском,
   а  также  пригородном  (не более тридцати поездок) и междугородном
   (не   более  четырех  поездок)  транспорте  общего  пользования  в
   пределах    территории   соответствующего   округа   дополнительно
   возмещаются     транспортные    расходы    за    четыре    поездки
   железнодорожным,   водным  или  автомобильным  транспортом  общего
   пользования   либо   за  две  поездки  авиационным  транспортом  в
   избирательный округ и обратно.
       В  п.  4  ст.  49  названного  Федерального закона перечислены
   условия возмещения транспортных расходов,  а именно период,  когда
   зарегистрированный   кандидат  может  реализовать  свое  право  на
   поездки,  а  также  предъявление  проездных билетов на поездку (от
   пункта  отправления  до  пункта  прибытия).   Избирательный  закон
   определяет  поездку  как  проезд  от  пункта отправления до пункта
   прибытия.
       Согласно  дополнению,  содержащемуся  в абз.   3  письма,  под
   поездкой   понимается  проезд  от  пункта  отправления  до  пункта
   прибытия  в одном  направлении;  транспортные расходы на проезд от
   пункта  отправления  до пункта прибытия и обратно,  подтвержденные
   одним  проездным  билетом,  подлежат возмещению как расходы за две
   поездки.  Это  противоречит п.  2 ст.  49 упомянутого Федерального
   закона, предусматривающему гарантию возмещения зарегистрированному
   кандидату   стоимости   двух  поездок  авиационным  транспортом  в
   избирательный округ и обратно.
       Ранее  действовавший  Федеральный закон от 21 июня 1995 г.  "О
   выборах   депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
   Российской  Федерации"  предоставлял кандидату в депутаты право на
   одну  бесплатную  поездку  авиационным транспортом в избирательный
   округ и обратно.
       Таким образом,  суд пришел к выводу,  что Федеральный закон от
   24  июня  1999  г.   "О  выборах  депутатов  Государственной  Думы
   Федерального Собрания Российской Федерации" расширил гарантии прав
   кандидатов на возмещение транспортных расходов,  содержащееся же в
   письме  Центральной  избирательной  комиссии  Российской Федерации
   положение  не  соответствует  требованиям  закона и ущемляет права
   заявителя, а поэтому его следует признать недействительным.
       Верховный   Суд   РФ   жалобу   Ф.    удовлетворил:    признал
   недействительным абз.  3 письма Центральной избирательной комиссии
   Российской  Федерации  от  16  декабря 1999 г.  No.  01-23/5335 "О
   возмещении   избирательными   комиссиями   транспортных   расходов
   кандидатам,  зарегистрированным  по  одномандатному избирательному
   округу,    и    зарегистрированным   кандидатам,    включенным   в
   зарегистрированный   федеральный   список   кандидатов  в депутаты
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
       В   кассационном   порядке   решение   не   обжаловано   и  не
   опротестовано.
   
       Кассационная  коллегия  Верховного Суда Российской Федерации 4
   июля  2000  г.  признала недействительными абз.  2,  3 и 4 п.  4.4
   "Стандартов  эмиссии  акций  при  учреждении  акционерных обществ,
   дополнительных   акций,   облигаций   и  их  проспектов  эмиссии",
   утвержденных  постановлением  Федеральной комиссии по рынку ценных
   бумаг от 17 сентября 1996 г. No. 19 (в редакции постановления ФКЦБ
   России от 11 ноября 1998 г. No. 47).