ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2002 г. N 218
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО
НАБЛЮДЕНИЯ N 5-ЛХ "СВЕДЕНИЯ О ЛЕСНЫХ ПОЖАРАХ"
Государственный комитет Российской Федерации по статистике
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по заполнению формы
федерального государственного статистического наблюдения N 5-ЛХ
"Сведения о лесных пожарах" и ввести ее в действие начиная с
отчета за 2003 год.
2. С введением указанной в п. 1 настоящего Постановления
Инструкции признать утратившей силу ранее действовавшую Инструкцию
по заполнению формы федерального государственного статистического
наблюдения N 5-лх "Сведения о лесных пожарах", утвержденную
Постановлением Госкомстата России от 18 июня 1999 г. N 45.
Председатель
В.Л.СОКОЛИН
Утверждена
Постановлением
Госкомстата России
от 5 декабря 2002 г. N 218
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
N 5-ЛХ "СВЕДЕНИЯ О ЛЕСНЫХ ПОЖАРАХ"
I. Общие положения
1. Сведения по форме федерального государственного
статистического наблюдения N 5-ЛХ представляют юридические лица,
их обособленные подразделения, в ведении которых имеются участки
лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, в том числе
лесхозы, лесхозы - техникумы, опытные и другие специализированные
лесхозы, национальные парки и заповедники, независимо от
подчиненности.
Учету подлежат все лесные пожары на участках лесного фонда и
не входящих в лесной фонд лесов независимо от вида, категорий,
размера пройденной площади и причин возникновения.
2. В адресной части формы указывается полное наименование
отчитывающейся организации в соответствии с учредительными
документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем
в скобках - краткое наименование.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта
Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом.
Отчитывающаяся организация проставляет в адресной части формы
код по ОКПО. Остальные коды определяются территориальными органами
Госкомстата России и используются при последующей
автоматизированной обработке информации, содержащейся в форме.
3. Форма заполняется на основании данных первичного учета
лесных пожаров и нарушений правил пожарной безопасности в лесах.
4. Данные приводятся в тех единицах измерения, которые
предусмотрены формой. По показателям в натуральном выражении
данные приводятся в целых числах: единиц, человек, куб. м, га, а
по показателям в стоимостном выражении - в рублях в целочисленных
значениях и в тыс. рублей с одним десятичным знаком.
5. Настоящая Инструкция вводится в действие с отчета за 2003
год.
II. Заполнение показателей формы N 5-ЛХ
Раздел 1. Участки лесного фонда и не входящих в лесной фонд
лесов, пройденные пожарами
6. При заполнении раздела 1 следует иметь в виду, что к лесным
землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не
покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки,
гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади,
занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).
К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд
лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами,
сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные
земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые
болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для
использования земли).
В случае, если при лесном пожаре имели место различные виды
распространения огня: низовой, верховой, подземный (почвенный,
почвенно - торфяный), то размер площади лесных земель, пройденных
пожарами каждого вида (часть пожара), учитывается отдельно и
заносится в соответствующую строку раздела 1 формы.
Размер площади нелесных земель (сенокосы, пастбища, сады,
виноградники, тутовники, ягодники и др.), пройденных пожарами,
вызванными различными видами распространения огня, отражается по
строке 05.
Сведения об огневых работах, проводимых на лесной территории в
хозяйственных целях: сжигание на лесосеках порубочных остатков в
кучах и валах, выжигание в санитарных и лесовосстановительных
целях древесного хлама (сухостоя, валежа) на непродуцирующих
площадях шелкопрядника и т.д. - не включаются в форму.
Раздел 2. Причины возникновения лесных пожаров
7. По строке 06 показывается число зарегистрированных случаев
лесных пожаров за отчетный период, включая пожары, возникшие по
невыясненным причинам.
В строках 07 - 12 дается расшифровка причин возникновения
пожаров.
8. По строке 07 приводится число случаев лесных пожаров,
возникших в результате проводимого сельскохозяйственными
предприятиями и организациями выжигания травы на лесных полянах,
прогалинах, лугах и стерни на полях.
9. По строке 08 указывается число случаев лесных пожаров,
возникших по вине предприятий, организаций и учреждений,
осуществляющих заготовку и вывозку древесины.
10. По строке 09 приводится число случаев лесных пожаров,
возникших по вине поисковых, геодезических, геологических,
лесоустроительных и других экспедиций, партий и отрядов,
проводящих изыскательские работы в лесах.
11. По строке 10 приводится число случаев лесных пожаров,
возникших по вине организаций, осуществляющих добычу торфа,
нефтегазоразведочные и нефтегазодобывающие работы; занимающихся
лесными промыслами (углежжение, смолокурение, дегтекурение,
подсочка леса); проводящих культурно - массовые мероприятия в
лесах; организаций, в ведении которых находятся действующие
железные и автомобильные дороги (кроме лесовозных), линии
электропередачи, связи, радиофикации, а также трубопроводы,
проходящие через лесные массивы.
12. По строке 11 указывается число случаев лесных пожаров,
возникших в результате нарушения гражданами (включая местное
население и туристов) правил пожарной безопасности в лесах: при
разведении костров, выжигании травы и т.д.
Раздел 3. Потери лесного хозяйства вследствие лесных пожаров и
расходы по тушению лесных пожаров
13. Сведения о потерях лесного хозяйства и расходах по тушению
лесных пожаров приводятся на основании протокола о лесном пожаре и
книги регистрации лесных пожаров.
14. По строке 13 показываются количество сгоревшего и
поврежденного леса на корню и стоимость потерь древесины на корню
в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных
насаждениях. При исчислении стоимости древесины по ставкам лесных
податей за древесину, отпускаемую на корню, разделение ее на
деловую и дровяную не производится.
15. По строке 14 указываются площадь, на которой погибли
молодняки естественного и искусственного происхождения вследствие
лесных пожаров, и затраты, которые необходимо осуществить для
выращивания молодняков, определяемые на базе нормативов затрат на
выращивание 1 га молодняков до возраста смыкания крон.
16. По строке 15 отражается стоимость сгоревшей и поврежденной
пожарами готовой продукции в лесу (снижение стоимости
заготовленной лесной продукции), которая определяется исходя из
рыночной цены и объема заготовленной продукции.
17. По строке 16 показываются объем сгоревшей и поврежденной
заготовленной древесины и стоимость потерь ее товарной ценности
исходя из рыночной цены и объема заготовленной древесины.
18. По строке 17 отражается стоимость сгоревших и поврежденных
зданий и сооружений, для исчисления которой применяются
действующие на данный момент цены, расценки и другие нормативы
затрат.
Имущество лесхоза (ограничительные знаки, вывески и другие
предметы наглядной агитации, малые архитектурные формы и др.),
находящееся в лесу, учитывается в порядке, предусмотренном
действующим законодательством Российской Федерации.
19. По строке 18 приводится стоимость уничтоженной или
поврежденной лесной подстилки, почвы, мха, сенокосных и пастбищных
угодий исходя из ставки лесной подати за 1 куб. метр деловой
древесины средней категории крупности наиболее ценной основной
хвойной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации.
20. По строке 19 показываются расходы, связанные с тушением
лесных пожаров, которые включают в себя: заработную плату (с
начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз
авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных
на тушение работников из других организаций и предприятий, иных
категорий населения; стоимость услуг по эксплуатации машин,
тракторов, других механизмов, в том числе собственных,
использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из
отработанных смен, а также налета часов воздушных судов
(самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и
других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость
израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и
другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на
питание работников, занятых на тушении лесного пожара, другие
расходы, связанные с мерами по тушению лесного пожара,
предусмотренные действующим законодательством.
21. По строке 20 отражаются дополнительные расходы, связанные
с приведением территории в состояние, пригодное для использования
в лесном хозяйстве, такие как расходы на расчистку горельников и
на проведение дополнительных санитарных рубок (сплошных и
выборочных) в насаждениях, пройденных лесным пожаром.
Расходы эти определяются по технологическим картам,
применяемым в лесхозах, или по средним фактически сложившимся
затратам в расчете на 1 га с учетом площади пожара. Из суммы
расходов на проведение мероприятий вычитается стоимость
лесоматериалов, которые могут быть реализованы на сторону или
использованы для собственных нужд.
Раздел 4. Движение дел, связанных с нарушениями правил
пожарной безопасности в лесах
22. В графе 1 показывается число выявленных нарушений правил
пожарной безопасности в лесах.
23. В графе 2 - число случаев штрафов, т.е. число вынесенных
постановлений и выписанных на месте нарушения квитанций о
наложении штрафов в административном порядке на должностных лиц и
граждан за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, по
которым поступили средства.
24. В графе 3 - сумма штрафов, взысканных органами лесного
хозяйства с должностных лиц и граждан за нарушение правил пожарной
безопасности в лесах.
25. В графе 4 показывается, сколько выявлено виновников лесных
пожаров. Сюда входят группы людей, число туристов, число
организаций.
26. В графе 5 показывается, сколько дел направлено в
следственные органы о нарушителях правил пожарной безопасности в
лесах.
27. В графе 6 отражается, сколько дел принято к рассмотрению
следственными органами.
28. В графе 7 приводится, сколько человек привлечено к
уголовной ответственности за нарушение правил пожарной
безопасности в лесах.
29. В графе 8 показывается сумма, взысканная с виновников
лесных пожаров за ущерб, причиненный лесными пожарами.
* * *
С введением в действие настоящей Инструкции отменяется ранее
действовавшая Инструкция по заполнению формы федерального
государственного статистического наблюдения N 5-ЛХ "Сведения о
лесных пожарах", утвержденная Постановлением Госкомстата России от
18 июня 1999 г. N 45.
Управление статистики
окружающей среды
и сельского хозяйства
|
