ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                 от 11 ноября 2002 г. N ГКПИ2002-1286
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   рассмотрев   заявление   С.   о   признании   недействительными   и
   подлежащими  изъятию  из  текста отдельных положений  Инструкции  о
   порядке  и  условиях  реализации прав  и  льгот  ветеранов  Великой
   Отечественной  войны,  ветеранов боевых  действий,  иных  категорий
   граждан,   установленных   Федеральным   законом   "О   ветеранах",
   утвержденной  постановлением Минтруда РФ от 11 октября  2000  г.  N
   69,
   
                              установил:
   
       С.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанным заявлением.
       Нахожу,  что  заявление С. не подлежит принятию к  производству
   Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
       Как   следует  из  содержания  заявления,  С.  просит  признать
   недействительными  и  подлежащими изъятию  из  текста  оспариваемой
   Инструкции  Минтруда  РФ  в пунктах с 2.1 по  2.6  все  ограничения
   (условия)  отнесения  ветеранов - участников Великой  Отечественной
   войны   к  той  или  иной  категории  ветеранов,  отсутствующие   в
   Федеральном законе "О ветеранах".
       Между   тем  в  оспариваемых  заявителем  пунктах  2.1  -   2.6
   Инструкции  определен  порядок реализации (предоставления)  прав  и
   льгот,  установленных Федеральным законом "О ветеранах". Требований
   об  условиях  отнесения  к  той  или  иной  категории  ветеранов  -
   участников  Великой  Отечественной войны в оспариваемых  положениях
   не  содержится, поскольку именно Федеральным законом "О  ветеранах"
   (статья  2)  определено, какие лица относятся к  ветеранам  Великой
   Отечественной войны как участники Великой Отечественной войны.
       Кроме  того,  требования  заявителя  об  оспаривании  положений
   Инструкции Минтруда РФ по существу сводятся к дополнению  правового
   акта.  В  частности, заявитель просит включить в  текст  Инструкции
   Минтруда  РФ, что подтверждающими документами причисления ветеранов
   к  той или иной категории ветеранов - участников ВОВ могут быть все
   виды  и  формы документальных доказательств, не запрещенные законом
   (в частности, свидетельские показания не менее трех свидетелей),  а
   также  исключить из текста Инструкции все неопределенные  выражения
   типа "другие документы", "соответствующие документы".
       Разрешение  таких вопросов не входит в компетенцию судов  общей
   юрисдикции.  Согласно ст. 10 Конституции РФ государственная  власть
   в  Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей
   на    законодательную,   исполнительную    и    судебную.    Органы
   законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
       При  таких  обстоятельствах требования  заявителя  не  подлежат
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       В  случае если заявитель полагает, что его права нарушены и ему
   незаконно  отказано Калининградским областным военным комиссариатом
   в   признании   его   участником  ВОВ  и  выдаче   соответствующего
   удостоверения,   он  не  лишен  возможности  обжаловать   указанные
   действия в суд с соблюдением требований о подсудности.
       На  основании  изложенного и руководствуясь п. 1  ст.  129  ГПК
   РСФСР,
   
                              определил:
   
       отказать  С. в принятии заявления о признании недействительными
   и  подлежащими изъятию из текста отдельных положений  Инструкции  о
   порядке  и  условиях  реализации прав  и  льгот  ветеранов  Великой
   Отечественной  войны,  ветеранов боевых  действий,  иных  категорий
   граждан,   установленных   Федеральным   законом   "О   ветеранах",
   утвержденной  постановлением Минтруда РФ от 11 октября  2000  г.  N
   69,   т.к.   заявленные  требования  не  подлежат  рассмотрению   и
   разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.