ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 4 октября 2002 г. Дело N КГ-А40/6722-02
(извлечение)
Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской
Федерации N 20 по Восточному административному округу города
Москвы (ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы) обратилась в арбитражный
суд с заявлением о признании Общества с ограниченной
ответственностью "Центр упаковки" (ООО "Центр упаковки")
несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.
Определением судьи Арбитражного суда города Москвы от 05 июля
2002 года заявление и приложенные к нему материалы возвращены
заявителю. Определение мотивировано тем, что заявителем не были
соблюдены требования пункта 2 статьи 39 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)", а именно не приложены
доказательства принятия мер к получению задолженности по
обязательным платежам в установленном федеральном законе порядке,
то есть доказательства принятия мер по взысканию налога за счет
имущества должника в порядке статьи 47 Налогового кодекса
Российской Федерации. Кроме того, заявителем, в нарушение статей
35, 37 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не
представлены доказательства обоснованности требований кредитора,
подтверждающие основания заявления кредитора. Также судья в
определении указал, что из содержания заявления и приложений к
нему не усматривается, что кредитор принял исчерпывающие меры к
получению задолженности вне процедур банкротства.
В апелляционном порядке определение не обжаловано.
В кассационной жалобе ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы просит
определение от 05 июля 2002 года отменить и передать дело в первую
инстанцию для рассмотрения по существу. Заявитель ссылается на
неправильное применение судом статьи 180 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)", статей 46, 47 Налогового
кодекса Российской Федерации. Считает, что в данном случае важен
факт, что должник отсутствует, установить его местонахождение не
представляется возможным, финансово - хозяйственную деятельность
не ведет, имущество отсутствует, в течение более 12 месяцев не
проводились операции по счетам, в связи с чем налоговый орган не
имеет возможности применить к должнику статьи 46, 47 Налогового
кодекса Российской Федерации.
В заседании суда кассационной инстанции, давая объяснения,
представитель ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы привел доводы,
аналогичные изложенным в жалобе.
ООО "Центр упаковки" в судебное заседание кассационной
инстанции своего представителя и отзыва на жалобу не направило.
Определение о назначении к слушанию кассационной жалобы,
направленное должнику по адресам, имеющимся в материалах дела,
возвращено отделением связи с отметкой "организация не значится".
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав
объяснения представителя ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы,
кассационная инстанция находит определение судьи от 05 июля
2002 года подлежащим отмене в связи со следующим.
В соответствии со статьей 177 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)" в случаях, когда должник -
гражданин либо руководитель должника - юридического лица,
фактически прекратившего свою деятельность, отсутствуют и
установить их местонахождение не представляется возможным,
заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть
подано кредитором, налоговым или иным уполномоченным органом, а
также прокурором независимо от размера кредиторской задолженности.
Из содержания поданного в арбитражный суд ИМНС РФ N 20 по ВАО
г. Москвы заявления и приложенных к нему документов усматривается
указание заявителем на фактическое прекращение деятельности ООО
"Центр упаковки", его отсутствие по адресу, указанному в
учредительных документах, и невозможность установить
местонахождение данного юридического лица. В связи с этим
заявитель просил признать ООО "Центр упаковки" несостоятельным
(банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства.
При принятии обжалуемого определения судом первой инстанции не
учтены особенности подачи заявления о признании отсутствующего
должника банкротом, установленные статьей 177 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)". В соответствии с указанной
нормой ликвидация юридических лиц, фактически прекративших свою
деятельность, осуществляется в соответствии со статьей 180 Закона
о банкротстве в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы X
этого Закона для процедуры банкротства отсутствующего должника.
Таким образом, возвращение судом заявления ИМНС РФ N 20 по ВАО
г. Москвы на основании статьи 43 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)" в связи с несоответствием
закону его содержания нельзя признать правомерным, поскольку
указанная норма права применяется в связи с неприложением таких
документов, отсутствие которых препятствует рассмотрению дела по
существу.
С учетом изложенного определение судьи от 05 июля 2002 года
нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а
заявление ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы передаче в первую
инстанцию Арбитражного суда города Москвы для рассмотрения по
существу.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда города Москвы от 05 июля
2002 года по делу N А40-25319/02-88-54Б отменить.
Заявление Инспекции МНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы о признании
отсутствующего должника ООО "Центр упаковки" несостоятельным
(банкротом) направить в первую инстанцию того же суда для
рассмотрения по существу.
|
