ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                 от 14 ноября 2002 г. N ГКПИ2002-1319
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   рассмотрев  заявление С. о признании незаконным приказа МНС  России
   от 18.07.2000 N БГ-3-19/262 "Об утверждении Временного положения  о
   порядке   установления  ежемесячных  надбавок  за  особые   условия
   государственной   службы   федеральным   государственным   служащим
   налоговых    органов,    ежемесячных   надбавок    за    сложность,
   напряженность  и высокие достижения в труде работникам,  занимающим
   должности,   не   отнесенные   к  государственным   должностям,   и
   осуществляющим   техническое  обеспечение  деятельности   налоговых
   органов, и их премировании",
   
                              установил:
   
       С.   обратилась   в  Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанным заявлением.
       Нахожу,  что  заявление С. не подлежит принятию к  производству
   Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в связи  с
   неподсудностью его данному суду.
       Статьей  116  ГПК  РСФСР определена исключительная  подсудность
   Верховному   Суду  РФ  гражданских  дел  по  первой  инстанции.   В
   частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции  дела
   об   оспаривании  нормативных  актов  федеральных   министерств   и
   ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
       Оспариваемый  заявителем приказ Министерства РФ  по  налогам  и
   сборам  от  18.07.2000  N  БГ-3-19/262 "Об  утверждении  Временного
   положения  о  порядке установления ежемесячных надбавок  за  особые
   условия    государственной   службы   федеральным   государственным
   служащим  налоговых  органов, ежемесячных  надбавок  за  сложность,
   напряженность  и высокие достижения в труде работникам,  занимающим
   должности,   не   отнесенные   к  государственным   должностям,   и
   осуществляющим   техническое  обеспечение  деятельности   налоговых
   органов, и их премировании" таковым не является.
       Согласно  Указу  Президента РФ от 23.05.1996 N 763  "О  порядке
   опубликования   и   вступления  в  силу  актов  Президента   РФ   и
   нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти"    нормативные    правовые   акты    федеральных    органов
   исполнительной власти, затрагивающие права, свободы  и  обязанности
   человека  и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
   или  имеющие  межведомственный характер,  подлежат  государственной
   регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.
       Из   содержания  заявления  следует,  что  оспариваемый  приказ
   Министерства  РФ  по налогам и сборам от 18.07.2000  N  БГ-3-19/262
   государственную  регистрацию  в Минюсте  России  не  проходил  и  в
   установленном порядке опубликован не был.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями, аналогичными заявленным С., и руководствуясь п.  7
   ст. 129 ГПК РСФСР,
   
                              определил:
   
       отказать С. в принятии заявления о признании незаконным приказа
   МНС  России  от 18.07.2000 N БГ-3-19/262 "Об утверждении Временного
   положения  о  порядке установления ежемесячных надбавок  за  особые
   условия    государственной   службы   федеральным   государственным
   служащим  налоговых  органов, ежемесячных  надбавок  за  сложность,
   напряженность  и высокие достижения в труде работникам,  занимающим
   должности,   не   отнесенные   к  государственным   должностям,   и
   осуществляющим   техническое  обеспечение  деятельности   налоговых
   органов,  и  их  премировании" в связи с  неподсудностью  заявления
   данному суду.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение 10 дней.