ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2002 г. N 3030-III ГД
О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ
В РЕЗУЛЬТАТЕ СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ В ГОРОДЕ
НОВОРОССИЙСКЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В начале августа 2002 года на город Новороссийск
Краснодарского края обрушилось небывалое количество осадков, за
которыми последовал смерч, повлекший за собой человеческие жертвы,
разрушение объектов жизнеобеспечения, транспортных магистралей,
объектов жилищно - коммунального хозяйства и другое. По данным
средств массовой информации, погибло более 50 человек. В настоящее
время причиненный стихийным бедствием ущерб городу Новороссийску
Краснодарского края оценивается сотнями миллионов рублей.
Принимаемые органами местного самоуправления города
Новороссийска и органами государственной власти Краснодарского
края меры по обеспечению пострадавших людей продуктами питания,
одеждой, предоставлению им жилья в городе Новороссийске
Краснодарского края, восстановлению разрушенных стихией зданий,
коммуникаций, других объектов жилищно - коммунального хозяйства
являются недостаточными вследствие нехватки финансовых,
материальных ресурсов и значительных размеров ущерба, причиненного
стихийным бедствием. Ликвидировать в полном объеме последствия
стихии и оказать пострадавшим необходимую помощь за счет бюджетов
города Новороссийска и Краснодарского края не представляется
возможным.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Просить Правительство Российской Федерации:
признать ситуацию, сложившуюся в результате стихийного
бедствия в городе Новороссийске Краснодарского края, чрезвычайной,
требующей принятия федеральными органами исполнительной власти
соответствующих мер;
проинформировать Государственную Думу до 1 октября 2002 года о
ходе работы Правительственной комиссии по восстановлению и
строительству жилья и инженерной инфраструктуры в районах Южного
федерального округа, пострадавших от наводнения в июне 2002 г.
(образована Постановлением Правительства Российской Федерации от
30 августа 2002 г. N 644), в части устранения последствий
стихийных бедствий в городе Новороссийске Краснодарского края, а
также об оказании необходимой материальной и финансовой помощи
населению города.
2. Принять парламентский запрос Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Генеральному прокурору
Российской Федерации В.В. Устинову "О чрезвычайной ситуации,
сложившейся в результате стихийного бедствия в городе
Новороссийске Краснодарского края".
3. Направить указанный парламентский запрос Генеральному
прокурору Российской Федерации В.В. Устинову.
4. Образовать Комиссию Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по рассмотрению вопросов, возникших
в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате
стихийного бедствия в городе Новороссийске Краснодарского края
(далее - Комиссия).
5. Избрать председателем Комиссии депутата Государственной
Думы Шишкарева Сергея Николаевича.
6. Поручить председателю Комиссии провести консультации с
фракциями и депутатскими группами в Государственной Думе и внести
проект постановления Государственной Думы о составе Комиссии и
проект положения о Комиссии Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по рассмотрению вопросов, возникших
в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате
стихийного бедствия в городе Новороссийске Краснодарского края.
7. Установить срок деятельности Комиссии до 31 декабря 2002
года.
8. Председателю Комиссии представить до 31 января 2003 года
Государственной Думе отчет о деятельности Комиссии.
9. Направить настоящее Постановление Президенту Российской
Федерации, в Правительство Российской Федерации и Генеральному
прокурору Российской Федерации В.В. Устинову.
10. Направить настоящее Постановление в "Парламентскую газету"
для официального опубликования.
11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Генеральному прокурору
Российской Федерации
В.В. УСТИНОВУ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ
СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ В ГОРОДЕ НОВОРОССИЙСКЕ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Уважаемый Владимир Васильевич!
На территории Краснодарского края неоднократно в этом году
бушевала стихия. В декабре 2001 года - январе 2002 года произошло
наводнение. В начале августа 2002 года на город Новороссийск
выпало небывалое количество осадков, за которыми последовал смерч,
повлекший за собой человеческие жертвы, разрушение объектов
жизнеобеспечения, транспортных магистралей, объектов жилищно -
коммунального хозяйства и другое. По данным средств массовой
информации, погибло более 50 человек. В настоящее время
причиненный стихийным бедствием ущерб городу Новороссийску
Краснодарского края оценивается сотнями миллионов рублей.
Предвидеть, какие последствия возникнут в результате
стихийного бедствия, не представляется возможным. Однако
последствия наводнений, произошедших в декабре 2001 года - январе
2002 года и в июне 2002 года в Краснодарском крае, должны были
изменить отношение к стихийному бедствию. Должностные лица
администрации города Новороссийска Краснодарского края,
ответственные за безопасность жителей и отдыхающих, в очередной
раз не приняли должные меры по предупреждению стихийного бедствия
и подготовке к нему, проявили преступную халатность, невнимание к
жителям своего города и отдыхающим. Кроме того, должностные лица
администрации города Новороссийска Краснодарского края не признают
своих ошибок и до сих пор пытаются уменьшить степень своей вины и
размеры причиненного стихией ущерба, дезинформируя федеральные
органы государственной власти о его реальных размерах.
С 21 июля 2002 года на территории Краснодарского края
сложилась чрезвычайная ситуация. Однако городские службы не
предприняли необходимые меры по подготовке к стихийному бедствию:
не проводились расчистки ливневой канализации, русел рек, не
поддерживались в надлежащем состоянии гидротехнические сооружения.
Так, прорыв плотин Владимировского и Глебовского водохранилищ
повлек за собой человеческие жертвы и колоссальные разрушения,
чего можно было бы избежать при проведении предварительного
ремонта плотин и своевременного сброса воды из этих водохранилищ.
В результате смерча большой ущерб причинен урочищу Широкая
балка, в стометровой прибрежной полосе которого с 1992 года велось
незаконное строительство объектов торговли, общественного питания,
баз отдыха.
В нарушение требований законодательства Российской Федерации в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
жители города Новороссийска Краснодарского края и отдыхающие не
были проинформированы о надвигающейся стихии.
Таким образом, должностными лицами администрации города
Новороссийска Краснодарского края не были приняты предусмотренные
законодательством меры, что и привело к увеличению числа
человеческих жертв и ущерба. То обстоятельство, что информация о
смерче, надвигающемся на город Новороссийск Краснодарского края,
поступила 6 августа 2002 года, свидетельствует о наличии у
должностных лиц администрации города Новороссийска Краснодарского
края возможности принять соответствующие превентивные меры.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации обращается к Вам, уважаемый Владимир Васильевич, с
просьбой провести проверку исполнения должностными лицами
администрации города Новороссийска Краснодарского края требований
законодательства Российской Федерации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и в случае необходимости
принять соответствующие меры прокурорского реагирования. О
результатах проверки и принятых мерах просим проинформировать
Государственную Думу.
|
