МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                от 28 октября 2002 г. N 2510/10719-02-32
   
             О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
   
       В связи  с многочисленными запросами,  поступающими от органов
   управления  здравоохранением  и   фармацевтической   деятельностью
   субъектов   Российской   Федерации,   Минздрав   России   сообщает
   следующее.
       Конституция Российской  Федерации (статья 34) определила право
   каждого человека на свободное использование своих  способностей  и
   имущества  для  предпринимательской  и иной не запрещенной законом
   экономической деятельности.  При этом права и свободы  человека  и
   гражданина  могут быть ограничены федеральным законом только в той
   мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного
   строя,  нравственности, здоровья, прав и законных интересов других
   лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья
   55).
       Гражданское законодательство Российской Федерации основывается
   на  признании  равенства участников регулируемых им отношений,  на
   недопустимости произвольного  вмешательства  кого-либо  в  частные
   дела,  необходимости  беспрепятственного осуществления гражданских
   прав (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
       В соответствии  с главой 3 указанного документа граждане могут
   иметь   имущество   на   праве    собственности    и    заниматься
   предпринимательской  деятельностью  без  образования  юридического
   лица   с   момента   государственной   регистрации   в    качестве
   индивидуального     предпринимателя.     К     предпринимательской
   деятельности граждан,  осуществляемой без образования юридического
   лица,   применяются   правила   Гражданского   кодекса  Российской
   Федерации,  которые  регулируют  деятельность   юридических   лиц,
   являющихся коммерческими организациями (статья 23).
       Согласно статьям 14 и  15  Основ  законодательства  Российской
   Федерации  об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.  N 5487-1
   индивидуальные предприниматели могут иметь в частной собственности
   аптечные  учреждения  и  заниматься фармацевтической деятельностью
   при наличии лицензии на этот вид деятельности.
       Кроме того,  в статье 6 Федерального закона от 14 июня 1995 г.
   N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства  в
   Российской  Федерации"  определено,  что государственная поддержка
   малого предпринимательства  (к  которому  относятся  и  физические
   лица,    занимающиеся    предпринимательской   деятельностью   без
   образования юридического лица) осуществляется  путем  установления
   упрощенного      порядка      регистрации     субъектов     малого
   предпринимательства и лицензирования их деятельности.
       На основании  указанных законодательных и нормативных правовых
   актов и статьи 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ
   "О   лицензировании   отдельных  видов  деятельности"  соискателем
   лицензии может быть индивидуальный предприниматель, обратившийся в
   лицензирующий  орган  с  заявлением  о  предоставлении лицензии на
   фармацевтическую деятельность.
   
                                                 Заместитель Министра
                                                       А.В.КАТЛИНСКИЙ