ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 28 января 2000 г. Дело N КГ-А40/4746-99
(извлечение)
Коммерческий банк "ГЛОБЭКС" (кредитор) обратился в Арбитражный
суд города Москвы с иском к Администрации Оренбургской области
(поручитель) о взыскании на основании договора поручительства от
21 ноября 1997 года N 141-А-п 1744681 рублей 66 копеек процентов
за пользование кредитом, выданным банком ОАО "Бугурусланский
комбинат хлебопродуктов" (заемщик), по кредитному договору от
21 ноября 1997 года, и 1385540 рублей 02 копейки неустойки за их
неуплату.
В качестве третьего лица на стороне ответчика к участию в деле
привлечено ОАО "Бугурусланский комбинат хлебопродуктов".
Решением от 21 апреля 1999 года исковые требования в части
взыскания процентов были удовлетворены полностью, размер
подлежащей взысканию неустойки был снижен судом на основании
ст. 333 Гражданского кодекса РФ до 1000000 рублей.
Постановлением апелляционной инстанции от 17 декабря 1999 года
решение от 21 апреля 1999 года было отменено и в удовлетворении
иска отказано, так как, выдавая поручительство, Администрация
нарушила требования ст. 22 Закона Оренбургской области "Об
областном бюджете на 1997 год и взаимоотношениях с бюджетами
городов и административно - территориальных образований".
В кассационной жалобе истец просит отменить постановление
апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой
инстанции в связи с неправильным применением судом ст. 22
вышеназванного Закона, поскольку при заключении договора
поручительства Администрация Оренбургской области представила
банку сведения о выдаче ею поручительств на сумму, не превышающую
лимит, установленный этим Законом.
Кроме того, заявитель указывает на нарушение судом ч. 2 ст. 58
и ст. 157 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Он считает, что
соблюдение сторонами ст. 22 Закона Оренбургской области "Об
областном бюджете на 1997 год и взаимоотношениях с бюджетами
городов и административно - территориальных образований" при
заключении договора поручительства было установлено решением
Арбитражного суда города Москвы от 18 марта 1999 года по делу
N А40-16607/98-46-221 и указанный факт не подлежал доказыванию
вновь при рассмотрении настоящего дела.
Ст. 157 Арбитражного процессуального кодекса РФ, по мнению
истца, не предоставляет суду апелляционной инстанции права
отказывать в иске.
В судебном заседании кассационной инстанции представители
истца поддержали кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.
Администрация Оренбургской области и ОАО "Бугурусланский
комбинат хлебопродуктов", извещенные о времени и месте судебного
разбирательства по делу, своих представителей и отзывов на
кассационную жалобу в суд не направили.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей
истца и обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция
не находит оснований для ее удовлетворения.
Отменяя решение суда первой инстанции и принимая решение об
отказе в удовлетворении исковых требований к Администрации
Оренбургской области, апелляционная инстанция правомерно исходила
из особенностей правового положения ответчика и ограничений его
участия в гражданско - правовых отношениях (ч. 2 ст. 124
Гражданского кодекса РФ).
Ограничения по выдаче Администрацией гарантий и поручительств
установлены ст. 22 Закона Оренбургской области "Об областном
бюджете на 1997 год и взаимоотношениях с бюджетами городов и
административно - территориальных образований". В соответствии с
данной нормой, администрации области предоставлено право выступать
гарантом по погашению кредитов, выданных предприятиям,
организациям на возвратной основе, на сумму, не превышающую
500000000000 рублей (в старом масштабе цен). Установив, что на 5
сентября 1997 года администрацией области уже было выдано гарантий
и поручительств на сумму 655400000000 рублей (в старом масштабе
цен), апелляционная инстанция правильно признала договор
поручительства от 21 ноября 1997 года N 141-А-п не соответствующим
закону, а решение о взыскании по этому договору с администрации
процентов и неустойки за их неуплату - изменяющим расходную часть
бюджета Оренбургской области.
Поскольку сделка, не соответствующая требованиям закона или
иных правовых актов, ничтожна и не влечет юридических последствий,
за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью,
апелляционная инстанция правомерно отменила решение суда первой
инстанции и отказала в удовлетворении исковых требований,
заявленных из неисполнения этой сделки.
Доводы кассационной жалобы о нарушении судом апелляционной
инстанции норм процессуального права не состоятельны.
Решение суда от 18 марта 1999 года по делу
N А40-16607/98-46-221 отменено Постановлением Президиума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 6 июля 1999 года N 8189, а потому
установленные им обстоятельства не могут быть признаны имеющими
преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
Право суда апелляционной инстанции отменить решение суда
первой инстанции и принять новое решение, в том числе и об отказе
в иске, установлено п. 2 ст. 157 Арбитражного процессуального
кодекса РФ.
С учетом изложенного кассационная инстанция считает
постановление апелляционной инстанции от 7 декабря 1999 года
законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 171, 174 - 177 Арбитражного
процессуального кодекса РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города
Москвы от 7 декабря 1999 года по делу N А40-44632/98-61-614
оставить без изменения, кассационную жалобу коммерческого банка
"ГЛОБЭКС" - без удовлетворения.
|
