ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 декабря 2002 г. N 01-06/49408
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ
ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В последнее время увеличилось количество поступающих в ГТК
России обращений таможенных органов, импортеров и обладателей прав
на товарные знаки, свидетельствующих об отсутствии единообразного
толкования вопросов применения отдельных положений Инструкции о
порядке маркировки отдельных подакцизных товаров акцизными марками
(далее - Инструкция), утвержденной Приказом ГТК России от
28.12.2000 N 1230 "О маркировке отдельных подакцизных товаров
акцизными марками" (зарегистрирован Минюстом России 14.03.2001,
рег. N 2610) (далее - Приказ), касающихся защиты прав
интеллектуальной собственности, в частности, пунктов 15, 56 и 63.
Если по внешнеторговому договору планируется ввозить товар,
сопровождаемый товарными знаками и обозначениями, подлежащими
охране и защите согласно установленному порядку, импортер для
покупки марок должен в соответствии с подпунктом "з" пункта 15
Инструкции представить уполномоченному таможенному органу оригинал
и заверенную импортером копию свидетельства на товарный знак либо
копию лицензионного договора между правообладателем на товарный
знак и импортером товара на использование товарного знака,
зарегистрированного в Государственном патентном ведомстве
Российской Федерации. Перечень товарных знаков, внесенных в реестр
объектов интеллектуальной собственности ГТК России и подлежащих
защите таможенными органами, ГТК России доводит до сведения
таможенных органов.
Соответствие данного положения Инструкции законодательству
Российской Федерации подтверждено Верховным Судом Российской
Федерации (решение от 14.12.2001 N ГКПИ 2001-1671) и Кассационной
коллегией Верховного Суда Российской Федерации (определение от
14.03.2002 N КАС 02-100).
Постановлением Правительства Российской Федерации от
04.10.2002 N 747 "О внесении дополнений в Постановление
Правительства Российской Федерации от 04.09.1999 N 1008"
установлено, что продажа акцизных марок для маркирования ввозимой
на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной
продукции, табака и табачных изделий осуществляется с учетом
условий и ограничений, установленных законодательством Российской
Федерации в отношении оборота указанных товаров на территории
Российской Федерации.
В настоящее время ГТК России подготовил изменения и дополнения
к Приказу и к Инструкции. В связи с этим до издания
соответствующего нормативного правового акта ГТК России
рекомендует руководствоваться следующим.
В соответствии со статьей 4 Конституции Российской Федерации
верховенство на всей территории Российской Федерации имеют
Конституция Российской Федерации и федеральные законы, что
предполагает точное и неуклонное их соблюдение и применение.
Указанием ГТК России от 02.07.1997 N 01-14/836 "О применении
таможенными органами законодательства Российской Федерации"
таможенным органам разъяснена обязанность применения положений
федеральных законов, правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих нормы
прямого действия, независимо от наличия либо отсутствия к этому
времени специальных указаний ГТК России. Кроме того, в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
06.06.1996 N 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе
государственной службы" нарушение федеральных законов, указов
Президента Российской Федерации, а также неисполнение или
ненадлежащее их исполнение и неисполнение вступивших в законную
силу решений судов является однократным грубым нарушением
дисциплины в системе государственной службы, влекущим применение в
отношении виновных должностных лиц и работников федеральных
органов исполнительной власти мер дисциплинарной ответственности,
вплоть до освобождения от занимаемой должности.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 23.09.92
N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и
наименованиях мест происхождения товаров" (далее - Закон),
регулирующим отношения, возникающие в связи с регистрацией,
правовой охраной и использованием товарных знаков, правовая охрана
товарного знака в Российской Федерации предоставляется на
основании его государственной регистрации в Государственном
патентном ведомстве Российской Федерации (статья 2 Закона) -
Российском агентстве по патентам и товарным знакам (Роспатент). На
зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство на
товарный знак, которое удостоверяет исключительное право владельца
на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве
(статья 3 Закона).
Владелец товарного знака имеет исключительное право
пользоваться и распоряжаться товарным знаком, а также запрещать
его использование другим лицам (пункт 1 статьи 4 Закона).
В соответствии со статьей 22 и с учетом статьи 27 Закона
использованием товарного знака считается применение его на
товарах, для которых товарный знак зарегистрирован, и (или) на их
упаковке владельцем товарного знака или лицом, которому такое
право предоставлено на основе лицензионного договора,
действительность которого подтверждается его регистрацией в
Роспатенте. Согласно разъяснениям Роспатента (доведены до сведения
таможенных органов письмом ГТК России от 02.12.2002 N 07-25/47630)
положения статьи 22 Закона относятся к законному использованию
товарного знака. В статье 46 Закона определено, что незаконное
использование товарного знака влечет за собой гражданскую и (или)
уголовную ответственность. Кроме того, в соответствии со статьей
14.10 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях установлена административная ответственность за
незаконное использование товарного знака. При этом в указанной
статье содержится ссылка на пункт 2 статьи 4 Закона, согласно
которому несанкционированное изготовление, применение, ввоз,
предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный
оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара,
обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до
степени смешения, в отношении однородных товаров признается
нарушением прав владельца товарного знака. Таким образом,
действия, нарушающие права владельца товарного знака, являются
незаконным использованием товарного знака.
Вместе с тем статьей 23 Закона определено, что регистрация
товарного знака не дает права его владельцу запретить
использование этого товарного знака другим лицам в отношении
товаров, которые были введены в хозяйственный оборот
непосредственно владельцем товарного знака или с его согласия.
Товары иностранного производства, сопровождаемые товарными
знаками, зарегистрированными в Российской Федерации, вводятся в
хозяйственный оборот с момента их ввоза в установленном порядке на
территорию Российской Федерации. В соответствии с Таможенным
кодексом Российской Федерации иностранные товары, ввозимые на
таможенную территорию Российской Федерации, подлежат таможенному
оформлению и таможенному контролю, а пользование ввезенными
товарами осуществляется в соответствии с таможенными режимами,
предусматривающими последующее владение, пользование и
распоряжение этими товарами. Таможенным режимом, в соответствии с
которым ввозимые товары, маркированные акцизной маркой, могут
считаться введенными в хозяйственный оборот, является такой режим,
как выпуск товаров для свободного обращения (решение Верховного
Суда Российской Федерации от 14.12.2001 N ГКПИ 2001-1671).
На практике наличие между правообладателем и импортером
договорных отношений (внешнеторговых договоров, дилерских,
дистрибьюторских соглашений и т.д.), предусматривающих ввоз на
территорию Российской Федерации товаров, обозначенных товарным
знаком, является согласием на введение таких товаров иностранного
производства в хозяйственный оборот. В связи с этим импортер при
подаче заявления на покупку марок, при ввозе и таможенном
оформлении товаров вправе представлять в таможенные органы помимо
документов, указанных в Инструкции, документы (или их заверенные
копии), подтверждающие в соответствии с законодательством
Российской Федерации законность использования товарных знаков при
ввозе товаров в Российскую Федерацию.
Обращаем внимание на то, что перечень товарных знаков,
зарегистрированных в Роспатенте и соответственно охраноспособных
на территории Российской Федерации и подлежащих согласно
установленному порядку защите таможенными органами, доводит до
сведения таможенных органов Российской Федерации ГТК России. При
этом в доводимой информации помимо сведений о самом подлежащем
защите товарном знаке (наименование, номер и дата свидетельств,
описание и т.д.) содержатся сведения о правообладателях и иных
лицах, вводящих товары, обозначенные товарным знаком, в
хозяйственный оборот с согласия владельца товарного знака.
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
|
