ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                  от 21 ноября 2002 г. N 37/1-582-02
   
       Генеральной   прокуратурой  Российской  Федерации  рассмотрено
   обращение  по  вопросу применения статей 1 и 5 Федерального закона
   от  19.06.2000  N 82-ФЗ  "О  минимальном размере оплаты труда" при
   направлении  материалов в органы налоговой полиции для возбуждения
   уголовных дел.
       Мнение  управления  по  данному  вопросу ранее было изложено в
   письмах,  адресованных ГСУ ФСНП России от 23.03.2001 N 37-15т.2-01
   и юридическому департаменту МНС России от 09.07.2001 N 37-2-01.
       В  настоящее  время  позиция управления не изменилась.  На наш
   взгляд,   при   определении   крупного  и особо  крупного  размера
   уклонения физического или юридического лица от уплаты налогов (ст.
   ст.  198,  199 УК РФ), следует руководствоваться положением ст.  1
   Федерального   закона   от   19.06.2000  N 82-ФЗ  (с  последующими
   изменениями),  устанавливающей  минимальный  размер  оплаты  труда
   (МРОТ).
       В  каждом конкретном случае сумма применяемого МРОТ зависит от
   установленного Налоговым кодексом РФ периода времени, по истечении
   которого налогоплательщик обязан уплатить конкретный вид налога.
       Данная  позиция  основана,  во-первых,  на  положении статьи 3
   указанного  Федерального закона,  в которой определено,  что суммы
   МРОТ,  установленные  статьей  1,  применяются  исключительно  для
   регулирования  оплаты  труда...,  т.е.   именно  для  установления
   минимального размера, ниже которого не может производиться выплата
   заработной платы. Во-вторых, установленная статьей 5 базовая сумма
   в  размере  100  рублей   не  является минимальным размером оплаты
   труда, а является временной ставкой и ее действие распространяется
   только  на  период времени до внесения изменений в соответствующие
   федеральные  законы,   определяющие  порядок  исчисления  налогов,
   сборов, штрафов и иных платежей.
       В процессе уголовного судопроизводства МРОТ является мерой для
   определения  размеров  ущерба  и причиненного  вреда,  что  в свою
   очередь  влияет  на  вид ответственности за совершенное преступное
   деяние.  Во  всех  случаях  судебная  практика  по уголовным делам
   подтверждает   единообразие   подходов  при  определении  крупного
   размера,  например,  в делах о хищении чужого имущества, и исходит
   из суммы МРОТ, действовавшей во время совершения этого деяния.
       Суммы  МРОТ  и временные периоды их действия определены ст.  1
   Федерального  закона  от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере
   оплаты  труда"  (ред. от  29.04.2002 N 42-ФЗ).  Поэтому  для целей
   уголовного   судопроизводства   следует  руководствоваться  именно
   названной нормой.
   
                                                 Начальник управления
                                            по надзору за исполнением
                                             налогового и таможенного
                                                     законодательства
                                                         Ю.В.ЛЕВЕНКОВ