ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                 от 26 ноября 2002 г. N ГКПИ2002-1334
   
       Судья  Верховного  Суда  РФ  Ю.Д.  Редченко,  ознакомившись   с
   заявлением    региональной   общественной   организации    "Гильдия
   потребителей   и   налогоплательщиков"  о   признании   незаконными
   постановления  Минтруда РФ от 1 июня 1999 года  N  11,  Разъяснения
   Минтруда  РФ  от  1  июня  1999 года N 2 и  информационного  письма
   Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 15 марта, 9 апреля 2001  года
   N 336-9/06-27/2969/1608-16,
   
                              установил:
   
       региональная  общественная организация "Гильдия потребителей  и
   налогоплательщиков" обратилась в Верховный Суд РФ с указанным  выше
   требованием.
       В  соответствии  с  п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья  отказывает  в
   принятии  заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению
   в порядке гражданского судопроизводства.
       Как  следует  из содержания заявления, заявитель,  обращаясь  в
   интересах   неопределенного  круга  лиц,  оспаривает  вышеназванные
   постановление  и  Разъяснение Минтруда РФ, а  также  информационное
   письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ.
       В  силу ст. 42 ГПК РСФСР организации вправе обратиться в суд  в
   защиту свобод и охраняемых законом интересов неопределенного  круга
   лиц только в случаях, предусмотренных законом.
       Согласно   ст.  46  Закона  РФ  "О  защите  прав  потребителей"
   общественные  объединения потребителей вправе  предъявлять  иски  в
   суды  о  признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей)
   или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей),  на
   основании   договоров   с   ними,   противоправными   в   отношении
   неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.
       Названным  Законом  общественным объединениям  потребителей  не
   предоставлено  права  на обращение в суд с заявлением  о  признании
   правового   акта  не  соответствующим  закону  в  защиту  интересов
   неопределенного круга лиц, чьи права нарушены этим актом.
       Кроме  того,  как  видно  из  устава региональной  общественной
   организации   "Гильдия  потребителей  и  налогоплательщиков",   эта
   организация  создана  в  целях защиты  прав  и  законных  интересов
   потребителей  и  налогоплательщиков. В данном же  случае  заявитель
   обращается  в  интересах пенсионеров с целью  защиты  их  права  на
   получение  максимальных размеров пенсий за работу  в  экстремальных
   климатических условиях, и оспариваемые правовые акты не  регулируют
   вопросы налогообложения и оказания услуг потребителям.
       Учитывая,  что  региональная общественная организация  "Гильдия
   потребителей  и  налогоплательщиков"  не  может  от  своего   имени
   обращаться  в  суд  с  заявлением о  признании  правового  акта  не
   соответствующим  закону  в защиту интересов  неопределенного  круга
   лиц  по  указанному  вопросу,  заявленное  требование  не  подлежит
   рассмотрению  в порядке гражданского судопроизводства  и  не  может
   быть   принято  к  рассмотрению  Верховного  Суда  РФ   по   первой
   инстанции.
       На  основании  изложенного и руководствуясь п. 1  ст.  129  ГПК
   РСФСР,
   
                              определил:
   
       региональной  общественной организации "Гильдия потребителей  и
   налогоплательщиков" в принятии заявления к рассмотрению  Верховного
   Суда  РФ  по  первой  инстанции отказать ввиду  того,  что  оно  не
   подлежит   рассмотрению   и  разрешению  в   порядке   гражданского
   судопроизводства.
       Настоящее  определение  может быть  обжаловано  в  Кассационную
   коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.