Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ МПР РФ ОТ 31.10.2002 N 440-Р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


         МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                     от 31 октября 2002 г. N 440-р
                                   
          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
      ПО ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
       ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
                     С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
   
       В     целях     совершенствования    государственной    системы
   лицензирования  пользования  недрами,  упорядочения  подготовки   и
   рассмотрения   материалов  при  предоставлении  права   пользования
   недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых:
       1. Утвердить прилагаемые Временные методические рекомендации по
   подготовке  и  рассмотрению  материалов  при  предоставлении  права
   пользования  участками  недр  для целей,  не  связанных  с  добычей
   полезных ископаемых.
       2.    Структурным    подразделениям   центрального    аппарата,
   территориальным органам и подведомственным организациям МПР  России
   при  подготовке  условий  пользования  недрами  в  указанных  целях
   руководствоваться      настоящими     Временными      методическими
   рекомендациями.
       3. Департаменту организации лицензирования и СРП (Перепелкин) и
   Управлению   ресурсов  подземных  вод,  геоэкологии  и  мониторинга
   геологической  среды (Возняковская) в срок до 1 декабря  2003  года
   обобщить   практику  применения  указанных  Временных  методических
   рекомендаций и внести предложения по их доработке.
       4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
   заместителя Министра Садовника П.В.
   
                                                               Министр
                                                           В.Г.АРТЮХОВ
   
   
   
   
   
   
                                                            Утверждены
                                              распоряжением МПР России
                                         от 31 октября 2002 г. N 440-р
   
                  ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
      ПО ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
       ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
                     С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
   
       Настоящие  Временные  методические рекомендации  разработаны  в
   соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля  1992  г.
   N  2395-1 "О недрах" в редакции Федерального закона от 3 марта 1995
   г.   N   27-ФЗ  (Ведомости  Съезда  народных  депутатов  Российской
   Федерации  и  Верховного Совета Российской Федерации, 1992,  N  16,
   ст.  834; Собрание законодательства Российской Федерации,  1995,  N
   10,  ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001,  N  21,
   ст.  2061,  N  33  (часть  I), ст. 3429; 2002,  N  22,  ст.  2026);
   Положением   о   порядке   лицензирования   пользования    недрами,
   утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской  Федерации
   от  15  июля 1992 г. N 3314-1 (Ведомости Съезда народных  депутатов
   Российской  Федерации  и  Верховного Совета  Российской  Федерации,
   1992,  N  33,  ст.  1917),  и содержат рекомендуемые  требования  к
   содержанию  и  порядку предоставления участков недр для  целей,  не
   связанных с добычей полезных ископаемых.
       Временные    методические   рекомендации   предназначены    для
   методической   помощи   должностным  лицам  центрального   аппарата
   Министерства     природных    ресурсов    Российской     Федерации,
   территориальным    (региональным)    органам     Министерства     и
   организациям,    подведомственным   МПР   России,    осуществляющим
   подготовку  и  рассмотрение материалов, связанных с предоставлением
   лицензий для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
   
                          I. Общие положения
   
       1.  В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации  "О
   недрах"  недра  предоставляются в пользование для  строительства  и
   эксплуатации подземных сооружений.
       2.  В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О
   недрах"  предоставление участков недр, пригодных для  строительства
   и  эксплуатации  подземных  сооружений,  разрешается  только  после
   государственной   экспертизы  геологической  информации   по   этим
   участкам.
       3. В соответствии с подпунктом 6.8 пункта 6 Положения о порядке
   лицензирования пользования недрами лицензия на право  строительства
   и   эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных  с  добычей
   полезных  ископаемых, удостоверяет право пользования  определенными
   участками для подземного хранения нефти, газа, захоронения  вредных
   веществ и отходов производства.
       4.  В  соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации
   "О недрах" лицензии на пользование недрами в целях строительства  и
   эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей  полезных
   ископаемых, предоставляются на основании:
       решения  Правительства Российской Федерации,  согласованного  с
   органами    исполнительной    власти   соответствующего    субъекта
   Российской   Федерации,   для   целей  захоронения   радиоактивных,
   токсичных   или   иных  опасных  отходов  в  глубоких   горизонтах,
   обеспечивающих их локализацию;
       совместного решения МПР России или его территориального  органа
   и    органа   исполнительной   власти   соответствующего   субъекта
   Российской   Федерации,   согласованного  с   федеральным   органом
   государственного  горного надзора или его территориальным  органом,
   для  целей  строительства и эксплуатации подземных  сооружений,  не
   связанных с добычей полезных ископаемых;
       совместного решения МПР России или его территориального  органа
   и    органа   исполнительной   власти   соответствующего   субъекта
   Российской Федерации для целей строительства и эксплуатации  нефте-
   и  газохранилищ  в пластах горных пород, размещения промышленных  и
   бытовых отходов.
       5.  В  соответствии  с подпунктом 14.1 пункта  14  Положения  о
   порядке  лицензирования пользования недрами  пользование  участками
   недр  для  строительства  и эксплуатации подземных  сооружений,  не
   связанных    с    добычей   полезных   ископаемых,    рекомендуется
   осуществлять в два этапа.
       На  первом этапе владельцу лицензии рекомендуется устанавливать
   срок   для   разработки,   согласования   и   утверждения   проекта
   строительства   и  эксплуатации  подземного  сооружения   (полигона
   захоронения).
       На   втором   этапе   рекомендуется  осуществление   реализации
   согласованного и утвержденного проекта.
       6. Согласование проекта строительства и эксплуатации подземного
   сооружения,   не  связанного  с  добычей  полезных  ископаемых,   в
   соответствии  с  подпунктом  14.3 пункта  14  Положения  о  порядке
   лицензирования  пользования  недрами  осуществляется   с   органами
   Госсанэпиднадзора       России,      Госгортехнадзора       России,
   государственного экологического контроля.
       7.  В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О
   недрах"   подготовительную  работу,  связанную  с   предоставлением
   лицензий, осуществляет МПР России или его территориальный орган.
       8.  Содержание  лицензии  и  ее неотъемлемых  составных  частей
   определяется  в  соответствии  со  статьей  12  Закона   Российской
   Федерации "О недрах".
   
         II. Общие требования к составу и содержанию лицензии
   
       9.  В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О
   недрах"  лицензия  на  пользование участком недр  включает  в  себя
   бланк    установленной   формы,   документ,   содержащий    условия
   пользования   недрами   (лицензионное   соглашение   или    условия
   пользования недрами), а также иные текстовые, графические и  другие
   приложения, являющиеся ее неотъемлемой составной частью.
       10.   Документ,   содержащий   условия   пользования   недрами,
   рекомендуется   рассматривать  в  качестве   основного   документа,
   определяющего  права и обязанности пользователя недр  применительно
   к конкретному участку недр.
       11. В этом документе рекомендуется указывать:
       1) данные о пользователе недр, получившем лицензию:
       наименование  субъекта  предпринимательской  деятельности,  его
   руководитель;
       юридический и почтовый адрес, контактные телефоны;
       2)   основание   предоставления  лицензии,   которым   является
   документ,   принятый   в  соответствии  со  статьей   10.1   Закона
   Российской Федерации "О недрах";
       3)  данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
   недрами;
       4)   указание   пространственных  границ   предоставляемого   в
   пользование  участка  недр  с отражением  географических  координат
   угловых точек.
       Пространственные   границы  участка  недр   (горного   отвода),
   предоставляемого   в   пользование,  рекомендуется   указывать   на
   прилагаемых    топографических   планах,   геологических    картах,
   геологических  и формализованных разрезах с указанием  линий  таких
   разрезов на картах.
       При  предоставлении  лицензии  устанавливаются  предварительные
   границы  горного  отвода,  которые  уточняются  после  согласования
   технического  проекта  на  строительство и эксплуатацию  подземного
   сооружения.
       До получения документов, удостоверяющих границы горного отвода,
   строительство  и эксплуатация подземного сооружения не  допускается
   (пункт  5 Инструкции по оформлению горных отводов для использования
   недр  в  целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, Минюст,
   N 1766 от 27.04.99);
       5)  указание границ земельного отвода, выделенного для  ведения
   работ, связанных с пользованием недрами;
       6) срок действия лицензии.
       В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона Российской Федерации
   "О  недрах" участки недр для строительства и эксплуатации подземных
   сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, могут  быть
   предоставлены  без ограничения срока. Срок действия лицензии  может
   быть  указан в соответствии с утвержденным технологическим проектом
   строительства и эксплуатации подземного сооружения;
       7) порядок и сроки составления и утверждения проекта ликвидации
   (консервации)   подземных  сооружений,  не  связанных   с   добычей
   полезных  ископаемых,  сроки и условия  составления  и  утверждения
   проекта   рекультивации  и  восстановления   нарушенных   природных
   объектов;
       8)    условия   выполнения   установленных   законодательством,
   стандартами  (нормами,  правилами)  требований  по  охране  недр  и
   окружающей природной среды, безопасному ведению работ.
       12.  В  виде  текстовых  и графических приложений  к  лицензии,
   носящих информационный характер, рекомендуется рассматривать:
       1)  решение,  являющееся  основанием  предоставления  лицензии,
   принятое   в   соответствии  с  пунктом   4   настоящих   Временных
   методических рекомендаций;
       2) схему расположения участка недр.
       Пространственные  границы  участка  недр,  предоставляемого   в
   пользование,  рекомендуется  указывать на  топографических  планах,
   геологических  картах,  геологических разрезах  с  указанием  линий
   таких разрезов на картах;
       3)   копии   документов  о  предварительном   согласии   органа
   управления  земельными ресурсами либо собственника земли  на  отвод
   соответствующего  земельного  участка  для  целей  недропользования
   (статья 11 Закона Российской Федерации "О недрах");
       4)    копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
   пользователя недр;
       5)    местоположение    участка   недр    в    административно-
   территориальном  отношении  с  указанием  границ  особо  охраняемых
   природных территорий;
       6)  геолого-гидрогеологическую характеристику  участка  недр  с
   указанием  ближайших эксплуатируемых водозаборов пресных  подземных
   вод,    месторождений   минеральных   вод,   а   также    участков,
   перспективных на промышленные воды;
       7)  сведения  о  размерах и возможности организации  санитарно-
   защитных зон подземного сооружения;
       8)   сведения,  подтверждающие  пригодность  участка  недр  для
   строительства и эксплуатации подземного сооружения;
       9) сведения о других недропользователях на данном участке недр;
       10)  перечисление предыдущих пользователей данным участком недр
   (если  ранее  участок  недр  находился в пользовании)  с  указанием
   оснований,  сроков предоставления (перехода права) участка  недр  в
   пользование  и  прекращения действия лицензии на  пользование  этим
   участком недр.
       13. Приложения могут дополняться иными справочными материалами,
   имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.
   
        III. Рекомендуемые основные условия пользования недрами
   
       14.   В   качестве   основных   условий   пользования   недрами
   рекомендуется устанавливать:
       1)  сроки  разработки, согласования и утверждения  технического
   проекта  на  строительство  и  эксплуатацию  подземного  сооружения
   (статья 12 Закона Российской Федерации "О недрах");
       2)  максимально  возможные  объемы  размещения  и  концентрации
   отходов    (подпункт   14.2   пункта   14   Положения   о   порядке
   лицензирования пользования недрами);
       3)  разработку программ и ведение мониторинга состояния недр  с
   целью  достоверной  оценки свойств предоставленного  в  пользование
   участка   недр   и  своевременного  принятия  мер  по   недопущению
   загрязнения  недр  в  процессе эксплуатации  подземного  сооружения
   (статья 23 Закона Российской Федерации "О недрах");
       4)  сроки  разработки и утверждения проекта  санитарно-защитной
   зоны  подземного сооружения, связанного с размещением  промышленных
   отходов   и   захоронением  вредных  веществ  (статья   22   Закона
   Российской Федерации "О недрах").
       При  эксплуатации  нефтегазохранилищ меры по охране  окружающей
   природной   среды   рекомендуется   предусматривать   в    условиях
   пользования  недрами  в  соответствии со СНиП  34-02-99  "Подземные
   хранилища  газа,  нефти  и  продуктов  их  переработки"  и  другими
   стандартами (нормами, правилами), регламентирующими условия  охраны
   недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод;
       5)  сроки представления информации об использовании недр в  МПР
   России  и  органы  государственной  статистики  (статья  22  Закона
   Российской Федерации "О недрах").
       15. Заявочные материалы, обосновывающие выдачу лицензии, вместе
   с  оформленной  лицензией  направляются на  постоянное  хранение  в
   федеральный (территориальный) фонд геологической информации.
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz