Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПИСЬМО ГТК РФ ОТ 14.01.2000 N 03-119/636 О РАЗЪЯСНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПОРЯДКА ВОЗМЕЩЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РАСХОДОВ НА ПРОЕЗД К МЕСТУ ПРОВЕДЕНИЯ ОТПУСКА И ОБРАТНО И ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ОТПУСКОВ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                ПИСЬМО
                   от 14 января 2000 г. N 03-119/636

               О РАЗЪЯСНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПОРЯДКА
          ВОЗМЕЩЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РАСХОДОВ
            НА ПРОЕЗД К МЕСТУ ПРОВЕДЕНИЯ ОТПУСКА И ОБРАТНО
                    И ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ
                      С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ОТПУСКОВ

       В   связи   с  поступающими   обращениями  таможенных  органов
   разъясняем  отдельные  положения  порядка  возмещения  сотрудникам
   таможенных  органов  (далее  - сотрудники)  расходов на проезд   к
   месту проведения отпуска и обратно  и отдельные вопросы, связанные
   с предоставлением отпусков сотрудникам.
       1.  Согласно  п.  1  ст.  36  Федерального  закона "О службе в
   таможенных  органах  Российской  Федерации"  (далее  - Федеральный
   закон)   сотруднику  очередной  ежегодный  отпуск  предоставляется
   продолжительностью   30   календарных   дней   без  учета  времени
   следования   к  месту   проведения   отпуска  и обратно  с оплатой
   стоимости  проезда  указанного  сотрудника  и одного из членов его
   семьи в пределах территории Российской Федерации.
       Каких-либо   ограничений  в использовании  этого  права каждым
   сотрудником Федеральным законом не предусмотрено.
       В связи с этим   в случае   если оба супруга проходят службу в
   разных министерствах,  ведомствах Российской Федерации,  в которых
   законодательно   установлено   право   сотрудника  (работника)  на
   возмещение   расходов  по  проезду  к месту  проведения  отдыха  и
   обратно,   то  в этом  случае  супруг  (супруга),   не  являющийся
   сотрудником таможенного органа,  имеет право   как член семьи   на
   компенсацию указанных расходов один раз в календарном году за счет
   средств таможенных органов.
       Указанная  норма  п.   1  ст.  36  Федерального  закона  нашла
   отражение в "Положении о порядке возмещения сотрудникам таможенных
   органов  Российской Федерации и членам их семей расходов на проезд
   к   месту   проведения  отпуска  и обратно"  (далее  - Положение),
   утвержденном Приказом ГТК России от 20.07.98 N 495 (с изменениями,
   внесенными Приказом ГТК России от 14.04.99 N 246).
       Расходы   на   проезд  к месту  проведения  отпуска  и обратно
   возмещаются сотруднику в соответствии с пп. 1.2 - 1.4 Положения.
       В  этой связи обращаем внимание,  что расходы на проезд одного
   члена  семьи  сотрудника  к месту  проведения  отпуска конкретного
   сотрудника    возмещаются   непосредственно   данному   сотруднику
   независимо  от времени и места проведения им очередного ежегодного
   отпуска, но в календарном году.
       2.   В  п.  1.5   Положения  определено,  что  к членам  семьи
   сотрудника,  имеющим право на проезд к месту проведения очередного
   отпуска  и обратно за счет средств таможенных органов,  относятся:
   супруг  (супруга)  сотрудника,   их  дети  в возрасте  до  18  лет
   (студенты  и  учащиеся  дневных  отделений учебных  заведений - до
   23 лет), в том числе  усыновленные,  и  нетрудоспособные  родители
   (усыновители).
       Согласно  ст. 50  Закона  Российской  Федерации  от   20.11.90
   N 340-1 "О  государственных  пенсиях  в Российской  Федерации"  (с
   изменениями  на  25.02.99)  нетрудоспособными  признаются родители
   (отец  и мать)  или  усыновители,  если они достигли 60 или 55 лет
   (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.
       Применительно  к п.  1  ст.  36 Федерального закона в  п.  1.5
   Положения под нетрудоспособным родителем (усыновителем) сотрудника
   понимается  родитель  (усыновитель),  являющийся  пенсионером (или
   имеющий   право   на   получение   пенсии   в связи  с достижением
   пенсионного   возраста   или   по  выслуге  лет)  либо  являющийся
   инвалидом.
       3.  В п.  1.4  Положения приведены документы, которые являются
   основанием  для  возмещения  сотруднику расходов на проезд к месту
   проведения  очередного  ежегодного  отпуска  члена  его  семьи,  а
   именно:
       - заявление сотрудника в финансовое подразделение о возмещении
   ему  расходов  за  проезд к месту проведения очередного ежегодного
   отпуска и обратно конкретного члена семьи сотрудника;
       - проездные документы;
       - справка кадровой службы о степени родства или возрасте члена
   семьи   (учитывая  действующую  редакцию п. 1.5 Положения)  - этой
   справкой следует руководствоваться при отнесении конкретного члена
   семьи сотрудника к нетрудоспособным.
       При этом документами,  свидетельствующими о нетрудоспособности
   родителя  (усыновителя) сотрудника,  на основании которых кадровая
   служба  таможенного органа должна выдавать указанную выше справку,
   могут, в частности, являться:
       - свидетельство о рождении, паспорт, пенсионное удостоверение,
   трудовая   книжка,   справка   государственной   службы  медико  -
   социальной  экспертизы  (МСЭК) и (или) копии указанных документов,
   заверенные кадровой службой таможенного органа.
       В  этой  связи   также следует иметь в виду,  что п. 1 ст.  36
   Федерального закона и п.  1.5   Положения (в действующей редакции)
   не   предусмотрено   в  качестве  одного  из  оснований  (условий)
   возмещения  расходов  на проезд совместное проживание сотрудника и
   членов его семьи.
       4.  В соответствии с п. 1.12  Положения при проезде сотрудника
   или  члена  его  семьи  в отпуск  за  границу  расходы  на  проезд
   возмещаются в пределах территории Российской Федерации,  исходя из
   кратчайшего  расстояния  по пути следования до места пересечения с
   сухопутной  границей.  При  следовании  самолетом без пересадок за
   кратчайшее расстояние следует принимать расстояние до ближайшего к
   линии следования приграничного аэропорта.
       5.  Согласно ч.  2 п.  3 ст. 45 Федерального закона сотруднику
   ежегодно   при  предоставлении  очередного  отпуска  выплачивается
   денежная  компенсация  в размере шести минимальных размеров оплаты
   труда.  Исходя  из  смыслового  значения  данной нормы,  указанная
   денежная  компенсация  неразрывно  связана  с очередным  отпуском,
   который предоставляется,  в частности, в целях отдыха сотрудника и
   сохранения и укрепления его здоровья.
       В  развитие  данной  нормы  в п.  3.24   "Положения о денежном
   довольствии   сотрудников   таможенных   органов   и  выплате   им
   компенсаций",  утвержденного Приказом ГТК России от 30.04.98 N 296
   определено,  что  "...при  убытии  в очередной  отпуск  сотруднику
   выплачивается   денежная   компенсация   в  размере  6 минимальных
   размеров  оплаты  труда,  установленных  законом.  Основанием  для
   выплаты  данной  компенсации является приказ по таможенному органу
   об очередном отпуске".
       В  п.  50  "Инструкции  о порядке назначения,  освобождения от
   должности,   зачисления   в  распоряжение  начальника  таможенного
   органа,   увольнения  сотрудников  таможенных  органов  Российской
   Федерации",  утвержденной  Приказом  ГТК России от 20.09.99 N 630,
   определена возможность выплаты денежной компенсации, установленной
   п.  3  ст.  45  Федерального закона,  при увольнении сотрудника со
   службы   в  таможенных  органах  по  основаниям,   предусмотренным
   подпунктами 2 - 9 п.  2 ст. 48 Федерального закона. В связи с этим
   выплата   денежной  компенсации,   установленной  п.   3  ст.   45
   Федерального  закона,   возможна,   например,   при  условии,  что
   увольняемый  сотрудник  имел  право  на  очередной  отпуск,  но не
   получал  его  в установленном  порядке   или использовал очередной
   отпуск, но не получал указанную денежную компенсацию.
       6.  В п. 3.7  Положения однозначно установлено, что сотруднику
   при  предоставлении  в течение календарного года помимо очередного
   ежегодного  отпуска  других  отпусков,  по  которым  предусмотрено
   возмещение расходов за проезд,  расходы возмещаются один раз в год
   (кроме  неиспользованного  отпуска  за  предыдущий  год и отпуска,
   предусмотренного п. 5 ст. 39 Федерального закона).
       Кроме того, прошу обратить внимание на то, что согласно п. 2.1
   Положения  сумма  расходов на проезд к месту проведения отпусков и
   обратно,   подлежащая  возмещению  сотруднику,  рассчитывается  на
   основании  указанной  в проездных  документах  стоимости проезда в
   прямой зависимости от специального звания сотрудника.
       7.  В  п.  3.7   Положения  (в  редакции Приказа ГТК России от
   14.04.99   N  246)  однозначно  определено,   что  сотруднику  при
   предоставлении   в течение  календарного  года  помимо  очередного
   ежегодного  отпуска  других  отпусков,  по  которым  предусмотрено
   возмещение расходов за проезд,  расходы возмещаются один раз в год
   (кроме  неиспользованного  отпуска  за  предыдущий  год и отпуска,
   предусмотренного п. 5 ст. 39 Федерального закона).
       8.   Согласно   п.   4   ст.   39  Федерального  закона  общая
   продолжительность   отпуска   сотрудника  с учетом  дополнительных
   отпусков,  указанных  в пп.   1  - 3  данной  статьи, и очередного
   ежегодного отпуска не должна превышать 60 календарных дней.
       9.  Обращаем внимание на то, что ст.  ст. 35 - 40 Федерального
   закона   регулируются  только  отпуска,   которые  предоставляются
   сотрудникам  с сохранением  денежного  довольствия.  Что  касается
   отпусков  без сохранения заработной платы,  о которых нет никакого
   упоминания в Федеральном законе,  но которые предусмотрены другими
   законодательными актами Российской Федерации, например, абзацем 12
   п.  1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах",
   то  их предоставление сотрудникам,  учитывая отсутствие запрета на
   их    предоставления,    регулируется    нормами   соответствующих
   законодательных актов Российской Федерации.
       10. В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона  в случае
   отзыва   сотрудника   из   очередного   ежегодного   отпуска   при
   предоставлении   неиспользованной   части  отпуска  в удобное  для
   указанного  сотрудника  время ему оплачивается стоимость проезда к
   месту проведения отпуска и обратно.
       Согласно  п.  15 "Инструкции о порядке предоставления отпусков
   сотрудникам таможенных органов Российской Федерации", утвержденной
   Приказом  ГТК  России  от  01.06.98  N 357,  отзыв  сотрудников из
   очередного   ежегодного  отпуска  допускается  в случае  служебной
   необходимости   и  осуществляется  Приказом  начальника,  имеющего
   право  на предоставление отпуска,  а также начальника вышестоящего
   таможенного органа (т.е. по приказу любого из этих начальников).
       При этом п. 3.5 названной Инструкции установлено, что "расходы
   на  проезд  к месту  проведения оставшейся части отпуска и обратно
   возмещаются    по   распоряжению   руководителя,       отозвавшего
   сотрудника...".
       11.   Согласно  п.  48  "Инструкции  о порядке  предоставления
   отпусков  сотрудникам  таможенных  органов  Российской Федерации",
   утвержденной Приказом ГТК России от 01.06.98 N 357, в случае, если
   время  проведения  очередного отпуска сотрудника и члена его семьи
   не совпадает, оплата стоимости проезда члену семьи производится по
   предоставлению  сотрудником  в финансовое  подразделение проездных
   документов и соответствующего заявления не позднее чем в недельный
   срок по возвращении члена семьи из отпуска.
       Из  этого следует, что, если сотрудник во время отпуска никуда
   не  выезжал,  а  член его семьи проводил отпуск в другом месте,  а
   также   в  случае,  если  место  проведения  отпуска  члена  семьи
   сотрудника  не  совпадает  с местом проведения отпуска сотрудника,
   сотруднику  компенсируют  стоимость  проезда  члена  его  семьи  в
   установленном порядке.
       12. В случае изменения сотрудником места проведения очередного
   отпуска  в процессе  его  использования   расходы  по  перемещению
   сотрудника из прежнего места проведения очередного отпуска в новое
   место  его  проведения  не  возмещаются.  В этом случае сотруднику
   возмещаются   расходы   на  обратный  проезд  от  конечного  места
   проведения очередного отпуска до места службы.
       Расходы  на  проезд  к месту  проведения  очередного отпуска и
   обратно  должностным лицам также возмещаются и в случае отклонения
   от  прямого  маршрута  следования  к месту  проведения  очередного
   отпуска  и обратно  до  места службы - на основании представленных
   проездных  документов,  но  не  выше  размера стоимости проезда по
   кратчайшему направлению до места проведения отпуска и обратно.
       13.  На  основании  ст.  13  Федерального  закона  от 19.05.95
   N 81-ФЗ "О государственных  гарантиях  гражданам,  имеющим  детей"
   сотруднику,   находящемуся  в отпуске  по  уходу  за  ребенком  до
   достижения   им   возраста   полутора   лет,   таможенным  органом
   выплачивается соответствующее ежемесячное пособие, в том числе и в
   случае получения таким сотрудником дохода с соблюдением требований
   п.  2  ст.  7  Федерального  закона "О службе в таможенных органах
   Российской Федерации".
       При   прерывании   указанного  отпуска,   в  том  числе  и при
   установлении  сотруднику  по его заявлению неполного рабочего дня,
   соответствующее  ежемесячное  пособие не выплачивается,  поскольку
   отсутствует  правовое  основание  для  его  выплаты,  а  именно  -
   нахождение  в отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им
   возраста полутора лет.
       14.  В  связи  с введением  в законодательном порядке налога с
   продаж,  в  том  числе  с продаж проездных документов (в том числе
   авиационных и железнодорожных билетов), при возмещении сотрудникам
   расходов  на  проезд  к месту проведения отпуска и обратно   сумма
   уплаченного  налога с продаж компенсируется сотруднику,  поскольку
   входит в стоимость проездного документа (так же, как и НДС).
       15.   В   соответствии   с  параграфом  44  "Правил  перевозок
   пассажиров   и  багажа   по   железным   дорогам  СССР"  (тарифное
   руководство  N 5 Министерства путей сообщения Российской Федерации
   по  состоянию  на  1 июня 1997 года) пассажир имеет право один раз
   сделать  остановку   в пути следования с продлением срока годности
   проездного документа в одном пункте не более чем на 10 суток.  При
   этом  производится компостирование проездного документа на станции
   остановки.
       В  связи  с этим  остановка  не  более чем на 10 суток по пути
   следования к месту проведения отпуска (или обратно),  указанного в
   отпускной   записке,   не  является  изменением  места  проведения
   отпуска.
       Местом   проведения   отпуска   является   пункт,    указанный
   сотрудником в отпускной записке при оформлении данного отпуска.

                                       Начальник Главного финансово -
                                            экономического управления
                                          полковник таможенной службы
                                                          Н.А.КОВАЛЕВ



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz