Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ МПР РФ ОТ 15.11.2002 N 459-Р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


          МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
                      от 15 ноября 2002 г. N 459-р
   
           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
          ПО ОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
                 ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ
                      И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
   
       В целях      совершенствования     государственной     системы
   лицензирования  пользования  недрами,  упорядочения  подготовки  и
   рассмотрения   материалов   при   оформлении   лицензий  на  право
   пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи
   полезных ископаемых:
       1. Утвердить  прилагаемые  Временные методические рекомендации
   по  оформлению  лицензий  на  пользование   участками   недр   для
   геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.
       2. Структурным    подразделениям    центрального     аппарата,
   территориальным органам и подведомственным организациям МПР России
   при оформлении лицензий на пользование недрами в  указанных  целях
   руководствоваться      настоящими     Временными     методическими
   рекомендациями.
       3. Департаменту  организации лицензирования и СРП (Перепелкин)
   и центру "СРП-Недра" (Стругов) в  срок  до  1  декабря  2003  года
   обобщить  практику  применения  указанных  Временных  методических
   рекомендаций и внести предложения по их доработке.
       4. Контроль за исполнением настоящего  распоряжения  возложить
   на заместителя Министра Садовника П.В.
   
                                                              Министр
                                                          В.Г.АРТЮХОВ
   
   
   
   
   
   
                                                           Утверждены
                                             распоряжением МПР России
                                         от 15 ноября 2002 г. N 459-р
   
                  ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
            ПО ОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ
               НЕДР ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ
                      И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
   
       Настоящие Временные  методические  рекомендации  разработаны в
   соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992  г.
   N 2395-1 "О недрах" в редакции Федерального закона от 3 марта 1995
   г.  N  27-ФЗ  (Ведомости  Съезда  народных  депутатов   Российской
   Федерации  и Верховного Совета Российской Федерации,  1992,  N 16,
   ст. 834;  Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1995,
   N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21,
   ст.  2061,  N 33 (часть I),  ст.  3429;  2002,  N 22,  ст.  2026);
   Положением   о   порядке   лицензирования   пользования   недрами,
   утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации
   от 15 июля 1992 г.  N 3314-1 (Ведомости Съезда народных  депутатов
   Российской  Федерации  и  Верховного  Совета Российской Федерации,
   1992,  N 33,  ст.  1917),  и содержат рекомендуемые  требования  к
   материалам  при  подготовке  и  оформлению лицензий на пользование
   участками недр  для  целей  геологического  изучения,  включающего
   поиски  и  оценку  месторождений  полезных ископаемых,  разведки и
   добычи полезных ископаемых, а также перечень данных, рекомендуемых
   к включению в условия лицензии.
       Действие настоящих  Временных  методических  рекомендаций   не
   распространяется  на  порядок  подготовки и оформления лицензий на
   участки недр  внутренних  морских  вод,  территориального  моря  и
   континентального   шельфа   Российской  Федерации,  участки  недр,
   предоставляемые  в  пользование  на  условиях  раздела  продукции,
   участки недр,  предоставляемые для целей геологического изучения и
   добычи   подземных   вод,   используемых   для    питьевого    или
   технологического водоснабжения,  участки недр, предоставляемые для
   целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также участки
   недр     местного     значения,    в    том    числе    содержащие
   общераспространенные полезные ископаемые.
       Настоящие Временные  методические  рекомендации  направлены на
   оказание  методической  помощи  должностным   лицам   центрального
   аппарата  МПР  России  и  его  территориальным  органам,  а  также
   организациям,   подведомственным   МПР   России,    осуществляющим
   подготовку и рассмотрение материалов,  связанных с предоставлением
   лицензий  на  пользование  участками   недр   для   геологического
   изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.
   
                           I. Общие положения
   
       1. В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации  "О
   недрах" недра предоставляются в пользование для:
       1) геологического  изучения,  включающего  поиски   и   оценку
   месторождений полезных ископаемых;
       2) разведки  и  добычи  полезных  ископаемых,  в   том   числе
   использования   отходов   горнодобывающего   и   связанных  с  ним
   перерабатывающих производств.
       Недра могут  предоставляться  в  пользование  одновременно для
   геологического изучения  (поисков,  разведки)  и  добычи  полезных
   ископаемых.  В  этом  случае  добыча  может  производиться  как  в
   процессе геологического изучения,  так и  непосредственно  по  его
   завершении.
       2. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О
   недрах"  предоставление недр в пользование оформляется специальным
   государственным   разрешением   в   виде   лицензии,    включающей
   установленной  формы  бланк  с  Государственным  гербом Российской
   Федерации,  а также  текстовые,  графические  и  иные  приложения,
   являющиеся    неотъемлемыми    составными   частями   лицензии   и
   определяющие основные условия пользования недрами.
       Лицензия является    документом,   удостоверяющим   право   ее
   владельца на пользование участком недр в определенных  границах  в
   соответствии  с  указанной  в  ней  целью в течение установленного
   срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
       3. В соответствии со статьей 16 и статьей 28 Закона Российской
   Федерации "О  недрах"  оформление  и  государственная  регистрация
   лицензий   осуществляется  МПР  России  или  его  территориальными
   органами.
       4. Заявочные материалы, обосновывающие выдачу лицензии, вместе
   с оформленной лицензией  направляются  на  постоянное  хранение  в
   федеральный (территориальный) фонд геологической информации.
   
                   II. Общие требования к содержанию
                    лицензии на пользование недрами
   
       5. В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "О
   недрах" и пунктом 8 Положения о порядке лицензирования пользования
   недрами  лицензия  и  ее  неотъемлемые  составные   части   должны
   содержать:
       1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах,
   предоставивших   лицензию,   а   также   основание  предоставления
   лицензии;
       2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
   недрами;
       3) указание     пространственных    границ    участка    недр,
   предоставляемого в пользование;
       4) указание границ земельного отвода или акватории, выделенных
   для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
       5) сроки  действия  лицензии  и сроки начала работ (подготовки
   технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления
   геологической информации на государственную экспертизу);
       6) условия,  связанные с платежами, взимаемыми при пользовании
   недрами, земельными участками, акваториями;
       7) согласованный  уровень  добычи  минерального  сырья,  право
   собственности на добытое минеральное сырье;
       8) соглашение   о   праве   собственности   на   геологическую
   информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
       9) условия   выполнения    установленных    законодательством,
   стандартами  (нормами,  правилами)  требований  по  охране  недр и
   окружающей природной среды, безопасному ведению работ;
       10) порядок   и   сроки  подготовки  проектов  ликвидации  или
   консервации горных выработок и рекультивации земель.
       В лицензии  необходимо определять условия пользования недрами,
   невыполнение  которых   может   являться   основанием   досрочного
   прекращения,  приостановления  или  ограничения  права пользования
   недрами в соответствии со  статьями  20  и  23  Закона  Российской
   Федерации "О недрах".
       Лицензия на  пользование  недрами  может   дополняться   иными
   условиями,  не  противоречащими  Закону  Российской  Федерации  "О
   недрах" и Положению о порядке лицензирования пользования недрами.
       6. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии
   на  пользование  недрами  в  качестве  документов,  являющихся  ее
   неотъемлемыми частями, прикладываются:
       1) сведения об участке недр и недропользователе, отражающие:
       - местоположение            участка           недр           в
   административно-территориальном отношении с указанием границ особо
   охраняемых природных территорий,  а также участков ограниченного и
   запрещенного   землепользования   с   отражением   их   на   схеме
   расположения участка недр;
       - геологическую  характеристику  участка  недр   с   указанием
   наличия  месторождений  (залежей) полезных ископаемых и запасов по
   ним;
       - обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке
   недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть
   использованы при работе на этом участке;
       - сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования
   участком   недр   (если   ранее   производилась   добыча  полезных
   ископаемых);
       - наличие других недропользователей на данном участке недр;
       - перечисление предыдущих пользователей данным  участком  недр
   (если  ранее  участок  недр  находился  в пользовании) с указанием
   оснований,  сроков предоставления (перехода права) участка недр  в
   пользование  и  прекращения  действия лицензии на пользование этим
   участком недр;
       - юридический  адрес  пользователя недр,  контактные телефоны,
   дата и место государственной регистрации,  постановки на налоговый
   учет,    идентификационный    номер    налогоплательщика,   состав
   учредителей  и  их  доля   в   уставном   капитале,   наименование
   вышестоящей структуры, в которую входит пользователь недр.
       Приложение может  дополняться  иными   материалами,   имеющими
   отношение к предоставленному в пользование участку недр;
       2) документ,   содержащий    условия    пользования    недрами
   (лицензионное соглашение или условия пользования недрами);
       3) схема расположения участка недр.
       Пространственные границы  участка  недр,  предоставляемого   в
   пользование,  в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 Положения о
   порядке    лицензирования    пользования    недрами     отражаются
   географическими координатами угловых точек геологического отвода с
   установлением  ограничения  по  его   глубине   или   без   такого
   ограничения или географическими координатами угловых точек горного
   отвода с ограничением его  по  глубине.  Пространственные  границы
   участка   недр,   предоставляемого  в  пользование,  рекомендуется
   указывать  на  топографических   планах,   геологических   картах,
   геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах.
   Масштаб планов,  карт рекомендуется выбирать с учетом того,  чтобы
   отображаемый участок недр на нем по площади составлял не менее 0,5
   кв. дм;
       4) копии   документов   о   предварительном   согласии  органа
   управления земельными ресурсами либо собственника земли  на  отвод
   соответствующего  земельного  участка  для  целей недропользования
   (статья 11 Закона Российской Федерации "О недрах");
       5) копия   решения,   являющегося   основанием  предоставления
   лицензии,  принятое  в  соответствии  со   статьей   10.1   Закона
   Российской Федерации "О недрах";
       6) копия   свидетельства   о    государственной    регистрации
   пользователя недр.
       Остальные требования условий пользования недрами, определенные
   статьей   12   Закона  Российской  Федерации  "О  недрах",  должны
   отражаться в документе, содержащем условия пользования недрами.
       7. Перечень  дополнительных  приложений  к  лицензии,  а также
   условия  пользования  недрами  конкретизируются  в   процессе   ее
   оформления  в  зависимости  от  вида  полезного ископаемого и вида
   пользования недрами.
   
