ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2000 г. N 68
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОКЛАДКИ ПОДВОДНЫХ
КАБЕЛЕЙ И ТРУБОПРОВОДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ
И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изм., согл. Постановления Правительства РФ от 09.11.2004 N 610)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок прокладки подводных кабелей и
трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 января 2000 г. N 68
ПОРЯДОК
ПРОКЛАДКИ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ И ТРУБОПРОВОДОВ
ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.11.2004 N 610)
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей
16 Федерального закона "О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации",
регулирует деятельность по прокладке подводных кабелей и
трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации.
Действие настоящего Порядка не распространяется на правила
прокладки подводных кабелей связи во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 09.11.2004 N 610)
2. Подводные кабели и трубопроводы могут прокладываться во
внутренних морских водах и в территориальном море Российской
Федерации для любых целей, если они не создают помехи мероприятиям
по обеспечению охраны государственной границы и обороноспособности
Российской Федерации, безопасности мореплавания на признанных
морских путях, имеющих существенное значение для международного и
национального судоходства, региональному геологическому изучению
дна и недр, поиску, разведке и разработке минеральных ресурсов или
промыслу живых ресурсов, эксплуатации и ремонту ранее проложенных
кабелей и трубопроводов, не затрагивают районы высокой
рыбохозяйственной ценности.
3. Работы по прокладке подводных кабелей и трубопроводов могут
осуществлять:
федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граждане
Российской Федерации и российские юридические лица, а также не
имеющие статуса юридического лица объединения российских
юридических лиц (далее именуются - российские заявители);
иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные
юридические лица и компетентные международные организации, а также
не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных
~phdhweqjhu лиц (далее именуются - иностранные заявители).
4. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов осуществляется
на основании разрешений, выдаваемых федеральным органом
исполнительной власти по природным ресурсам в соответствии с
настоящим Порядком.
5. Российские и иностранные заявители подают в федеральный
орган исполнительной власти по природным ресурсам не менее чем за
6 месяцев до предполагаемой даты начала работ соответствующую
заявку на осуществление работ по прокладке подводных кабелей и
трубопроводов (далее именуется - заявка).
Иностранные заявители направляют заявки по дипломатическим
каналам.
6. Заявка должна содержать:
а) данные о заявителе и лицах, ответственных за работу по
прокладке подводного кабеля или трубопровода;
б) цель и назначение прокладываемого подводного кабеля или
трубопровода;
в) схему прохождения трассы подводного кабеля или трубопровода
(географические координаты начального и конечного пунктов и точек
поворота трассы);
г) сроки начала и окончания работ;
д) данные о судах и иных плавучих средствах, которые намечается
использовать при выполнении работ по прокладке подводного кабеля
или трубопровода;
е) данные о физических и юридических лицах, которые будут
участвовать в работах по прокладке подводного кабеля или
трубопровода;
ж) предпроектную (проектную) документацию на осуществление
работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода с
приложением положительного заключения государственной
экологической экспертизы;
з) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при
выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода
участка водного объекта, полученные в установленном порядке в
территориальных (бассейновых) управлениях по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства
федерального органа исполнительной власти по рыболовству;
и) мероприятия по предупреждению или снижению возможного ущерба
морской среде, минеральным и живым ресурсам, а также согласованные
с территориальными (бассейновыми) управлениями по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства
федерального органа исполнительной власти по рыболовству меры по
компенсации ущерба рыбным запасам и другим биоресурсам;
к) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
л) копии лицензий на водопользование, а также на осуществление
видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
м) иные данные, касающиеся работ по прокладке подводного кабеля
или трубопровода.
7. Федеральный орган исполнительной власти по природным
ресурсам по согласованию с соответствующими федеральными органами
исполнительной власти (по транспорту, по рыболовству, по науке и
технологиям, по обороне, по пограничной службе, по безопасности,
по надзору в сфере связи, по охране окружающей среды, по горному и
промышленному надзору), а также с органами исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к
морскому побережью, и при наличии положительного заключения
государственной экологической экспертизы по предпроектной
(проектной) документации принимает решение о выдаче разрешения на
выполнение работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов
(далее именуется - разрешение) либо об отказе в выдаче такого
разрешения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.11.2004 N 610)
8. Федеральный орган исполнительной власти по природным
ресурсам направляет заявителю:
в течение 10 дней со дня получения заявки - уведомление о ее
получении;
в течение 3 месяцев со дня получения заявки - разрешение или
уведомление об отказе в выдаче разрешения.
Иностранным заявителям уведомление о получении заявки,
разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения
направляются через федеральный орган исполнительной власти по
иностранным делам.
9. О выдаче разрешения или об отказе в его выдаче федеральный
орган исполнительной власти по природным ресурсам уведомляет
перечисленные в пункте 7 настоящего Порядка федеральные органы
исполнительной власти и федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие охрану внутренних морских вод и территориального
моря Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с
пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "О внутренних морских
водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской
Федерации".
10. Передача разрешений другим лицам запрещается.
11. Заявители, получившие разрешение, обязаны:
а) выполнять законы и другие нормативные правовые акты
Российской Федерации, применимые к внутренним морским водам и
территориальному морю Российской Федерации, международные договоры
Российской Федерации и настоящий Порядок;
б) информировать федеральный орган исполнительной власти по
обороне для опубликования в "Извещениях мореплавателям":
не позднее чем за 30 суток о дате начала работ;
немедленно о начале и окончании работ по прокладке подводного
кабеля или трубопровода или их демонтажу (ликвидации), а также о
результатах обследования дна в местах прохождения трассы после
демонтажа (ликвидации) подводного кабеля или трубопровода на
обычных морских путях и в районах, имеющих существенное значение
для мореплавания (как надводного, так и подводного), с приложением
отчетных материалов.
Гидрографическое обследование дна после демонтажа (ликвидации)
подводного кабеля или трубопровода должно выполняться силами и
средствами владельца разрешения либо силами и средствами
федерального органа исполнительной власти по обороне на основании
договоров.
При демонтаже (ликвидации) подводного кабеля и трубопровода на
грунте не должно оставаться каких-либо частей или деталей
оборудования, представляющих опасность для надводного или
подводного мореплавания и рыболовства;
в) обеспечивать свободный доступ к месту проведения работ по
прокладке подводного кабеля или трубопровода должностным лицам
органов, осуществляющих охрану внутренних морских вод и
территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов
в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "О
внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне
Российской Федерации", должностным лицам федерального органа
исполнительной власти по надзору в сфере связи и федерального
органа исполнительной власти по таможенным вопросам;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.11.2004 N 610)
г) обеспечивать выполнение метеорологических и гидрологических
наблюдений и передавать оперативную информацию в основные
международные синоптические сроки в ближайший
радиометеорологический центр Российской Федерации в соответствии
со стандартными процедурами Всемирной метеорологической
организации, а также экстренную информацию о визуально отмеченном
нефтяном загрязнении морской среды, поддерживать регулярную связь
с береговыми службами Российской Федерации.
12. Работы по прокладке подводного кабеля или трубопровода,
осуществляемые с нарушениями законов, других нормативных правовых
актов Российской Федерации, международных договоров Российской
Федерации, настоящего Порядка, а также условий выданного
разрешения, могут быть приостановлены или прекращены по решению
федерального органа исполнительной власти по природным ресурсам
или органов исполнительной власти, осуществляющих охрану
внутренних морских вод и территориального моря Российской
Федерации и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2
статьи 39 Федерального закона "О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
Решения о приостановке или прекращении работ по прокладке
подводных кабелей и трубопроводов сообщаются в федеральный орган
исполнительной власти по природным ресурсам. Возобновление работы
допускается после устранения в установленные сроки допущенных
нарушений.
13. Федеральный орган исполнительной власти по природным
ресурсам ведет реестр выданных и аннулированных разрешений, а
также разрешений, действие которых приостановлено, ограничено или
возобновлено.
14. Заявители, получившие разрешения, могут начинать работы
только в присутствии представителей федерального органа
исполнительной власти по природным ресурсам или федерального
органа исполнительной власти по горному и промышленному надзору.
15. Контроль за соблюдением законов и других нормативных
правовых актов Российской Федерации, применимых к внутренним
морским водам и территориальному морю Российской Федерации,
международных договоров Российской Федерации, настоящего Порядка,
а также условий, предусмотренных в разрешении, осуществляется
федеральными органами исполнительной власти (по природным
ресурсам, по горному и промышленному надзору, по рыболовству, по
надзору в сфере связи) и федеральными органами исполнительной
власти, осуществляющими охрану внутренних морских вод и
территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов
в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "О
внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне
Российской Федерации", в пределах их компетенции.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.11.2004 N 610)
Владелец разрешения по запросу указанных федеральных органов
исполнительной власти обязан предоставлять необходимую
документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в
компетенцию этих органов, обеспечивать условия для проведения
проверки (включая размещение и полное обеспечение уполномоченных
лиц этих органов на борту судна или иного плавучего средства,
осуществляющего работы по прокладке подводного кабеля или
трубопровода, наравне с собственным командным (руководящим)
составом).
16. Федеральный орган исполнительной власти по природным
ресурсам в месячный срок со дня выдачи разрешения сообщает в
федеральный орган исполнительной власти по обороне необходимую
информацию для опубликования в "Извещениях мореплавателям".
|
