ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 26.12.2003 N 1544   
ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 30.09.2003 N 1087  

        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                  от 9 октября 2002 г. N 06-11/40311
   
               О СОГЛАСОВАНИИ РЕШЕНИЙ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ
                   РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ БРОКЕРОВ
   
       В  связи  с поступлением  многочисленных  запросов  таможенных
   органов,   касающихся   процедуры  согласования  решений  о выдаче
   организациям  лицензий  региональных таможенных брокеров,  Главное
   управление  федеральных  таможенных  доходов  ГТК  России сообщает
   следующее.
       1.    В   соответствии   с  подпунктом   "б"   п. 1.7  Порядка
   лицензирования  и контроля за деятельностью таможенного брокера со
   стороны  таможенных органов,  утвержденного Приказом ГТК России от
   15.06.98 N 392 (зарегистрирован  Минюстом  России  07.07.98,  рег.
   N   1553,   далее   -   Порядок),   лицензия    на   осуществление
   деятельности    в   качестве   таможенного   брокера   в  регионах
   деятельности нескольких таможен,  подчиненных одному региональному
   таможенному   управлению   (лицензия   регионального   таможенного
   брокера),  выдается  региональным  таможенным управлением от имени
   ГТК России и по согласованию с ним. В целях исполнения  указанного
   требования Порядка в региональные таможенные управления направлена
   телетайпограмма ГТК России от 09.09.2002 N ТФ-14192.
       При   принятии   решения   о  выдаче   лицензии  регионального
   таможенного  брокера  после  проведения  соответствующей  проверки
   представленных  организацией  документов  РТУ  представляет  в ГТК
   России следующие документы:
       а)   копии   заявления   организации   и описи  представленных
   документов;
       б)   копии   заключений   функциональных   подразделений  РТУ,
   осуществлявших  проверку  представленных  документов и сведений на
   предмет  их  соответствия  требованиям  таможенного и гражданского
   законодательства, предъявляемых к таможенному брокеру;
       в)   копии   материалов   фактических   проверок  деятельности
   организации,  проведенных таможнями,  в зонах деятельности которых
   расположены   головное   подразделение,   а   также   обособленные
   структурные   подразделения   заявителя   (табличная   форма   1С,
   приведенная   в  письме  ГТК  России  от  18.11.98  N 01-15/24086,
   пояснительная записка к ней);
       г) сводная табличная форма 3С-00, оформленная в соответствии с
   письмом  ГТК  России,  указанным  в пункте  "в" части 1 настоящего
   письма;
       д)   заключение   отдела   таможенных  режимов  о соответствии
   сведений,  содержащихся в представленных заявителем документах,  и
   фактических условий его деятельности требованиям,  предъявляемым к
   таможенным  брокерам,  а  также  вывод  о целесообразности  выдачи
   данной организации лицензии регионального таможенного брокера.
       2.  Пунктом 1.6 Порядка определяется, что таможенный брокер по
   своему желанию может осуществлять деятельность:
       а) в регионе деятельности одной таможни (зональный);
       б)  в регионах  деятельности  нескольких таможен,  подчиненных
   одному региональному таможенному управлению (региональный);
       в)  на  всей  территории  России  или  в регионах деятельности
   нескольких региональных таможенных управлений (общероссийский).
       Для  осуществления  деятельности  в зоне  деятельности  каждой
   конкретной  таможни  таможенному брокеру необходимо получить копию
   лицензии на обособленное структурное подразделение,  расположенное
   в  зоне  деятельности этой таможни. Исходя из изложенного, следует
   вывод о том, что основная лицензия регионального и общероссийского
   таможенных  брокеров  определяет  границы  территории,  на которой
   организация   имеет  право  осуществлять  деятельность  в качестве
   таможенного  брокера,  а  копии  лицензии  дают  право таможенному
   брокеру действовать в зоне деятельности конкретной таможни.
       В  результате анализа ситуации,  сложившейся на рынке услуг по
   таможенному оформлению,  был выявлен ряд особенностей деятельности
   региональных и зональных таможенных брокеров. Так, после получения
   лицензии   большинство   организаций,    как   правило,   начинают
   осуществлять свою деятельность в зонах деятельности одной  -  двух
   таможен,  затем  постепенно  наращивают  объемы оказываемых услуг,
   привлекают   новых   клиентов,   расширяют   территорию   и  сферу
   деятельности,  создавая  при этом новые структурные подразделения.
   Следовательно,    большинство   указанных   организаций,   получая
   лицензию, предполагают расширение сферы деятельности с последующим
   получением новых копий лицензий.
       Учитывая практические аспекты деятельности таможенных брокеров
   и  взаимодействия  их  с таможенными  органами,  ГУФТД  ГТК России
   производит  согласование  решений  о выдаче  лицензий региональных
   таможенных  брокеров  вне  зависимости  от  количества имеющихся у
   организации  обособленных  структурных  подразделений и количества
   выдаваемых  копий  лицензий.  Согласование с ГТК России решений об
   отказе  в выдаче  лицензий и решений о выдаче дополнительных копий
   после получения первоначальной лицензии не требуется.
   
                                                   Первый заместитель
                                       начальника Главного управления
                                       федеральных таможенных доходов
                                                      генерал - майор
                                                    таможенной службы
                                                           Ю.А.ХРАМОВ