          III. Требования к содержанию документа, содержащего
         условия пользования недрами при геологическом изучении
   
       8. В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации  "О
   недрах"   участку   недр,   предоставляемому   для  геологического
   изучения,  придается статус  геологического  отвода  с  отражением
   пространственных границ с учетом подпункта  3 пункта  6  настоящих
   Временных методических рекомендаций.
       9. В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О
   недрах"  срок  действия лицензии устанавливается не более чем на 5
   лет и исчисляется с момента государственной регистрации лицензии.
       10. В соответствии со статьями 12,  23,  24, 26, 27, 36.1, 40,
   43 Закона Российской Федерации  "О  недрах"  документ,  отражающий
   условия пользования недрами, должен содержать:
       1) срок   разработки   и   утверждения   проекта   работ    на
   геологическое изучение участка недр;
       2) планируемые виды и минимальные  объемы  поисковых  работ  с
   разбивкой   по  годам,  необходимых  для  выявления  месторождения
   полезного ископаемого и его оценки,  сроки их проведения,  сроки и
   объемы переинтерпретации имеющихся геологических материалов.
       При проведении  поисковых  работ   на   углеводородное   сырье
   указываются  объемы сейсморазведочных работ (2Д,  3Д),  поискового
   бурения (количество скважин);
       3) условия  пробной  (опытной)  добычи  полезных  ископаемых с
   указанием ограничения объемов добычи и сроков ее проведения;
       4) сроки представления материалов с подсчетом запасов полезных
   ископаемых на государственную экспертизу;
       5) порядок  и  сроки  представления  полученной  геологической
   информации в территориальные и федеральный геологический фонды;
       6) порядок  отказа  пользователем  недр  от  части выделенного
   геологического отвода по мере проведения поисковых работ.
       11. В   случае,  если  выполнение  работ  по  государственному
   геологическому  изучению  участков  недр  осуществляется  за  счет
   бюджетных   средств   в   соответствии   с   пообъектными  планами
   геологического   изучения   участков   недр,   перечень    условий
   пользования   недрами  определяется  поставленными  геологическими
   задачами.
       При этом    к    лицензии    рекомендуется   прилагать   копии
   геологического задания и государственного контракта на  выполнение
   работ.
   
                 IV. Требования к содержанию документа,
                содержащего условия пользования недрами
               при разведке и добыче полезных ископаемых
   
       12. В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О
   недрах" участку  недр,  предоставляемому  для  разведки  и  добычи
   полезных    ископаемых,    придается    статус   горного   отвода,
   предварительные    границы    которого     устанавливаются     при
   предоставлении лицензии.
       Пространственные границы  участка  недр,  предоставляемого   в
   пользование,  отражаются с учетом подпункта 3 пункта  6  настоящих
   Временных методических рекомендаций.
       13. Срок действия лицензии устанавливается в  соответствии  со
   статьей   10  Закона  Российской  Федерации  "О  недрах"  на  срок
   отработки  месторождения  полезных  ископаемых  и  исчисляется   с
   момента государственной регистрации лицензии.  В случае,  если при
   предоставлении лицензии срок отработки месторождения не определен,
   в  лицензии  рекомендуется указывать срок разработки и утверждения
   технического (технологического) проекта отработки месторождения, в
   соответствии  с  которым  уточняется  окончательный  срок действия
   лицензии.
       14. В соответствии со статьями 1.2,  12, 22, 23, 23.3, 24, 26,
   27,  36.1, 40, 43 Закона Российской Федерации "О недрах" документ,
   содержащий условия пользования недрами, должен содержать:
       1) срок разработки и  утверждения  проекта  геологоразведочных
   работ на участке недр;
       2) условия использования недропользователем горных  выработок,
   буровых  скважин,  объектов  инфраструктуры,  ранее  созданных  на
   участке недр;
       3) сроки,  виды и минимальные объемы полевых работ по разведке
   месторождения   с   разбивкой   по   годам,    а    также    сроки
   переинтерпретации   (при  необходимости)  имеющихся  геологических
   материалов;
       4) сроки,  условия  и  порядок  проведения опытно-промышленной
   эксплуатации месторождения (пробной добычи);
       5) сроки   утверждения   (переутверждения)   запасов  полезных
   ископаемых и представления  окончательного  отчета  о  результатах
   разведочных   работ   с  подсчетом  запасов  в  территориальный  и
   федеральный геологические фонды;
       6) сроки     подготовки     и     утверждения     технического
   (технологического) проекта,  а  также  отдельных  видов  проектной
   документации  по  разработке  месторождения,  в  том числе годовых
   планов (программ) горных работ и др.;
       7) планируемый   срок  начала  промышленной  добычи  полезного
   ископаемого, а также срок выхода на проектную мощность;
       8) согласованные    уровни   добычи   минерального   сырья   с
   возможностью  их  корректировки  в  соответствии  с  утвержденными
   техническими (технологическими) проектами;
       9) положения,  определяющие  право  собственности  на  добытое
   минеральное сырье;
       10) требования к учету  объемов  добычи  полезных  ископаемых,
   потерь и разубоживания;
       11) требования по уровню  извлечения  основных,  попутных  или
   сопутствующих компонентов,  их использованию или условиям хранения
   (складирования);
       12) условия переработки отходов горнодобывающего и связанных с
   ним   перерабатывающих   производств   (если   существует    такая
   необходимость);
       13) условия попутного отбора подземных вод  и  их  сброса  при
   разработке месторождений полезных ископаемых;
       14) условия проведения  мониторинга  состояния  недр,  включая
   мониторинг состояния подземных вод;
       15) условия        охраны        водоносных         горизонтов
   хозяйственно-питьевого  и бальнеологического назначения в пределах
   предоставленного участка  недр  и  за  его  границами  в  пределах
   возможного влияния его эксплуатации.
       15. Дополнительными условиями,  содержащимися  в  лицензии  на
   пользование   участками   недр   для   целей   разведки  и  добычи
   углеводородного сырья, могут являться:
       1) условия   первичной  переработки  добытого  углеводородного
   сырья (сепарация и т.д.), качество первого товарного продукта;
       2) сроки  строительства и обустройства трубопроводной системы,
   обеспечивающей транспортировку добытого углеводородного  сырья  до
   магистральной трубопроводной системы;
       3) условия  утилизации  попутного  газа  (при  добыче   нефти,
   конденсата);
       4) условия утилизации попутно добываемых пластовых вод (в  том
   числе условия их закачки для поддержания пластового давления).
       Условия, указанные  в  настоящем  пункте,  устанавливаются   в
   соответствии   с   технологическим   проектом   или  приводятся  в
   соответствие с ним в результате его утверждения.
   
                 V. Требования к содержанию документа,
                содержащего условия пользования недрами
             при геологическом изучении, разведке и добыче
             полезных ископаемых (по совмещенной лицензии)
   
       16. В документе,  содержащем условия пользования  недрами  при
   геологическом  изучении,  разведке  и  последующей добыче полезных
   ископаемых,  в случае открытия месторождения указываются сведения,
   изложенные  в разделах  3   и  4  настоящих Временных методических
   рекомендаций.
       17. Отличительной  особенностью  совмещенных лицензий на право
   пользования недрами с  целью  геологического  изучения  (поиски  и
   разведка)  с  одновременной  добычей  полезных ископаемых является
   статус  участка  недр:  участок  недр  может   быть   предоставлен
   одновременно  со статусами геологического отвода и горного отвода.
   В  этом  случае  пространственные  границы  участка  рекомендуется
   разделять  по статусу с указанием географических координат угловых
   точек как для геологического отвода,  так и  для  горного  отвода.
   Горный  отвод ограничивается по глубине.  Пространственные границы
   горного  и  геологического  отводов  отражаются  на  геологическом
   разрезе участка недр.
       18. В условиях  пользования  недрами  определяются  конкретные
   требования   к   использованию   участка   недр   как  в  границах
   геологического отвода, так и в границах горного отвода.
       В границах  геологического  отвода  на  период  геологического
   изучения  и  последующей  добычи  полезных  ископаемых  в   случае
   открытия  месторождения (залежей) определяются условия пользования
   недрами с учетом  положений   разделов  3 и 4 настоящих  Временных
   методических  рекомендаций,  а  также  условия  оформления статуса
   горного отвода в границах открываемых месторождений (залежей).
       В границах  горного  отвода  определяются  конкретные  условия
   пользования  недрами  с  учетом  требований  раздела  4  настоящих
   Временных методических рекомендаций.
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz